Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2011 ~ М-32/2011 от 11.02.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Большие Березники                                                                    01 марта 2011 года

    Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кунаева А.Н.,

при секретаре Губанищевой Т.А.,

с участием истицы - Муромцевой Галины Александровны,

представителя ответчика - специалиста-эксперта ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Большеберезниковском районе Республики Мордовия З.Т.Г., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муромцевой Галины Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

    Муромцева Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она долгое время работала в учреждениях образования Большеберезниковского района Республики Мордовия, осуществляла педагогическую и воспитательную функцию в области воспитания дошкольников. Проработав необходимые для назначения такой пенсии 25 лет, истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется на дату обращения не менее 25 лет, имеется, по мнению ответчика, 24 года 09 месяцев 05 дней. В специальный стаж ответчик не включил периоды работы в должности воспитателя детского сада в период нахождения в учебных отпусках в детском саду при совхозе «Вл.Марьяновский» со 02 января по 09 января 1986, с 24 марта по 29 марта 1986 года, в детском саду «Колобок» 01 июля 1987 года, 04 января 1988 года, с 17 февраля по 29 февраля 1988 года, с 01 марта по 30 июня 1988 года, так как Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж.

Решение ответчика истица считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Истица занимала и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми и имеет стаж 25 лет. Педагогическую работу осуществляла в государственных и муниципальных учреждениях образования для детей.

Просит: решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в части не включения периодов работы незаконным и отменить;

- зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: со 02 января по 09 января 1986, с 24 марта по 29 марта 1986 года, 01 июля 1987 года, 04 января 1988 года, с 17 февраля по 29 февраля 1988 года, с 01 марта по 30 июня 1988 года;

- обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии.

    В судебном заседании истица Муромцева Г.А. от иска, в части включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках: со 02 января по 09 января 1986, с 24 марта по 29 марта 1986 года, 01 июля 1987 года, 04 января 1988 года, с 17 февраля по 29 февраля 1988 года- отказалась. В остальной части исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика З.Т.Г. исковые требования не признала, суду показала - что согласно закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо наличие специального стажа на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии не менее 25 лет, а у истицы имелось только 24 года 09 месяцев 05 дней. Не включены в специальный стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках, поскольку в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, отсутствует норма о включении периодов нахождения в учебных отпусках в стаж в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

    Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    В соответствии с записями трудовой книжки от 21 октября 1980 года, оформленной на Муромцеву (Табакова, Мельникова) Галину Александровну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Муромцева Г.А. 21 октября 1980 года принята воспитателем группы продленного дня Судосевской средней школы, 12 марта 1984 года переведена учителем истории в Ч.Промзинскую восьмилетнюю школу, 26 августа 1985 года уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства, 07 сентября 1985 года принята воспитателем детского садика совхоз «Вл.Марьяновский», 29 октября 1986 года уволена с работы по статье 31 КЗОТ, 05 ноября 1986 года принята временно воспитателем в Большеберезниковский я/сад «Колобок», 16 марта 1988 года переведена постоянно воспитателем в Б-Березниковский я/с «Колобок».

    В соответствии с приказом от 01 марта 1988 года № Мельниковой (Муромцевой) Г.А. предоставлен отпуск без содержания с 01 марта по 02 марта 1988 года для участия в лабораторно- экзаменационной сессии в МГУ г.Саранска; в соответствии с приказом от 10 марта 1988 года за №16 Мельниковой (Муромцевой) Г.А. предоставлен оплачиваемый отпуск для выполнения и защиты дипломной работы с 03 марта по 30 июня 1988 года (книга приказов по ясли саду «Колобок» за 1982-1989 г.г.).

Как следует из отказного пенсионного дела на Муромцеву Г.А., последняя 15 декабря 2010 года обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии.

    Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Муромцевой Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется на дату обращения не менее 25 лет, имеется 24 года 09 месяцев 05 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя детского сада в период нахождения в учебных отпусках в детском саду при совхозе «Вл.Марьяновский» со 02 января по 09 января 1986, с 24 марта по 29 марта 1986 года, в детском саду «Колобок» 01 июля 1987 года, 04 января 1988 года, с 17 февраля по 29 февраля 1988 года, с 01 марта по 30 июня 1988 года, прогулы в Судосевской средней школе 28 августа 1982 года, 04 сентября 1982 года и 11 сентября 1982 года, так как Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж.

    Судом установлено, что в 1988 году Табакова (Муромцева) Г.А. окончила Мордовский ордена Дружбы народов госуниверситет имени Н.П.Огарёва по специальности «Мордовский язык и литература, русский язык и литература». Период обучения 1980-1988 годы.

    В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, пунктом 3 Приложения №6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

    Поскольку истица, в период с 1980 года по 15 декабря 2010 года, осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебном отпуске (с 03 марта по 30 июня 1988 года) в период действия указанных норм права, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период нахождения Муромцевой Г.А. в учебном отпуске, подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику, то есть 15 декабря 2010 года специальный трудовой стаж Муромцевой Г.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составил 25 лет 1 месяц 4 дня.

    В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Как следует из отказного пенсионного дела, Муромцева Г.А. со всеми документами обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 15 декабря 2010 года. Судом установлено, что на дату обращения она имела специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 25 лет 1 месяц 04 дня. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 15 декабря 2010 года.

    Согласно статье 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК Российской Федерации.

    Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    Пенсионный фонд является государственным учреждением и не подпадает под перечень лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины. Поэтому суд в соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации взыскивает с ответчика в пользу Муромцевой Г.А. госпошлину в размере 200 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, суд       

                                                   Р Е Ш И Л:

    Принять отказ Муромцевой Галины Александровны от иска в части включения периодов нахождения в учебных отпусках со 02 января по 09 января 1986, с 24 марта по 29 марта 1986 года, 01 июля 1987 года, 04 января 1988 года, с 17 февраля по 29 февраля 1988 года в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в остальной части исковые требования Муромцевой Галины Александровны - удовлетворить.

    Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода нахождения Муромцевой Галины Александровны учебном отпуске с 03 марта по 30 июня 1988 года, признать незаконным и отменить.

    Зачесть Муромцевой Галине Александровне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в учебном отпуске с 03 марта по 30 июня 1988 года.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Муромцевой Галине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с 15 декабря 2010 года.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Муромцевой Галины Александровны возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

             Председательствующий: