Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1231/2016 от 08.06.2016

Дело № 5-1231/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2016 года             г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ООО «СтавСталь», юридический адрес: ..............Р, дата государственной регистрации – .............. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) .............., орган государственной регистрации - инспекция Федеральной налоговой службы .............. по .............., ИНН .............., ОКПО .............., КПП – ..............,

У С Т А Н О В И Л:

В суд из Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «СтавСталь».

Надлежащим образом уведомлённый о месте и времени рассмотрения дела представитель ООО «СтвСталь» в судебное заседание не явился, при этом не представил суду уважительность причин неявки.

Представитель Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления ФТС в установленном порядке извещен о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.

Судья, изучив материалы административного дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Из представленных материалов, следует, что .............. на Минераловодский таможенный пост (ЦЭД) Минераловодской таможни исполнительным директором ООО «СтавСталь», гражданином Российской Федерации, Титаренко Д.В. (паспорт .............. .............., выдан ..............), действующий на основании доверенности .............., от .............., действительна до .............., была подана ЭДТ .............. на товары:

№1 «Фитинги для труб из черных металлов, снабженные резьбой, изготовитель ..............», товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, модель: отсутствует, код ЕТНВЭД .............. вес брутто 61,540 кг, вес нетто 53,940 кг.

№2 «Фитинги для труб из черных металлов, из нержавеющей стали снабженные резьбой, изготовитель .............., товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, модель: отсутствует, код ЕТНВЭД .............. всего 34 штуки, вес брутто 20,18 кг, вес нетто 17,6 кг.

№3 «Фланцы из черных металлов. Изготовитель: .............., товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, модель: отсутствует, код ЕТНВЭД .............., вес брутто 12,7, кг, вес нетто 10,84 кг.

№4 «Болт с нарезанной резьбой, Болт М-12, с круглой головкой, предназначен для крепления фланцев. Всего 48 штук. Изготовитель: .............. товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует модель: отсутствует, код ЕТНВЭД .............., вес брутто 2,4 кг, вес нетто 2,4 кг.

№5 «Уплотнение из пористой резины (прокладка) предназначено для крепления фланцев. Всего 48 штук. Изготовитель: .............. товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует модель: отсутствует, код ЕТНВЭД .............., вес брутто 0.14 кг, вес нетто 0.14 кг.

Поставка товаров производится по инвойс –проформе .............. от .............. с фирмой «...............». Турция, (ИМПОРТ). В ходе проведения документального контроля на этапе регистрации таможенной декларации должностными лицами Минераловодского таможенного поста, были выявлены профили риска, соответственно предусматривающие проведение таможенного досмотра в отношении всей партии товаров, заявленной в ДТ .............., со следующими характеристиками: цель досмотра - идентификация товаров, объём досмотра - 100%, полное взвешивание, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов грузовых во всех грузовых местах, измерение и определение характеристик товаров (с полной разборкой) со взятием проб и образцов.

В результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра ..............) установлено, ООО «СтавСталь», незадекларировало по установленной форме часть следующего товара, а именно:

1) Фитинг прямой DIN2353 из углеродистой стали в количестве 1 штука;

2) Фитинг прямой из нержавеющей стали снабженный резьбой в количестве 1 штука.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии №39 от 26.04.2012г. «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного Союза от 20 мая 2010г.», в графе 54 основного и добавочных листов ДТ лицо, заполнившее ДТ, проставляет свою подпись, дату составления ДТ и удостоверяет сведения, заявленные в ДТ, проставлением печати, если в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза лицо, заполнившее ДТ, должно иметь печать.

В графе 54 ЭДТ .............. указано, что декларирование осуществлялось исполнительным директором ООО «СтавСталь» Титаренко Д.В.

Таким образом, в собранных материалах были усмотрены признаки административного правонарушения выразившегося, в недекларировании по установленной форме товаров а именно: 1) Фитинг прямой DIN2353 из углеродистой стали в количестве 1 штука; 2) Фитинг прямой из нержавеющей стали снабженный резьбой в количестве 1 штука, подлежащих декларированию таможенному органу, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

По указанным обстоятельствам, ГГТИ ОТД Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Р.С. Заборовским было возбуждено дело об административном правонарушении .............. в отношении ООО «СтавСталь».

Вышеуказанные товары, являющиеся предметом административного правонарушения были изъяты по протоколу изъятия от .............. в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ и помещены .............. на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: ...............

Опрошенный .............. в качестве свидетеля, в порядке ст. 25.6 КоАП России, главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Заборовский Р.С., место пребывания: .............., подтвердил сведения, указанные им ранее при возбуждении дела об административном правонарушении.

.............. в адрес руководителя ООО «СтавСталь» направлена телеграмма о необходимости явки на Минераловодский таможенный пост .............. для опроса по обстоятельствам дела об административном правонарушении, однако в назначенное время руководитель ООО «СтавСталь» на Минераловодский таможенный пост не явился.

.............. в адрес руководителя ООО «СтавСталь» по электронной почте направлено письмо с вопросами, для дачи объяснений по обстоятельствам дела об административном правонарушении.

.............. по электронной почте поступили объяснения исполнительного директора ООО «СтавСталь» Титаренко Д.В. и начальника производственного отдела ООО «СтавСталь» Сорокина Н.И..

В своих объяснениях от .............. исполнительный директор ООО «СтавСталь» Титаренко Д.В. (адрес: .............., ..............) пояснил, что декларация на товары .............. подана была им. В ДТ .............. товар - 1) Фитинг прямой DIN2353 из углеродистой стали в количестве 1 штука, 2) Фитинг прямой из нержавеющей стали снабженный резьбой в количестве 1 штука, который был обнаружен в ходе проведения таможенного досмотра, не был задекларирован из-за ошибки поставщика, так как положили лишнее количество. Положения статьи 187 Таможенного кодекса Таможенного союза ему знакомы. Осмотр товаров перед его декларированием проводился частично, визуально по наименованию. Факт недекларирования ООО «СтавСталь» в ДТ .............. товара: 1) Фитинг прямой DIN2353 из углеродистой стали в количестве 1 штука, 2) Фитинг прямой из нержавеющей стали снабженный резьбой в количестве 1 штука и ООО «СтавСталь» в недекларировании он признает.

В своих объяснениях от .............. начальник производственного отдела ООО «СтавСталь» Сорокин Н.И. (адрес: ..............) пояснил, что декларация на товары .............. была подана Титаренко Д.В.. В ДТ .............. товар - 1) Фитинг прямой DIN2353 из углеродистой стали в количестве 1 штука, 2) Фитинг прямой из нержавеющей стали снабженный резьбой в количестве 1 штука, который был обнаружен в ходе проведения таможенного досмотра, не был задекларирован из-за ошибки поставщика, так как положили лишнее количество. Положения статьи 187 Таможенного кодекса Таможенного союза ему знакомы. Осмотр товаров перед его декларированием проводился частично, визуально по наименованию. Факт недекларирования ООО «СтавСталь» в ДТ .............. товара: 1) Фитинг прямой DIN2353 из углеродистой стали в количестве 1 штука, 2) Фитинг прямой из нержавеющей стали снабженный резьбой в количестве 1 штука и ООО «СтавСталь» в недекларировании он признает.

В ходе проведения административного расследования была назначена и проведена товароведческая экспертиза товара, являющегося предметом административного правонарушения. Согласно заключения эксперта .............. от .............. рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении .............. и изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по состоянию на .............. составила 1440,86 рублей.

.............. после проведения экспертизы товары, явившиеся предметом административного правонарушения были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии с положениями статьи 181 Таможенного кодекса ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со статьей 189 Таможенного кодекса ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

ООО «СтавСталь» при декларировании товаров не были выполнены требования таможенного законодательства ТС по декларированию товара, и не заявлен товар, подлежащий таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», а именно: 1) Фитинг прямой DIN2353 из углеродистой стали в количестве 1 штука, 2) Фитинг прямой из нержавеющей стали снабженный резьбой в количестве 1 штука.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом из ст. 2.1 КоАП РФ также следует, что лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС Российской Федерации от 20.11.2008г. № 60, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – ООО «СтавСталь».

Таким образом, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность ООО «СтавСталь» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности.

Вина ООО «СтавСталь» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении ..............; декларацией на товары ..............; протоколом изъятия вещей и документов от .............., актом таможенного досмотра .............., протоколом опроса свидетеля Заборовского Р.С. от ..............; объяснениями Титаренко Д.В. и Сорокина Н.И. от .............., заключением эксперта от .............. .............., а так же иными материалами дела.

Суд признает предметом административного правонарушения, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 16.2. КоАП РФ, совершенного ООО «СтавСталь», товар, а именно: 1) Фитинг прямой DIN2353 из углеродистой стали в количестве 1 штука, 2) Фитинг прямой из нержавеющей стали снабженный резьбой в количестве 1 штука.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

По информации учётно-регистрационного отделения Минераловодской таможни, ООО «СтавСталь» по состоянию на .............. к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ, привлекалось по ч.4 ст.16.12 КоАП РФ по 220 делам об АП и по ст.16.16 КОАП РФ по 106 делам об АП.

Указанное обстоятельство, согласно п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «СтавСталь».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в статье 24.5 КоАП России, судом не установлено. Издержек по настоящему делу нет.

С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая ООО «СтавСталь» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «СтавСталь», юридический адрес: ..............Р, дата государственной регистрации – .............. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) .............., орган государственной регистрации - инспекция Федеральной налоговой службы .............. по .............., ИНН .............., ОКПО .............., КПП – .............. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Копию постановления направить ООО «СтавСталь» и по вступлению в законную силу начальнику Минераловодской таможни Северо-Кавсказского таможенного управления ФТС для исполнения наказания – в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: : 1) Фитинг прямой DIN2353 из углеродистой стали в количестве 1 штука, 2) Фитинг прямой из нержавеющей стали снабженный резьбой в количестве 1 штука, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от .............., находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенной по адресу: ...............

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Копия верна:

Судья

Минераловодского городского суда     О.М. Белозер