Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12К-3/2012 от 15.05.2012

Дело № 12К-3/2012

Р Е Ш Е Н И Е

02 июля 2012 года                             пос.Калевала

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Бакулин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никутьева Павла Николаевича, "данные изъяты" на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Костомукшский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Костомукшский» от ДД.ММ.ГГГГ Никутьев П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Основанием для привлечения Никутьева П.Н. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин. допустил образование выбоины длиной 120 см, шириной 100 см, глубиной 5 см в асфальто-бетонном покрытии проезжей части на автодороге Кемь - Лонка через Калевалу 178 км + 810 м в <адрес> Республики Карелия.

В жалобе Никутьев П.Н. считает состоявшееся постановление подлежащим отмене, мотивируя это отсутствием своей вины, поскольку плохие погодные условия не позволяли своевременно устранить образовавшуюся выбоину.

В судебном заседании Никутьев П.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, дополнив, что проведение своевременного ремонта дорог является невозможным по причине недостаточного финансирования предприятия. Пояснил, что ограждение выбоины на указанном участке автодороги не производилось, соответствующие временные знаки не устанавливались

Представитель отделения полиции по Калевальскому району МО МВД России «Костомукшский» Болотнова О.Р. в судебном заседании с жалобой не согласилась, указала, что наличие выбоины на автомобильной дороге при отсутствии соответствующих предупреждающих знаков создавало угрозу безопасности дорожного движения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены обжалуемого постановления не нахожу в связи со следующим.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения.

Исходя из требований ст. ст. 2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 12 упомянутого выше Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из п. 13 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. в покрытии проезжей части не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Из материалов дела следует, что Никутьев П.Н. работает "данные изъяты", осуществляет руководство предприятием, обеспечивает достижение целей и осуществление видов деятельности предприятия, несет ответственность за финансово - хозяйственные результаты деятельности ДРСУ (пункты 3.1.1, 3.1.7 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Петербурггазстрой» и ГУП РК «Мост» был заключен договор субподряда №-СД (далее - Договор) на выполнение комплекса работ по содержанию сети автомобильных дорог и дорожных сооружений на них в <адрес>. Срок действия договора определен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора ГУП РК «Мост» приняло на себя обязательства по выполнению комплекса работ по содержанию сети автомобильных дорог в <адрес> согласно перечню автомобильных дорог, передаваемых на содержание (Приложение N 2 к договору). Исходя из Приложения N 2 к Договору, в перечень автомобильных дорог, подлежащих содержанию, включена автодорога Кемь - Лонка через Калевалу, км 86 - 252.

Согласно п. 5.2.1 Договора ГУП РК «Мост» обязано обеспечить круглогодичное, круглосуточное безопасное и бесперебойное движение транспортных средств и пешеходов по сети автомобильных дорог, указанных в Перечне.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на предмет состояния автомобильной дороги Кемь - Лонка было установлено, что на участке 178 км + 810 м в <адрес> Республики Карелия на проезжей части автодороги имеется выбоина длиной 120 см, шириной 100 см, глубиной 5 см.

В связи с указанными событиями ДД.ММ.ГГГГ в отношении Никутьева П.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Костомукшский» было вынесено постановление о привлечении Никутьева П.Н. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановление вынесено по тем основаниям, что Никутьев П.Н., являясь должностным лицом, ответственным за состояние автодороги Кемь - Лонка на участке 178 км + 810 м в <адрес> Республики Карелия, ДД.ММ.ГГГГ не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, допустив образование выбоины длиной 120 см, шириной 100 см, глубиной 5 см.

Данные обстоятельства и виновность Никутьева П.Н. в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, другими материалами дела.

Подвергнув анализу приведенные нормативные акты, в том числе ГОСТ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", прихожу к выводу о том, что наличие на проезжей части выбоины создает угрозу безопасности дорожного движения и в данном случае имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе и пояснениях Никутьева П.Н. доводы относительно отсутствия вины заявителя по причине невозможности своевременного устранения повреждения дороги ввиду плохих погодных условий и недостаточного финансирования предприятия являются несостоятельными, поскольку в силу пункта 1.1 Договора ГУП РК «Мост» обязуется своими силами (и привлеченными), с использованием собственных материалов, оборудования и механизмов, выполнить комплекс работ по содержанию сети автомобильных дорог и дорожных сооружений на них в <адрес> Республики Карелия согласно перечня автомобильных дорог и дорожных сооружений, передаваемых на содержание и их технических данных.

Пунктом 5.2.9 Договора предусмотрена обязанность ГУП РК «Мост» в особо опасные периоды, связанные с плохими метеорологическими условиями, круглосуточно производить патрулирование и постоянное наблюдение за состоянием дорог с целью принятия оперативных мер по предупреждению возможных причин возникновения перерывов и ограничения движения, дорожно-транспортных происшествий, устранения мелких повреждений элементов дорог и ликвидации возникших препятствий для нормального движения, а при невозможности немедленного выполнения указанных работ - ограждению этих мест с установкой соответствующих временных знаков о возникших препятствиях.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции статьи 12.34 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Костомукшский» от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никутьева Павла Николаевича оставить без изменения, а жалобу Никутьева П.Н. - без удовлетворения.

          Решение в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд.

Судья                     (подпись)                                                              И.В.Бакулин

Справка. Решение вступило в законную силу 17 июля 2012 года.

Копия верна.

Судья                                                                                                                                    ФИО4

Секретарь суда                                                                                                                    ФИО3