Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1534/2021 ~ М-1347/2021 от 01.06.2021

УИД (Дело) 70RS0001-01-2021-002282-66

№ 2а-1534/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.06.2021 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Пастуховой М.И.

помощник судьи Карпова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Бажиной ЛС о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства,

установил:

непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее НАО «Первое коллекторское бюро») обратилось в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее УФССП России по Томской области), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Бажиной Л.С. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения. В обоснование требований указано, что 31.01.2020 мировым судьей судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска вынесен судебный приказ о взыскании с Стельмах С.В. задолженности по кредитному договору от 06.10.2010 № 731469 за период с 06.11.2010 по 12.12.2018 в размере 20 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. 01.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области возбуждено исполнительное производство № 16220/21/70001-ИП.

В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области исполнительные действия в виде истребования сведений о пенсионных отчислениях должника не осуществлялись; не применялась мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пенсию), что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, не осуществлении полного комплекса мер, направленных на принудительное исполнение судебного акта.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области, выразившиеся в не своевременном принятии решения об обращения взыскания на пенсию должника, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области устранить нарушения путем обращения взыскания на пенсию должника путем направления постановления в соответствующее отделение пенсионного фонда.

Представители административного истца НАО «Первое коллекторское бюро», административного ответчика УФССП России по Томской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области Бажина Л.С., заинтересованное лицо Стельмах С.В. в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право каждого на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки, и основанных на данной норме права правовых позиций Европейского Суда по правам человека, вступившие в законную силу решения суда должны исполняться, государство должно гарантировать, используя соответствующие способы, исполнение судебных решений. Задержка исполнения судебного решения не может быть такой, чтобы она нарушала саму суть права, гарантируемого пунктом 1 статьи 6 Конвенции.

Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Законность, как предписывает ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 31.01.2020 с Стельмах С.В. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» взыскана задолженность по кредитному договору от 06.10.2010 № 731469 за период с 06.11.2010 по 12.12.2018 в размере 20 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 31.01.2020, вступившего в законную силу 28.02.2020, возбуждено исполнительное производство № 16220/21/70001-ИП от 01.03.2021.

Обращаясь с требованием о защите нарушенного права, НАО «Первое коллекторское бюро» указывает, что судебным приставом-исполнителем не направлялись запросы об истребовании сведений о пенсионных отчислениях должника в налоговые органы и органы пенсионного фонда, не применялась мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерой принудительного исполнения в том числе, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлены ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов также предусмотрена Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов исполнительного производства следует, что в целях розыска имущества должника Стельмах С.В. в виде денежных средств, находящихся на счетах в банках, иных кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем 01.03.2021 направлены запросы в АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Тинькофф Банк», ПАО «МОСОБЛБАНК», АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ Россия», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ПАО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк»,ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ФНС РФ.

Согласно ответам из АО «Банк ДОМ.РФ» от 01.03.2021, АО «Тинькофф Банк» от 02.03.2021, ПАО «МОСОБЛБАНК» от 01.03.2021, АКБ «Абсолют Банк» от 03.03.2021, АО «Райффайзенбанк» от 02.03.2021, АО «Россельхозбанк» от 03.03.2021, АО «СМП банк» от 10.03.2021, АО КБ «Модульбанк» от 04.03.2021, АО «АБ Россия» от 04.03.2021, АО «АЛЬФА-БАНК» от 05.03.2021, ПАО «Почта Банк» от 02.03.2021, Банк ВТБ (ПАО) от 03.03.2021, Банк ГПБ (АО) от 06.03.2021, Банк «Возрождение» (ПАО) от 03.03.2021, Банк «ТРАСТ» (ПАО) от 02.03.2021, ПАО ФК «Открытие» от 02.03.2021, Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО) от 04.03.2021, ОАО «СКБ-банк» от 02.03.2021, ПАО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» от 02.03.2021, ООО «Экспобанк» от 03.03.2021, ООО КБЭР «Банк Казани» от 07.05.2021, ООО «Русфинанс Банк» от 04.03.2021, ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» от 02.03.2021, ПАО «НИКО-БАНК» от 02.03.2021, ПАО «Сбербанк России» от 02.03.2021, ПАО «Совкомбанк» от 02.03.2021, ПАО КБ «Восточный» от 02.03.2021, ПАО РОСБАНК от 06.03.2021, ПАО «АК БАРС» БАНК от 03.03.2021, ПАО «БАНК УРАЛСИБ» от 04.03.2021, ПАО «Запсибкомбанк» от 02.03.2021, ПАО «МТС-Банк» от 02.03.2021, ПАО «Промсвязьбанк» от 03.03.2021 Стельмах С.В. имеет действующие расчетные счета в /________/, однако денежные средства на указанных счетах отсутствуют, также отсутствуют сведения об расчетных счетах в иных банках, кредитных организациях.

05.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в /________/

Также судебным приставом-исполнителем направлены запросы 01.03.2021 в ГИБДД МВД России, 01.03.2021 в ГУВМ МВД России, 18.05.2021 УФСВНГ РФ по Томской области (Центр лицензионно-разрешительной работы), 19.05.2021 в Росреестр, 02.03.2021 в ЗАГС, УФК по Томской области (ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Томской области).

Согласно ответам из ГИБДД МВД России, ФНС России, ГУВМ МВД России, Росреестра, УФК по Томской области (ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Томской области), УФСВНГ РФ по Томской области (Центр лицензионно-разрешительной работы) сведения о зарегистрированных правах на транспортные средства, маломерные суда, оружие, объекты недвижимости в отношении Стельмах С.В. отсутствуют.

Из ответов на запросы судебного пристава-исполнителя из ОАО «Мегафон», ОАО «МТС», Билайн следует, что сведения об абонентских номерах, Стельмах С.В. отсутствуют.

Кроме того, 02.03.2021 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений о СНИЛС.

На основании сведений полученных из ПФР о СНИЛС, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР об истребовании сведений о заработной плате или доходе должника, на которые начислены страховые взносы, размере пенсии.

Согласно ответу на запрос из ПФР от 02.03.2021, 06.03.2021, сообщению от 04.06.2021 пенсионные отчисления в отношения Стельмах С.В. не производились.

Учитывая, что получение должником периодических выплат в рамках исполнительного производства не установлено, оснований для применения мер принудительного исполнения, предусмотренной п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не имелось.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку исполнительное производство не окончено, что не лишает возможности взыскателя заявить ходатайства в рамках принудительного исполнения, нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области Бажиной Л.С., выразившегося в не своевременном принятии решения об обращении взыскания на пенсию должника, возложении обязанности по устранению нарушений прав взыскателя путем обращения взыскания на пенсию должника, направления соответствующего постановления в отделение пенсионного фонда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г.Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Бажиной ЛС о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения об обращении взыскания на пенсию должника, устранении нарушения путем обращения взыскания на пенсию должника, направления соответствующего постановления в отделение пенсионного фонда в рамках исполнительного производства № 16220/21/70001-ИП, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 31.01.2020, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подписано Желтковская Я.В.

Верно

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: Пастухова М.И.