Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1274/2021 (2-4358/2020;) ~ М-3645/2020 от 04.12.2020

Дело № 2-1274/2021

УИД 24RS0032-01-2020-005665-78

заочное решение

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                             20 апреля 2021 года

    Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при помощнике судьи Демидовой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Березовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ООО «Добродом-Регион» о возложении обязанности произвести определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Березовского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Добродом-Регион» о возложении обязанности разместить на официальном сайте в ЕИСЖС бухгалтерскую отчетность за 4 квартал 2019 года, 1 квартал 2020 года; аудиторское заключение за 2019 год; фотографии строящегося застройщиком многоквартирного дома, отражающие текущее состояние его строительства размещаемые ежемесячно за март, апрель, май 2020 года; информацию о документах, подтверждающих права застройщика на земельный участок; информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «Добродом-Регион» законодательства о долевом строительстве многоквартирного дома с привлечением денежных средств граждан. В ходе проверки установлено, что ООО «Добродом-Регион» является застройщиком многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Пархоменко, строительство которого осуществляется с привлечением денежных средств граждан с использованием счетов эскроу. В нарушение сроков, установленных ч. 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, бухгалтерская отчетность за 4 квартал 2019 года, 1 квартал 2020 года ООО «Добродом-Регион» на официальном сайте в ЕИСЖС не размещена; фотографии строящегося застройщиком многоквартирного дома, отражающие текущее состояние его строительства, размещаемые ежемесячно, за март, апрель, май 2020 года на сайте отсутствуют; по состоянию на 19.06.2020 года аудиторское заключение за 2019 год не размещено; организацией на сайте ЕИСЖС не раскрыта информация о документах, подтверждающих права застройщика на земельный участок, и о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика. По выявленным нарушениям прокуратурой района 19.06.2020 года директору ООО «Добродом-Регион» вынесено представление об устранений нарушений. По состоянию на 25.11.2020 года указанные выше нарушения ответчиком не устранены.

Процессуальный истец помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Костюкевич Я.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что до настоящего времени нарушения не устранены. Против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель ответчика ООО «Добродом-Регион» в судебное заседание не явился, о дне, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В силу ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст.234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

В связи с чем, с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

            В силу ст. 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения). К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

Частью 5 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность застройщика подлежит обязательному аудиту. Застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном частью 2 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года.

            Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС). Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе. Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в том числе следующую информацию: документы, указанные в пункте 1 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона; документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания). Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно. Сведения, указанные в пункте 11 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению застройщиком в указанной системе на ежеквартальной основе одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности. Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом. ( ч. 1, 2, 3.2, 6 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ)

Пункт 1 ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ предусматривает обязательное размещение, в том числе документов, подтверждающих права застройщика на земельный участок.

              Частями 1, 3.2 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что единая информационная система жилищного строительства - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает, в том числе, порядок взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, порядок взаимодействия иных информационных систем с системой;

В соответствии с п. 5 ч. 3.2 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ постановлением Правительства РФ от 25.09.2018 №1133 установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании разрешений на строительство № RU-24504101-295-2018 от 29.06.2018 года, выданного администрацией п. Березовка, Березовского района Красноярского края ООО «Добродом-Регион» является застройщиком многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, ул. Пархоменко, строительство которого осуществляется с привлечением денежных средств граждан.

Прокуратурой Березовского района Красноярского края в отношении ООО «Добродом-Регион» проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: в нарушение сроков бухгалтерская отчетность за 4 квартал 2019 года, 1 квартал 2020 года ООО «Добродом-Регион» на официальном сайте в ЕИСЖС не размещена; фотографии строящегося застройщиком многоквартирного дома, отражающие текущее состояние его строительства, размещаемые ежемесячно, за март, апрель, май 2020 года на сайте отсутствуют; по состоянию на 19.6.2020 года аудиторское заключение за 2019 год не размещено; организацией на сайте ЕИСЖС не раскрыта информация о документах, подтверждающих права застройщика на земельный участок, и о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика.

Постановлением Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 26.08.2020 года ООО «Добродом-Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 13.19.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Добродом-Регион» допустило нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства, обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности, ООО «Добродом-Регион», в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным требования исполняющего обязанности прокурора Березовского района, Красноярского краяч, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ООО «Добродом-Регион» о возложении обязанности произвести определенные действия удовлетворить.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. за требования неимущественного характера, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Добродом-Регион» разместить на официальном сайте в ЕИСЖС бухгалтерскую отчетность за 4 квартал 2019 года, 1 квартал 2020 года; аудиторское заключение за 2019 год; фотографии строящегося застройщиком многоквартирного дома, отражающие текущее состояние его строительства, размещаемые ежемесячно, за март, апрель, май 2020 года; информацию о документах, подтверждающих права застройщика на земельный участок; информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика, в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Добродом-Регион» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                        И.Ю. Волгаева