Дело № 2-1180/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2020 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Тураевой Т.Е.,
при секретаре Фахуртдиновой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирмашевой Любови Олеговны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области», Министерству обороны Российской Федерации об установлении факта, возложении обязанности выдать удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Ирмашева Л.О. обратилась в суд с вышеназванным иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области». С учетом уточнения требований просит установить факт получения ФИО2 заболевания при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, приведшего к смерти с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выдать Ирмашевой Л.О. удостоверение инвалида вследствие чернобыльской катастрофы на имя ФИО2 с надписью «Посмертно».
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
В обоснование требований указано следующее.
Истец состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Ульяновской области, является <данные изъяты> умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида ЧАЭС и ветерана боевых действий ФИО2, получает пенсию по случаю потери кормильца за умершего <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Волгоградского межведомственного экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ по установленным ранее диагнозам ФИО2 установлено, что заболевание и инвалидность связаны с сочетанным воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
ФГУ «ГБ МСЭ Ульяновской области» установила с ДД.ММ.ГГГГ и повторно с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно ФИО2 <данные изъяты> группу инвалидности с причинной связью - «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны ФИО2 было выдано удостоверение получившего или перенесшего <данные изъяты> и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом. В связи с чем Военный комиссариат Ульяновской области производил ФИО2 выплату пенсии за выслугу лет и пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в силу статьи 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, и выплаты мер социальной поддержки (возмещение вреда здоровью), предусмотренные статьями 14, 15, 39, 40, 41 этого же Закона.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 05.03.2019 установлен факт нахождения Ирмашевой Л.О. на иждивении ее <данные изъяты> ФИО2 на день его смерти.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области выдал Ирмашевой Л.О. удостоверение «О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью <данные изъяты> Ирмашева Л.О. обратилась в Военный комиссариат Ульяновской области с письменным заявлением о представлении ей мер социальной поддержки, предусмотренных пп. 2, 3, 7, 8, 12-15 ч. 1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 N 1244-1.
По данному заявлению Военный комиссариат Ульяновской области назначил Ирмашевой Л.О. ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью за умершего инвалида <данные изъяты> группы ФИО2 в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно в размере 1 969,86 руб. в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона.
При этом удостоверение, подтверждающее право на возмещение вреда <данные изъяты> умершего инвалида ЧАЭС Ирмашевой Л.О., Военный комиссариат не выдал.
В сентябре 2019 года Ирмашева Л.О. повторно обратилась в Военный комиссариат Ульяновской области с письменным заявлением о выдаче ей удостоверение <данные изъяты> умершего инвалида ЧАЭС. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Ульяновской области, отказывая в выдаче удостоверения, сослался на отсутствие заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи смерти ФИО2 с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Ссылаясь на п. 2 Приказа МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006 «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы», а также на Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2008 г. № 1085-О-П, истец полагает об отсутствии оснований для принятия решения об отказе в выдаче ей удостоверения, в связи с чем обращается в суд с настоящим иском.
Также указывает, что установление факта получения чернобыльцем - ликвидатором ФИО2 «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», приведшего к инвалидности и смерти, и удостоверение <данные изъяты> инвалида - ликвидатора порождают меры социальной поддержки, льготы и компенсации для вдовы инвалида, ставшего таковым вследствие Чернобыльской аварии, закрепленные в базовом Законе РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и необходимо для назначения Ирмашевой Л.О. Военным комиссариатом предусмотренных этим Законом социальных гарантий для вдов инвалидов-ликвидаторов.
Истец Ирмашева Л.О. и ее представитель по доверенности Дегтярев А.В. просили закончить рассмотрение дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании просили удовлетворить уточненные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Дополнительно представитель истца пояснил, что после смерти <данные изъяты> истца Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербургский региональный межведомственный экспертный совет установил по диагнозам ФИО2, указанным в посмертном эпикризе № от ДД.ММ.ГГГГ, что заболевание <данные изъяты>, приведшее к смерти, не связано с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Истец с данным Решением не согласна, поскольку решением Волгоградского межведомственного экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ по установленным ранее диагнозам ФИО2 (<данные изъяты> было установлено, что заболевание и инвалидность связаны с сочетанным воздействием радиационного и других неблагоприятных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Кроме того, согласно заключению судебно-медицинского эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ при судебно-медицинском исследовании трупа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что причиной его смерти явилась <данные изъяты>. Результатов судебно-химического исследования крови на наличие этилового алкоголя у ФИО2 при поступлении его в стационар, в представленной медицинской карте не имеется. Кроме того, по результатам судебно-химического исследования крови на наличие этилового алкоголя у ФИО2 не имеется.
Полагает, что на основании данных доказательств можно прийти к выводу о том, что заболевание, инвалидность и смерть связаны с последствиями чернобыльской катастрофы.
Истец полагает, что медучреждение г.Ульяновска представило в межведомственный экспертный совет на предмет установления причинной связи смерти ФИО2 неполный пакет медицинских документов, а именно не представило заключение судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, которое является подтверждением причинной связи смерти ФИО2 и полностью опровергает рекомендации врачей, указанные в посмертном эпикризе № от ДД.ММ.ГГГГ.
Выдача Ирмашевой Л.О. удостоверения инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы на имя ФИО2 с надписью «Посмертно» производна от удостоверения инвалидов, которое он имел при жизни. При этом федеральный закон и нормативные акты не содержат положений о том, что при выдаче удостоверения инвалида ЧАЭС семье необходимо заключение межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, представитель ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в отзыве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представитель Министерства обороны Российской Федерации – по неизвестной суду причине.
В отзыве на иск представитель ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» просит отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Ирмашева Л.О. является пенсионером МО РФ и с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере (50%) за умершего <данные изъяты> ФИО2, инвалида <данные изъяты> группы, заболевание которого получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС. Также ей были назначены и начислены следующие выплаты без предъявления удостоверения вдовы инвалида ЧАЭС:
- ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие ЧАЭС (ст. 14 п. 15 Закона ЧАЭС) с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно ежемесячно в размере 1969,86 руб.;
- ежемесячная компенсация за потерю кормильца - участника ликвидации катастрофы на ЧАЭС, как нетрудоспособному члену семьи (ст. 41 ч. 2 Закона ЧАЭС) с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно ежемесячно в размере 238,30 руб.
С ДД.ММ.ГГГГ эти выплаты проиндексированы и составляют, соответственно, 2 028,96 руб. и 245,45 руб.
То есть со стороны военного комиссариата Ульяновской области все выплаты были произведены в полном объёме в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как <данные изъяты> инвалида ЧАЭС.
Выдача удостоверения инвалида ЧАЭС производится согласно «Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы», утвержденного совместным Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства финансов РФ от 8 декабря 2006г №728/832/166н (далее Приказ) и указаний штаба объединённого стратегического командования Центрального военного округа «О ведении работы по оформлению и выдаче в ЦВО удостоверений, дающих право на меры социальной поддержки участникам (инвалидам) ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 19 мая 2015 года № 20/2/155. Таким образом, оформление и выдача удостоверения лицам, получающим пенсионное обеспечение в Министерстве обороны РФ, осуществляется самим федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Подписывают удостоверения и утверждают ведомости на их выдачу руководитель федерального органа исполнительной власти или его заместитель (Министр обороны Российской Федерации или его заместитель).
Согласно п. 5 Положения о Министерстве обороны РФ, утверждённого Указом Президента РФ 16.08.2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, которые должны руководствоваться нормативно-правовыми актами Министерства обороны РФ. В Вооружённых Силах РФ существует строгая вертикаль подчинения вышестоящим органам военного управления. Таким образом, военный комиссариат Ульяновской области не вправе принимать решение о выдаче удостоверений участника (инвалида) ЧАЭС гражданам и членам их семей.
В соответствии с указаниями штаба объединённого стратегического командования Центрального военного округа от 19.05.2015 определён состав комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращения граждан для оформления и выдачи удостоверений. На комиссию возложены функции по проверке документов, поступающих из военных комиссариатов субъектов, и другие функции. Также возложены требования на военные комиссариаты субъектов. Из п.2 этих требований следует, что к материалам для оформления и получения удостоверений на граждан (на инвалидов) и членов семей умерших граждан (инвалидов) обязательно прилагать (в зависимости от категории граждан) заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности (смерти) с радиационным воздействием вследствие с чернобыльской катастрофой (раздел VII Положения о военно-врачебной экспертизе; ст. 24 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1), о чём было сообщено Ирмашевой Л.О. При предъявлении заключения документы будут направлены в комиссию Центрального военного округа.
В военном комиссариате Ульяновской области происходит только оформление документов на выдачу удостоверения вдовам инвалидов ЧАЭС. Документы затем высылаются в адрес начальника организационно-мобилизационного управления штаба Центрального военного округа и далее направляются в Главное организационно-мобилизационное управление Министерства обороны Российской Федерации (Центральную комиссию Министерства обороны Российской Федерации по оформлению и выдаче в Вооружённых Силах РФ удостоверений участника и инвалида ЧАЭС). В адрес военного комиссариата области поступают уже только именные удостоверения.
В соответствии с п.5 Приказа для оформления удостоверения вдовы инвалида ЧАЭС Ирмашевой Л.О. необходимо было представить в отдел военного комиссариата по месту жительства вместе с заявлением следующие документы:
- копию удостоверения инвалида ЧАЭС умершего гражданина;
- копию свидетельства о смерти;
- копию свидетельства о браке;
- копию паспорта гражданина Российской Федерации;
- копию заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца с последствиями Чернобыльской катастрофы.
В настоящее время такое заключение Ирмашевой Л.О. предъявлено не было. При выявлении обстоятельств смерти её <данные изъяты> по телефонному разговору с секретарём комиссии Санкт-Петербургского регионального межведомственного экспертного совета выяснилось, что заболевание ФИО2, приведшее к смерти, не относится к детерминированным или стохастическим эффектам ионизирующей радиации, не входит в перечень радиационнообусловленных заболеваний, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2004 года № 592.
В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2005 года установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется исключительно межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Другие организации не правомочны осуществлять установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности (смерти) с последствиями чернобыльской катастрофы.
Военный комиссариат Ульяновской области не является надлежащим ответчиком по вопросу выдачи удостоверения вдовы инвалида ЧАЭС Ирмашевой Л.О.
Заслушав сторону истца, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела, дело освидетельствования МСЭ, личное дело ФИО2, суд приходит к следующему.
Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой данной статьи, предоставляются семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись указанные в данной статье меры социальной поддержки.
Как следует из материалов дела, истица Ирмашева Л.О. является <данные изъяты> ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 при жизни была установлена инвалидность <данные изъяты> группы бессрочно вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС. Также ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение получившего или перенесшего <данные изъяты> и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом.
После смерти <данные изъяты>, а именно ДД.ММ.ГГГГ Ирмашева Л.О. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с заявлением о выдаче ей удостоверения <данные изъяты> инвалида вследствие чернобыльской катастрофы на имя ФИО2
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Ульяновской области отказал ей в выдаче удостоверения, сославшись на отсутствие заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы.
По мнению суда, указанный отказ в данной части является незаконным в связи со следующим.
Приказом МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от 08.12.2006 утвержден Порядок, которым регламентированы порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (далее - Порядок), и которым установлены единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения (далее - удостоверение) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Как следует из п. 2 Порядка (пп. «г»), удостоверение выдается, в том числе, членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в части четвертой статьи 14 Закона. Удостоверение дает право гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, на меры социальной поддержки с момента его предъявления.
Согласно п. 5 указанного Порядка членам семьи, указанным в подпункте «г» пункта 2 Порядка, уполномоченным органом выдается удостоверение, которое оформляется на бланке удостоверения согласно Приложению N 1. При этом удостоверение оформляется на имя умершего (погибшего) гражданина, из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, фотография в удостоверение не вклеивается, а на ее месте делается надпись черными чернилами «Посмертно» и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.
Для оформления и получения удостоверения члены семьи, потерявшие кормильца, обращаются в уполномоченные органы, указанные в пункте 3 Порядка, с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
удостоверение умершего гражданина, выданное ранее или в соответствии с настоящим Порядком (при его утрате удостоверение выдается на основании первичных документов, имеющихся в личном деле умершего гражданина);
свидетельство о смерти;
свидетельство о браке;
паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
документы, подтверждающие факт совместного проживания (при необходимости).
Как следует из материалов личного дела, все указанные в п. 5 документы имелись в материалах личного ФИО2 При этом Ирмашевой Л.О. уже выплачивались Военным комиссариатом Ульяновской области выплаты, как <данные изъяты> инвалида ЧАЭС, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Доводы ответчика, касающиеся необходимости представления в данном конкретном случае заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы, суд находит несостоятельными, поскольку данное требование пунктом 5 Порядка не предусмотрено.
Следует отметить, что истец просит выдать ей удостоверение не погибшего в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС или умершего вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, для чего было бы необходимо подтверждение причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы, а удостоверение инвалида вследствие чернобыльской катастрофы. При этом причинная связь между заболеванием, приведшем к инвалидности, и исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС у ФИО2 уже установлена соответствующим заключением, что ответчиком не оспаривалось.
При таких обстоятельствах требование о возложении обязанности выдать Ирмашевой Л.О. удостоверение инвалида вследствие чернобыльской катастрофы на имя ФИО2 с надписью «Посмертно» подлежит удовлетворению.
При определении надлежащего ответчика по данному требованию, суд руководствуется следующим.
Согласно п. 7 вышеуказанного Порядка уполномоченный орган осуществляет прием от граждан документов, указанных в пунктах 4 или 5 настоящего Порядка; снимает и заверяет копии представленных документов (оригиналы документов возвращаются заявителю); проводит проверку представленных документов; принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения; направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявки на выдачу бланков удостоверений по форме согласно Приложению N 2, к которым прилагаются заверенные в установленном порядке копии решений о выдаче удостоверений; несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в заявках на выдачу бланков, представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Как следует из п. 8, решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимается уполномоченным органом в месячный срок со дня принятия от гражданина заявления (при соблюдении заявителем условий, указанных в пунктах 4 или 5 настоящего Порядка). Решение об отказе в выдаче удостоверения не может быть принято, если заявителем соблюдены условия, указанные в пунктах 4 или 5 настоящего Порядка. Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения оформляется распоряжением руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.
Исходя из изложенного, на ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» следует возложить обязанность направить в уполномоченный орган Министерства обороны РФ заявку на выдачу бланка удостоверения с приложением всех необходимых заверенных в установленном порядке документов, а на Министерство обороны РФ – обязанность выдать ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» соответствующий бланк удостоверения.
Рассматривая требование Ирмашевой Л.О. об установлении факта получения ФИО2 заболевания при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, приведшего к смерти с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Согласно Положению о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 апреля 2005 г. N 289, Межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов (далее - МЭС), создается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации на базе специализированного многопрофильного медицинского учреждения (п.1). Основной задачей МЭС является установление причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с воздействием радиационных факторов (п.3). На МЭС возлагаются следующие основные функции: проведение экспертизы по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти с воздействием радиационных факторов; принятие решения о наличии или отсутствии причинной связи заболевания, инвалидности и смерти с воздействием радиационных факторов (п.4).
Как следует из представленного в материалы дела Решения экспертного совета, подготовленного Санкт-Петербургским региональным межведомственным экспертным советом по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов при ФГБУ ВЦЭРМ им. A.M. Никифорова МЧС России, заболевание, приведшее к смерти ФИО2, не относится к детерминированным или стохастическим эффектам ионизирующей радиации, не входит в перечень радиационнообусловленных заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 года № 592. Причина смерти с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС не связана.
Данное заключение истцом в установленном порядке не оспорено.
Учитывая, что установление причинной связи смерти гражданина с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС является исключительной компетенцией межведомственных экспертных советов, при этом в случае несогласия с заключением заявитель вправе оспорить его в судебном порядке, заявив исковые требования к соответствующему учреждению, принявшему такое решение, заявленное Ирмашевой Л.О. требование об установлении в судебном порядке факта смерти ФИО2 вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС не подлежит удовлетворению.
Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ N 728, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 832, ░░░░░░░ ░░░░░░ N 166░ ░░ 08.12.2006.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ N 728, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 832, ░░░░░░░ ░░░░░░ N 166░ ░░ 08.12.2006.
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.03.2020.