Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-123/2021 ~ М115/2021 от 07.06.2021

                                                                                                                    Дело №2а-123/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар                                                                                    25 июня 2021 года

         Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

          при секретаре Царапкиной И.А.,

         с участием заместителя прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Чибиркина Д.О.,

представителя административного истца – Илгунас В.И., действующего по доверенности №53/7 от 10.02.2021 года, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика Суркова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» обратился в суд в порядке административного судопроизводства с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что последний был осужден приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 25.01.2017 года к 1 (одному) году 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ. Освобожден 14.03.2018 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания. Состоял под административным надзором, в период которого совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ. Приговором мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 15.05.2020 осужден с назначением наказания в виде исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 23.12.2020 указанное наказание по приговору от 15.05.2020 Суркову А.В. заменено на лишение свободы сроком на 1 (один) месяц) 19 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Просит установить в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор (по приговору от 25.01.2017) в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» Илгунас В.И. заявление поддержал по указанным в нем основаниям, считает, что для удовлетворения данного иска имеются все предусмотренные законом основания и это будет способствовать исправлению Суркова А.В., решение по установлению ограничений отнес на усмотрение суда.

         Административный ответчик Сурков А.В. не возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований, суду объяснил, что не желает установление ограничения в части нахождения в жилом помещении в ночное время, поскольку это может препятствовать трудовой деятельности.

         Заместитель прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Чибиркин Д.О. административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Суркова А.В. поддержал в полном объеме, считает целесообразным удовлетворить требования административного истца, однако полагает, что отсутствуют доказательства необходимости установления ограничения на пребыван.указа внутренних дел.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Суркова А.В. подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

          В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

          Согласно ст.270 КАС РФ, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

          В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом без наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Как видно из материалов дела, приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2017 года Сурков А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, относящегося к категории тяжкого преступления, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно указанному приговору суда от 25.01.2017, в действиях Суркова А.В. имеется опасный рецидив преступлений (л.д.3-7).

Согласно копии справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия серии 3Р №035742 от 14 марта 2018 года, Сурков А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание с 15 ноября 2016 года по 14 марта 2018 года. Освобожден по отбытии срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 08.02.2018 в отношении Суркова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д.22).

Приговором мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 15 мая 2020 года (л.д.8-14) Сурков А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ, с назначением наказания в виде исправительных работ на срок 07 (семь) месяцев с удержанием ежемесячно 10 (десяти) процентов из заработка в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 23.12.2020 (л.д.15-20) наказание, назначенное Суркову А.В. приговором мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 15 мая 2020 года заменено на лишение свободы сроком на 1 (один) месяц 19 дней из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ, с отбыванием назначенного наказания в колонии-поселении.

Решением о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 15.03.2021 (л.д.33), в отношении Суркова А.В. прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета в связи с осуждением указанного поднадзорного лица.

Согласно копии справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия серии 3Х №037366 от 05 мая 2021 года, Сурков А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывал наказание с 17 марта 2021 года по 05 мая 2021 года. Освобожден по отбытии срока наказания (л.д.24).

По месту жительства и участковым уполномоченным полиции ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) Сурков А.В. характеризуется отрицательно (л.д.31,32).

На основании изложенного, удовлетворяя административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд исходит из того, что последний является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, следовательно, основания для установления в отношении него административного надзора имеются.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации является обязательным (ч. 2).

При установлении административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характеризующий материал, обстоятельства совершения им преступления, его тяжести и характера, опасного рецидива преступления по приговору суда.

Суд считает, что требование органа внутренних дел об установлении ограничений в отношении Суркова А.В. соответствует требованиям закона, это будет являться механизмом формирования у него правопослушного поведения, реального осуществления контроля за его поведением, предупреждением совершения новых преступлений и правонарушений.

Таким образом, с учетом данных о личности ответчика, образа его жизни и занятости, суд полагает необходимым установить ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации 1 (один) раз в месяц в установленный данным органом день.

Вместе с этим, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для установлении в отношении Суркова А.В. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени, установление такого ограничения при необходимости и наличия оснований в последующем не исключается.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

По ст.86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего в момент совершения преступления) срок погашения судимости Суркова А.В., совершившего тяжкое преступление, составляет 8 лет после отбытия наказания.

На основании изложенного суд считает возможным установить административный надзор в отношении Суркова А.В. на срок, оставшийся до погашения судимости- до 14.03.2026г..

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                          р е ш и л:

            Иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости поднадзорного лица (8лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении поднадзорного лица Суркова А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение срока административного надзора следующие ограничения:

- являться на регистрацию 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                                С.В. Андронов