Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8579/2014 ~ М-8183/2014 от 23.09.2014

Дело № 2-8579/2/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» октября 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием истицы Сюкаловой О.С., представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК - Новожиловой Е.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сюкаловой О.С. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сюкалова О.С. обратилась с иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ответчиком отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не учтены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., по тем основаниям, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен. С данным решением истица не согласна, просит признать его незаконным, включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные спорные периоды в льготном порядке исчисления.

В судебном заседании истица требования уточнила, дополнительно заявив требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ с 03.06.2014 г. № 173.

Представитель ответчика в судебном заседании иск полагала необоснованным по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, указав, что в случае включения спорных периодов в трудовой стаж истицы право на льготную пенсию у истицы возникнет с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой статьи Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ. Указанное постановление вступило в силу 12.11.02 г.

Аналогичные списки были утверждены Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Указанные перечни являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, медицинских работников может производиться по условиям и нормам, установленным в вышеназванных нормативных правовых актах.

В судебном заседании установлено, что истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении испрашиваемой пенсии.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были учтены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.

Отказ мотивирован тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен.

Данная позиция ответчика является необоснованной.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено включение в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время прохождения работником курсов повышения квалификации.

Вместе с тем, при принятии решения суд учитывает, что прохождение курсов повышения квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью работника.

В указанные выше периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации за Сюкаловой О.С. сохранялась заработная плата по месту работы, уплачивались страховые взносы, необходимые для включения данных периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включении донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

В соответствии со справкой ГБУ «ЦБ при Минздравсоцразвития РК № 1» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ года дополнительные дни отдыха по сдаче крови не включались в облагаемую базу и с данных начислений не перечислялись страховые взносы в фонды. На основании акта выездной проверки ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ были поданы в Пенсионный фонд корректирующие сведения на Сюкалову О.С. за периоды <данные изъяты> полугодие ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> квартал ДД.ММ.ГГГГ г. и донорские дни были включены в состав облагаемой базы и доначислены страховые взносы.

Учитывая, что вышеуказанные периоды следовали за работой истицы, периоды которой учтены пенсионным органом в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, то указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни также подлежат исчислению в льготном порядке.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истицы в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ такое право у Сюкаловой О.С. наступило, поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у истицы был более, чем 30 лет.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требование истицы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истицей при подаче иска в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб.

Иск удовлетворен, в связи с чем понесенные истицей расходы подлежат возмещению ответчиком в указанном выше размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сюкаловой О.С. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РКо включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить в трудовой стаж работы Сюкаловой О.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном порядке исчисления стажа (работа в течение года как один год и шесть месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Сюкаловой О.С. льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Сюкаловой О.С. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья: С.А. Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 07.10.14 г.