Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2704/2019 ~ М-2024/2019 от 07.05.2019

Копия

Дело №

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Суровцевой Е. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ-УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары (государственное учреждение) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

Установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию. В обоснование своих требований указал, что решением УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № от 22.02.2019г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 7 лет 6 месяцев.

Истец ФИО3, не согласившись с данным решением направил ответчику заявление, на которое им получен ответ, согласно которому досрочная страховая пенсия электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам) назначается при условии документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, в связи с отсутствием документального подтверждения, истцу не включен период работы с 23.06.2083г. по 20.10.1985г. в качестве газоэлектросварщика на Сталелитейном заводе.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке истца имеется запись № от 23.06.1983г., свидетельствующая о том, что истец принят в литейный цех 5 гр. энергетика газоэлектросварщиком 4 разряда, 20.09.1983г. ему присвоен 5 разряд газоэлектросварщика, 21.10.1985г. переведен в лит.цех 5, гр.5 сварщиком аргонно-дуговой сварки 5 разряда. Учитывая действующее в спорный период трудовой деятельности истца законодательство, по мнению истца, указанный период подлежит включению без подтверждения полной занятости на указанных видах работ.

На основании изложенного, истец просил признать за ним право на включение периода работа в специальный стаж в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2012г., обязать ответчика включить период работы с 23.06.1983г. по 20.10.1985г. в его специальный стаж, обязать ПФ произвести перерасчет страховой пенсии с момента возникновения права и взыскать с ГУ УПФР в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 руб., 110 руб. в счет возмещения почтовых расходов и 8 000 руб. в счет возмещение расходов за составление искового заявления.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО3 исковые требования уточнил, просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы в должности газаэлектросварщика с 23.06.1983г. по 20.10.1985г., за исключением периода 09.11.1983г. по 11.11.1983г. (административный отпуск), 01.02.1985г. (исполнение гос.обязанностей), назначить досрочную страховую пенсию с 17.10.2018г., а также взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, почтовых расходов и расходов по оплате юридических услуг.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Промышленном и Кировском районах г.о. Самара, действующая на основании доверенности, ФИО5 исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в решении пенсионного фонда. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Из материалов дела следует, что 24.09.2018г. ФИО3 обратился в УПФР (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 22.02.2019г. УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказало истцу ФИО6 в досрочном назначении страховой пенсии по страсти в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку документально подтвержденный стаж на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 06 лет. 04 мес. 24 дн., страховой стаж оставляет 19 лет 10 мес. 12 дн., что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №-Фз, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа по Списку № не менее 7 лет 6 мес.

Истец ФИО3 не согласился с решением УПФР (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в связи с чем, обратился с вышеуказанными исковыми требованиями в суд, при разрешении которых суд приходит к следующему.

Истцом заявлено требование о включении в его специальный стаж периода работы газоэлектросварщиком с 23.06.1983г. по 20.10.1985г., за исключением административного отпуска с 09.11.1983г. и 11.11.1983г. и исполнения гос.обязанности 01.02.1985г. на Сталелитейном заводе, которое, по мнению суда, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права

Согласно решению УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара спорный период работы Кречетова С.И. с 23.06.1983г. по 20.10.1985г. в должности газоэлектросварщика на Сталелитейном заводе не засчитан в специальный стаж, поскольку заявителем не представлены доказательства занятости в течение полного рабочего дня (не мене 80% от рабочего времени) на резке и ручной сварке.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке на имя Кречетова С.И., 1961 г.р., в спорный период имеются следующие сведения о его трудовой деятельности: запись № 8 от 23.06.1983г. принят в литейный цех 5 гр.энергетика газоэлектросварщиком 4 разряда пр. №208-к от 28.06.83г. и запись № 10 от 21.10.1985г. о переводе в лит.цех 5 сварщиком органно-дуговой сварки 5 разряд, пр. № 339-к от 21.10.1985г.

Таким образом, данным документом подтверждается, что Кречетов С.И. в спорный период исполнял трудовые обязанности в должности, поименованной действовавшим на тот момент Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, применимым к периодам трудовой деятельности, протекавшим до 01.01.1992г., соответственно, доводы ответчика о необходимости предоставления документа, подтверждающего особые условия труда, а именно занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, являются несостоятельными, в связи с чем, отклоняются судом в виду неверного толкования положений законодательства, подлежащего применению в соответствующий период.

Установлено, что согласно решению УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара № 746492/18 от 22.02.2019г. в указанный период работы имели место административный отпуск с 09.11.1983г. и 11.11.1983г. и исполнение гос.обязанности 01.02.1985г.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный период работы истца с 23.06.1983г. по 20.10.1985г. в должности газоэлектросварщика на Сталелитейном заводе протекал до 01.01.1992г., подтвержден записью в его трудовой книжке, данный период работы подлежит включению в специальный стаж Кречетова С.И., за исключением периодов нахождения в административном отпуске и исполнения гос.обязанности, поскольку подлежит включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения соответствующих условий работы, согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, подлежащему применению в данном случае.

Таким образом, с учетом включенного судом периода работы установлено, что истец Кречетов С.И. выработал предусмотренный законом специальный стаж и имеет право на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с момента достижения возраста 57 лет, т.е. с 17.10.2018г.

Истцом ФИО3 также заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовых расходов в сумме 110 руб. и оплате юридических услуг в сумме 8 000 руб., при разрешении которых суд приходит к следующему.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, а также расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеется чек-ордер от 06.05.2019г., свидетельствующий о том, что ФИО3 понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., и кассовые чеки ФГУП «Почта России», подтверждающие оплату ФИО3 почтовых расходов на общую сумму 110 руб., следовательно, учитывая, что основное требование ФИО3 о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворено, по мнению суда, данные расходы ФИО3 подлежат взысканию с ответчика УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в полном объеме, в связи с чем, с ответчика УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в пользу истца ФИО3 подлежит взысканию сумма в размере 300 руб., в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины и 110 руб., в счет возмещения почтовых расходов.

В подтверждение расходов по оплате юридических услуг в материалы дела представлены квитанции № от 12.03.2019г., № от 30.04.2019г. <адрес> коллегии адвокатов, согласно которой ФИО3 понесены расходы по оплате юридических услуг по составлению заявления в ПФ и искового заявления в общей сумме 8 000 руб.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, при рассмотрении вопросов о взыскании судебных расходов в обязанность суда входит установление баланса между правами лиц, участвующих в деле. Обязанность суда по взысканию расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований ст. 17 Конституции РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая объем оказанных юридических услуг, время на подготовку материалов квалифицированными специалистами, стоимость схожих услуг в регионе, продолжительность рассмотрения дела, суд считает, что расходы истца ФИО3 по оплате юридических услуг подлежат частичному удовлетворению в сумме 3 000 руб., в связи с чем, с ответчика УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж ФИО3 следующий период:

С 23.06.1983г. по 20.10.1985г., за исключением с 09.11.1983г. по 11.11.1983г., 01.02.1985г. - работы в качестве газоэлектросварщика на Сталелитейном заводе.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с 17.10.2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары в пользу ФИО3 почтовые расходы в сумме 110 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате юридических услуг в сумме 3 000 руб., а всего взыскать 3 410 (три тысячи четыреста десять) руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД 63RS0№-77) Промышленного районного суда <адрес>