Решение по делу № А72-1411/2007 от 23.03.2007

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

23.03.2007г.                                                    Дело № А72-1411/07-10/69

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы  по Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Пименову Анатолию Вячеславовичу – конкурсному управляющему ОГУП «Совхоз «Пригородный»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Родина О.В., представитель по доверенности от 01.02.2007г.;

от лица, привлекаемого к административной ответственности, – Пименов А.В., конкурсный управляющий, паспорт, свид-во о гос.рег-ции ИП, определение суда; Романычева Л.В., представитель по доверенности от 03.07.2006г.,

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Пименова Анатолия Вячеславовича – конкурсного управляющего ОГУП «Совхоз «Пригородный» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом заявитель просит назначить наказание в виде дисквалификации.

Из материалов дела усматривается следующее:

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.10.2005г. по делу №А72-557/05-19/4-Б областное государственное унитарное предприятие «Совхоз «Пригородный» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 15.12.2005г. Арбитражного суда Ульяновской области по названному делу Пименов Анатолий Васильевич утвержден конкурсным управляющим областного государственного унитарного предприятия «Совхоз «Пригородный».

За период с 15.12.2005г. по день судебного заседания Пименовым А.В. проведено всего 3 собрания кредиторов ОГУП «Совхоз «Пригородный», в то время как согласно ч.1 ст.143 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» отчеты о своей деятельности конкурсный управляющий должен представлять собранию кредиторов не реже, чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительные период и сроки представления отчета. Периодичность проведения собрания 1 раз в квартал была установлена только 30.05.2006г.

28.02.2007г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области был составлен протокол по факту совершения Пименовым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч.1  ст.143  Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Ответчик не оспаривает нарушение сроков проведения собраний.

Суд считает, что конкурсный управляющий ОГУП «Совхоз «Пригородный» Пименов Анатолий Вячеславович нарушил требования п.1 ст.143 Федерального закона  №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)», следовательно, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства не установлено, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ответчику разъяснялись.

Заявитель считает, что, поскольку в отношении ответчика составлено 5 протоколов об административном правонарушении и арбитражным судом принято 4 решения о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, имеются основания для назначения наказания в виде дисквалификации.

Ответчик просит не назначать административное наказание в виде дисквалификации.

Решением от 01.06.2006г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-4018/2006-9/228 временный управляющий ФГУП «Аэропорт Ульяновск» Пименов Анатолий Вячеславович привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 МРОТ в сумме 4.000 рублей.

Решениями от 02.02.2007г., 02.03.2007г., 02.03.2007г. Арбитражного суда Ульяновской области соответственно по делам № А72-366/07-11/31, № А72-908/07-10/45, № А72-907/07-10/46 индивидуальный предприниматель Пименов Анатолий Вячеславович (соответственно конкурсный управляющий СПК «40 лет Победы», конкурсный управляющий СПК «Заречное», конкурсный управляющий Цильнинского сельского потребительского общества) привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафов в размере соответственно 25 МРОТ в сумме 2.500 рублей, т.е. в минимальном размере, предусмотренном данным составом.

Статьей 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

В данном случае ответчиком повторно совершено однородное административное правонарушение, т.е. имеющее единый родовой объект посягательства (общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, что на дату рассмотрения дела составляет 5.000 руб.

Основываясь на принципе ст.3.1 КоАП РФ, арбитражный суд полагает, что наложение административного наказания в виде штрафа в названной сумме является  мерой ответственности, соразмерной совершенному административному правонарушению. Назначение наказания в виде дисквалификации, как того требует заявитель, притом, что в 3 из 4 предыдущих случаях арбитражным судом было назначено наказание в минимальных размерах, нарушения не являлись грубыми, ответчиком нарушения признаны (по решениям от 02.02.2007г., 02.03.2007г. штрафы добровольно уплачены), будет носить карательный характер, что противоречит предупредительному принципу административного наказания, установленному ст.3.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.3 ст.14.13, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя конкурсного управляющего ОГУП «Совхоз «Пригородный» Пименова Анатолия Васильевича (16.07.1975 г.р., зарегистрирован по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с.Крестово-Городище, ул.Калинина, дом.139, ОГРН 304732323900030) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда в сумме 5.000 рублей.

Штраф может быть добровольно оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу.

Об уплате штрафа Пименов А.В. должен поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа.

При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке решение будет направлено судом для принудительного взыскания.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

Судья  М.А.Семенова

 

А72-1411/2007

Категория:
Другие
Статус:
Решение суда первой инстанции: Привлечь к административной ответственности
Ответчики
Пименов Анатолий Васильевич
Суд
АС Ульяновской области
Судья
Семенова Марина Александровна
Решение (?)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее