Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2777/2011 ~ М-2513/2011 от 06.10.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 12 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Мядзелец Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Инвест» о признании бездействия противоправным и обязании устранения нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, в лице руководителя Куркатова С.В., обратился в суд с указанным иском к ООО «Инвест», мотивировал свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена плановая проверка в отношении ООО «Инвест» в организации общественного питания (бар), расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведённой проверки был установлен факт нарушения санитарного законодательства - п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: п. 6.12. - не соблюдается режим мытья кружек, стаканов: кружки, стаканы моются в баре в раковине для мытья рук персонала, при этом моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные к применению в установленном порядке (запас моющих и дезинфицирующих средств отсутствуют); п. п. 13.1., 13.3., 15.1. - у барменов (В.А.Ю., З.О. и И.К.В.) в установленный срок не пройдён курс гигиенической подготовки и аттестации, у руководителя юридического лица Полякова М.Г. личная медицинская книжка отсутствует; п. 15.1. - не организована централизованная стирка и починка санитарной и специальной одежды (документы, подтверждающие организацию централизованной стирки и починки санитарной одежды не представлены, отсутствуют, стирка осуществляется в домашних условиях). ООО «Инвест» за указанные нарушения привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ. По результатам проведённой проверки юридическому лицу должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор, выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/с от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения не устранены, требование об их устранении не выполнены. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, осуществляющего государственный надзор, в отношении юридического лица ООО «Инвест» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы административного производства направлены для рассмотрения по подведомственности.

До настоящего времени ООО «Инвест» продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарного законодательства, что влечёт нарушение права граждан на безопасную среду обитания, создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений. Истец просит признать бездействие ООО «Инвест» по устранению нарушений требований санитарного законодательства (п.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, п.п. 6.12., 13.1., 13.3., 5.1. СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья») противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации общественного питания (бар), расположенной по адресу: <адрес>, в срок 1 месяц с момента вступления судебного решения в законную силу следующим образом: обеспечить соблюдение режима мытья кружек и стаканов; обеспечить наличие в организации торговли моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке; оборудовать шприцевальную установку для ополаскивания кружек, стаканов; руководителю юридического лица Полякову М.Г., барменам пройти курс гигиенической подготовки и аттестации, представить личные медицинские книжки с отметками о прохождении курса гигиенической подготовки и аттестации; организовать централизованную стирку и починку санитарной и специальной одежды.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Красикова Е.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме, по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Инвест» Поляков М.Г. (полномочия подтверждены) в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, пояснил, что имевшие место нарушения в настоящее время устраняются. Однако полагал необоснованным возложение на ответчика обязанности по установке шприцевальной установки для мытья кружек и стаканов.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании п.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена плановая проверка в отношении ООО «Инвест», занимающегося организацией общественного питания (бар), расположенного по адресу <адрес>. В ходе проверки в ООО «Инвест» были выявлены нарушения санитарного законодательства, а так же условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравления) людей. За указанные нарушения ООО «Инвест» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ /Л.д.9/.

По результатам проведённой ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора М.Л.М.. в отношении ООО «Инвест» вынесено предписание №/с /Л.д. 1-12/. ООО «Инвест» в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо устранить нарушения п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части обеспечения оборудования в барке раковины с подводом горячей и холодной воды для мытья рук персонала; п.6.12. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части обеспечения соблюдения режимов мытья кружек, стаканов; оборудования шприцевальной установки для ополаскивания стаканов, кружек; применения моющих и дезинфицирующих средств разрешённых к применению в установленном порядке; п.п. 13.1., 13.3., 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части обеспечения наличия медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации всех работников ООО «Инвест»; п.п. 14.1, 14.4., СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п. 2.1., 2.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части обеспечения разработки программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и проведения производственного контроля в соответствии с программой; п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части обеспечения руководителем организации: выполнения требований санитарных правил всеми работниками предприятия; проведение организации производственного контроля; осуществление приёма на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; наличие моющих, дезинфицирующих средств и предметов материально-технического оснащения; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специализированной одежды (с предоставлением документов, подтверждающих организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды).

ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля выполнения вынесенного ДД.ММ.ГГГГ предписания №/с специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ООО «Инвест» проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что нарушения устранены не в полном объёме.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ /Л.д. 18-23/ в ООО «Инвест» не устранены нарушения в части обеспечения соблюдения режимов мытья кружек, стаканов: оборудования шприцевальной установки для ополаскивания стаканов, кружек, применения моющих и дезинфицирующих средств, разрешённых к применению в установленном порядке; наличия личных медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации всех работников ООО «Инвест».

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвест» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей /Л.д. 66-68/.

Поскольку ООО «Инвест» в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, мер по исполнению предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №/с от ДД.ММ.ГГГГ не приняло, а именно не обеспечило соблюдение режимов мытья кружек, стаканов: оборудование шприцевальной установки для ополаскивания стаканов, кружек, применение моющих и дезинфицирующих средств, разрешённых к применению в установленном порядке; наличие личных медицинских книжек с результатами медицинского осмотра и отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации всех работников ООО «Инвест», что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражения представителя ООО «Инвест» Полякова М.Г. относительно оборудования шприцевальной установки для мытья стаканов судом не могут быть приняты во внимание. Согласно п. 6.12. 1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в пивных барах кружки, стаканы, бокалы промываются горячей водой не ниже 45 - 50 градусов с применением моющих и дезинфицирующих средств. Для ополаскивания бокалов, стаканов, кружек дополнительно оборудуются шприцевальные установки.

Из объяснений представителя ООО «Инвест» Полякова М.Г. в судебном заседании следует, что по адресу: <адрес> расположен кафе-бар, принадлежащий ООО «Инвест». В баре осуществляется в том числе продажа пива на розлив. В связи с чем, требования истца в части возложения на ответчика обязанности по оборудованию шприцевальной установки для мытья кружек и стаканов, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Инвест» о признании бездействия противоправными и обязании устранения нарушений санитарных правил удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Инвест», расположенного по адресу: <адрес>, по неустранению нарушений требований санитарного законодательства, указанных в п.п. 6.12., 13.1., 13.3., 15.1 СП 1,7,8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» противоправными, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать ООО «Инвест» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в организации общественного питания (бар), расположенного по адресу: <адрес> устранить нарушения санитарного законодательства: обеспечить наличие моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке; оборудовать шприцевальную установку для ополаскивания кружек, стаканов; обеспечить прохождение руководителем юридического лица Поляковым М.Г. и барменами курса гигиенической подготовки и аттестации с представлением личных медицинских книжек с отметками о прохождении курса гигиенической подготовки и аттестации; организовать централизованную стирку и починку санитарной и специальной одежды.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Потылицын