Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-277/2018 от 02.02.2018

12-277/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень                                       29 марта 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Ломакина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-277/2018 по жалобе представителя акционерного общества «Тюменское пассажирское автотранспортное предприятие №» ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от 22.01. 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТПАТП №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

С данным постановлением не согласен представитель АО «ТПАТП №» ФИО1 Им подана жалоба, в которой он просит постановление № № отменить. Требования мотивирует тем, что АО «ТПАТП №» привлечено к административной ответственности за правонарушение которое не было выявлено в ходе проверки. В соответствии с приказом Департамента имущественных отношений г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТПАТП №» было реорганизовано в форме присоединения к нему АО «ТПАТП №», о чем был заключен соответствующий договор присоединения. Согласно листу записи ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности АО «ТПАТП №» с ДД.ММ.ГГГГ. Порядок реорганизации юридических лиц регулируется главой 4 ГК РФ. На момент проведения проверки ответственность АО «ТПАТП №» была застрахована в соответствии с заключенным договором обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинения вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ, информация о вышеуказанном договоре так же была размещена в проверяемом транспортном средстве. В связи с тем, что АО «ТПАТП №» является правопреемником присоединяемого общества, оно приняло на себя все права и обязанности по вышеуказанному договору. Таким образом, в проверяемом транспортном средстве была указана информация о договоре страхования, и договор страхования на момент проверки был действующим и отвечал всем требованиям действующего законодательства.

Представитель АО «ТПАТП №» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Представитель Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просил оставить постановление без изменения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ – заместителем начальника отдела АТ и АДН Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в отношении АО «ТПАТП №» выявлено отсутствие договора на страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на транспортном средстве МАЗ 206068 № Ответственность за выявленное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АО «ТПАТП №» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

При этом административным органом не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о нарушении АО «ТПАТП №» части 1 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствия события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 57 ГК РФ предусмотрены пять форм реорганизации юридического лица:    слияние, присоединение, разделение, выделение,

преобразование.

В соответствии с п. 4 ст. 57 юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Статья 58 ГК РФ регулирует правопреемство при реорганизации юридических лиц.

Реорганизация юридического лица в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (ч.2 ст.58 ГК РФ).

Как следует из приложенных к жалобе выписки из ЕГРЮЛ, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копии договора о присоединении от ДД.ММ.ГГГГ, АО «ТПАТП №» реорганизовано в форме присоединения к нему АО «ТПАТП №».

Согласно представленной заявителем копии договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ гражданская ответственность АО «ТПАТП №» застрахована в СПАО «<данные изъяты>».

Учитывая, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему в полном объеме переходят права и обязанности присоединенного, следовательно, все права и обязанности АО «ТПАТП №» по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ приобрело АО «ТПАТП №».

При таких обстоятельствах, постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за отсутствием состава административного правонарушения).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении акционерного общества «Тюменское пассажирское автотранспортное предприятие №» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 11.31 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу представителя акционерного общества «Тюменское пассажирское автотранспортное предприятие №» ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                                                                                     С.В.Ломакина