Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-134/2015 от 16.03.2015

Материал №12-134/15

Р Е Ш Е Н И Е

г.Смоленск, пр.Гагарина, д.46 07 мая 2015 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Поваренкова В.А.,

с участием:

представителя заявителя Рабушенко О.И., действующего на основании доверенности от 02.04.2015 года,

при секретаре: Лабзовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Головановой ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от 18.02.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Голованова С.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением ст.ст.1.5, 2.1, 3.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, поскольку отсутствует событие вменяемого ей административного правонарушения – бездействие должностного лица; ее вина в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку она не является должностным лицом; решение о привлечении ее к административной ответственности не основывается на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Также заявитель указывает, что в соответствии с Протоколом общего собрания членов Смоленского регионального отделения общественной организации <данные изъяты>» срок ее полномочий как председателя данной общественной организации истек ДД.ММ.ГГГГ года. С учетом изложенного, заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от 18.02.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя Рабушенко О.И., поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил отменить как незаконное постановление мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, поскольку Голованова С.А. не является должностным лицом, срок ее полномочий как председателя Смоленского регионального отделения общественной организации <данные изъяты> истек в 2012 году. Также просит учесть, что мировым судьей судебного участка № в <адрес> при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ был пропущен срок давности привлечения Головановой С.А. к административной ответственности.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.28 ФЗ РФ №212-ФЗ от 24.07.2009 (в ред. от 18.12.2013) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно п.1 ч.9 ст.15 ФЗ РФ №212-ФЗ от 24.07.2009 (в ред. от 18.12.2013) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, протоколом №9 общего собрания членов Смоленского регионального отделения общественной организации <данные изъяты> от 11.06.2010 года, Легусова (Голованова) С.А. избрана председателем Смоленского регионального отделения общественной организации «Первая общероссийская ассоциация врачей частной практики» сроком на 2 года.

21.01.2015 года в отношении Головановой С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, из которого следует, что Смоленское региональное отделение общественной организации «Первая общероссийская ассоциация врачей частной практики» в нарушение положений Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не представило в Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Смоленска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2014 года, в то время, как срок предоставления такого расчета установлен не позднее 17 ноября 2014 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 21.01.2015 года, Голованова Светлана Александровна является председателем Смоленского регионального отделения общественной организации «Первая общероссийская ассоциация врачей частной практики».

Из истребованных судом из Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Смоленской области материалов следует, что Смоленское региональное отделение общественная организация <данные изъяты>» зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области 23.01.2002 года № 2278.

Согласно Уставу общественной организации «Первая Общероссийская ассоциация врачей частной практики», структурное подразделение «Ассоциации» осуществляет свою деятельность на территории одного из субъектов РФ. Структурное подразделение «Ассоциации» - региональное отделение, принимающее свой устав и действующее на основании устава «Ассоциации», положения о структурном подразделении, утверждаемым в соответствии с настоящим уставом Президиумом Правления. Высшим руководящим органом регионального отделения «Ассоциации» является общее собрание, созываемое председателем отделения не реже одного раза в год. Общее собрание отделения избирает председателя отделения сроком на 2 года.

Из Положения о Смоленском областном отделении «Первой общероссийской ассоциации врачей частной практики» следует, что текущее руководство деятельностью Отделения осуществляет Председатель.

28.03.2011 года, 05.03.2012 года Легусовой (Головановой) С.А., как председателем правления Смоленского регионального отделения, на имя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, была направлена информация о продлении деятельности Смоленского регионального отделения общественная организация «Первая общероссийская ассоциация врачей частной практики».

Такая же информация была направлена Легусовой (Головановой) С.А., как председателем регионального отделения и 30.04.2013 года, 21.03.2014 года.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу, что вина Головановой С.А. установлена и действия Головановой С.А. правильно мировым судьей квалифицированы по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. При этом суд отмечает, что указанные выше доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно в судебном заседании ничем не опровергнуты.

Доводы представителя заявителя Рабушенко О.И. о том, что срок полномочий Головановой С.А., как председателя Смоленского регионального отделения общественной организации «Первая общероссийская ассоциация врачей частной практики» истекли в 2012 году не являются основанием для освобождения Головановой С.А. от административной ответственности, поскольку данных о том, что после 2012 года было произведено переизбрание нового председателя регионального отделения, осуществляемое в установленном в соответствии с Уставом порядке суду не представлено. При этом представленные представителем заявителя Рабушенко О.И. извещения, направленные 19.05.2014 года Головановой С.А. членам общего собрания Смоленского регионального отделения общественной организации <данные изъяты>, содержащие просьбу о не рассмотрении ее кандидатуры в качестве возможного председателя общества, также не свидетельствуют о том, что происходило переизбрание нового председателя отделения.

Доводы представителя заявителя Рабушенко О.И. о том, что при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №5 в г.Смоленске был пропущен срок давности привлечения Головановой С.А. к административной ответственности являются несостоятельными, поскольку, как установлено в судебном заседании, срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2014 года - установлен не позднее 17 ноября 2014 года, а в соответствии со ст.4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока и срок исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, в связи с чем, постановление о привлечении Головановой С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Головановой С.А. состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, мировым судьей верно установлены фактические обстоятельства дела, все представленные доказательства были исследованы и оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности Головановой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в суд апелляционной инстанции не представлено, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения жалобы Головановой С.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Головановой ФИО6, оставить без изменения, а жалобу Головановой ФИО6 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                 ФИО2