Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2018 ~ М-17/2018 от 16.01.2018

Дело № 2-60/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 05 марта 2018 года.

<данные изъяты>

Шимановский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Михайлова С. А., с участием истца Волкова Д. В., представителя ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии РФ Гершевич Е. И., действующей по доверенности №-Г от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика <адрес> войск Национальной гвардии Булавина А. В., действующего по доверенности №-ВГ от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика отделу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> Гречко Л. М., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Шимановского отделения вневедомственной охраны – Филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <адрес> Саватеевой И. А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Хвалеевой А. А., действующей по доверенностми № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Меланиной А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волкова Д. В. к отделу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> войск Национальной гвардии, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ о признании решения об отказе в присвоении специального звания майор полиции незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к отделу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Амурской области, Управлению Восточного округа войск Национальной гвардии, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ о признании решения об отказе в присвоении специального звания майор полиции незаконным обратился Волков Д. В.

Из искового заявления Волкова Д. В. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника пункта централизованной охраны Шимановского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ он был уволен по основаниям: по выслуге лет дающей право на пенсию. На дату увольнения он имел специальное звание майор полиции. Используя право на поступление на службу в органы внутренних дел (войск национальной гвардии), он обратился с заявлением с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ он заключил контракт о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации без номера в лице начальника отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области полковника полиции Шишленина Ю. В. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № л/с о зачислении в списки личного состава и на все виды довольствия, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ его майора полиции в отставке Волкова Д. В. назначили - полицейским (водителем) отделения полиции строевого подразделения полиции Шимановского отделения вневедомственной охраны - филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области», по контракту сроком на 4 года. Далее по приказу установлены должностной оклад, стаж для выплаты процентной надбавки за службу в отделенных местностях, выплата денежного довольствия с учетом районного коэффициента, процентной надбавкой за выслугу лет, установлены и выплачивается премия за добросовестное выполнение должностных обязанностей и ежемесячная надбавка за особые условия службы. После заключения контракта он приступил к несению службы в Шимановском отделении вневедомственной охраны - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области» в должности полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения с ДД.ММ.ГГГГ. Удостоверение сотрудника полиции ему не выдали. Вместо удостоверения выдали справку, в которой указано, что он действительно служит в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» в должности полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Шимановского филиала ФГКУ «ОВО ВИГ России по Амурской области». На его обращения о не присвоении звания майор полиции, врио начальника отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области полковник полиции Н. Н. Озеров ДД.ММ.ГГГГ за номером 851/10-2012 предоставил ему ответ, в котором сообщил о том, что материалы для присвоения ему специального звания и личного номера были направлены в управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации для последующего отправления в Главное управление кадров Рогвардии. Командованием ВО ВНГ России характеризующие материалы к присвоению первого специального звания были предоставлены в ГТК Росгвардии. ДД.ММ.ГГГГ все предоставленные ранее материалы были возвращены Главным управлением кадром Росгвардии в Восточный округ ВНГ России без реализации в связи с нарушением частей 3 и 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он обратился с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и ходатайствовать перед Директором ФВСНГ России о присвоении ему специального звания майор полиции. ДД.ММ.ГГГГ по почте он получил ответ на своё обращение от ДД.ММ.ГГГГ №-В-З от командующего Восточным округом войск национальной гвардии Российской Федерации генерал-лейтенанта И. С.Груднова. Ответ практически идентичен ответу врио начальника отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области полковника полиции Н. Н.Озерова, за исключением: добавлено, что нарушены были требования приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, (сотрудников) на воинские должности (должности), освобождения их от занимаемых воинских должностей, увольнения с военной службы (службы), присвоения им воинских и специальных званий полиции»: и повторно документы в Главное управление кадров Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации направляться не будут. На дату подачи иска ему не присвоено специальное звание – майор полиции. На основании п. 2 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» первые специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, а также очередные специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции присваиваются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Пунктом 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что уполномоченный руководитель, замещающий вышестоящую должность в органах внутренних дел (далее - вышестоящий руководитель (начальник), обладает правами по присвоению первых и очередных специальных званий, которые предоставлены уполномоченному руководителю, замещающему нижестоящую должность в органах внутренних дел (далее - нижестоящий руководитель (начальник). Пунктом 6 ст. 41 Федерального закона от 30.1 1.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предписано, гражданину, впервые поступившему на службу в органы внутренних дел, при назначении на должность в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается в соответствии с замещаемой должностью, но не выше подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, если он не имеет более высокого воинского звания или специального звания. Пунктом 7 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел пожизненно. При увольнении со службы в органах внутренних дел к имеющемуся специальному званию сотрудника добавляются слова "в отставке". Сотрудник может быть лишен специального звания в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с п.9 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается установление иных, не предусмотренных настоящим Федеральным законом условий присвоения специальных званий. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2). На основании статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебный спор в органах внутренних дел - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником (п.1). Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд (п.З). Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел. для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня. когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (п.4). В статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел - это гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава (п.1). Правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел определяется настоящим Федеральным законом и федеральными законами, регулирующими особенности прохождения службы в органах внутренних дел (п.З). Ответчик отказал ему в присвоении специального звания - майор полиции, сославшись на части 3 и 4 (скорее всего пункты) статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми предусмотрено, что специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел в соответствии с замещаемой должностью (п.З) и при замещении должности рядового состава сотруднику органов внутренних дел присваивается специальное звание рядового полиции, рядового внутренней службы или рядового юстиции (п.4). С этим согласиться нельзя по следующим основаниям. Специальное звание согласно п.3 и п.4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» специальные звания, установленные по должностям в органах внутренних дел, присваиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом в соответствии с занимаемой должностью (п.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ). Специальные звания в соответствии с данными пунктами ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ присваиваются гражданам, вновь поступившим на службу, не имеющих специального звания или назначаемых на вышестоящую должность, с присвоением специального звания в соответствии с занимаемой должностью. Он принят на службу к ответчику на должность полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Шимановского отделения вневедомственной охраны - филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области», по контракту. За ним сохранено специальное звание майор полиции пожизненно. Он не лишен данного звания. При принятии его на службу ответчик обязан, независимо от того, на какую должность он принят, присвоить ему специальное звание - майор полиции. Он служит в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» в должности полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Шимановского филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» без специального звания, имея вместо удостоверения - справку. То есть, он без присвоения специального звания - майор полиции, получить удостоверение сотрудника Росгвардии не может, и в полной мере не может выполнять, как сотрудник войск национальной гвардии, возложенные на него задачи, несение боевой службы, выполнение служебно-боевых (оперативно-служебных, служебных, боевых) задач, должностные и специальные обязанности сотрудника войск национальной гвардии, порядок и условия несения и порядок исполнения которых определяются федеральными конституционными законами. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ «О войсках национально гвардии Российской Федерации»). Сотрудники войск национальной гвардии при несении боевой службы выполнении служебно-боевых (оперативно-служебных, служебных, боевых задач являются представителями власти... (п.2 ст. 26 Федерального закон ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»). Он не может являться представителем власти, имея только форму войск национальной гвардии и справку о том, что он служит в данных войсках. В нормативных актах нет прямого запрета на не присвоение ему специального звания майор полиции при прохождении им службы в войсках национальной гвардии по должности полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Шимановского отделения вневедомственной охраны - филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации но Амурской области». Срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ им не пропущен, так как окончательно об отказе ему присваивать звание майор полиции он узнал только, после получения ответа от ДД.ММ.ГГГГ на его обращение. В суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в присвоении ему специального звания - майор полиции.

В судебном заседании Волков Д. В. требований искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в нем. Пояснил, что до поступления на должность в органы внутренних дел (войск национальной гвардии) получал пенсию в размере 17000 рублей. Поступая на должность полицейского водителя, понимал, что данная должность относиться к рядовой должности состава органов внутренних дел.

Представитель ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии РФ Гершевич Е. И., не согласилась с требованиями истца по следующим основаниям. Вопросы принятия на службу и прохождения службы в Федеральной службе войск национальной гвардии урегулированы положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В силу ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, полполковника юстиции включительно, а также первые и очередные специальные звания, соответствующие должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, присваиваются уполномоченными руководителями в порядке, устанавливаемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Данные правила установлены Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Вопросы назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (сотрудников) на воинские должности (должности), освобождения их от занимаемых воинских должностей, увольнения с военной службы (службы), присвоения им воинских и специальных званий полиции". В порядке, предусмотренном указанным нормативным актом, документы истца для присвоения ему звания майора полиции были направлены в ГУК Росгвардии без реализации, о чем истцу было доведено письмом за исходящим 851/10-608 от ДД.ММ.ГГГГ подписанным Врио руководителя территориального органа. В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. С учетом положений ст. 199 ГК РФ пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Поскольку истцу не присваивалось звание майора полиции в момент поступления на службу, и об отказе в присвоении ему данного звания ему было достоверно известно из письма от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что о нарушении своих прав истец узнал с момента получения настоящего ответа. Учитывав, что обращение в суд Волкова Д.В. датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока для разрешения индивидуального трудового спора, полагает, что требования не подлежат удовлетворению. Также полагает, что истцу обосновано было отказано в присвоении ему звания майора полиции по основаниям изложенным в п.З, 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ. Кроме того при поступлении на должность истец знал о том, что идет на сержантскую должность. Соответственно работодателем права истца не нарушались. Просит в иске Волкова Д.В. отказать.

Представитель ответчика Управления Восточного округа войск Национальной гвардии Булавин А. В. требования истца не признал, суду пояснил, что в марте 2017 года Волков Д. В. был принят на должность полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Шимановского филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области». Ранее Волков Д. В. проходил службу в органах внутренних дел и ему было присвоено звание майор полиции. С органов внутренних дел Волков Д. В. уволился по выслуге лет дающей право на пенсию. Майор полиции «в отставке» Волков Д. В. соответствовал возрастным рамкам, квалификационным требованиям, а также признанный по состоянию здоровья годным к службе в органах внутренних дел. По своим личным, деловым качествам и физической подготовке способный выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел был принят на службу в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» в соответствии со ст. 9. 17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и подразделений вневедомственной охраны вошли в ее состав. В связи с этим был принят законодательный акт, который регламентирует вопросы назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинские должности. Присвоения воинских и специальных званий полиции. В соответствии с приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации должностными лицами войск национальной гвардии РФ отдельных полномочий по вопросам прохождения военной службы (службы)» ни начальник отдела Росгвардии по Амурской области, ни начальник ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» не имеют полномочий в присвоении специального звания, поскольку звания присваиваются начальником территориального органа Росгвардиии сотрудникам, находящимся в их прямом подчинении. Отделом Росгвардии по Амурской области были подготовлены и направлены в Управление Восточного округа войск национальной гвардии материалы к присвоению специального звания – майора полиции Волкова Д. В., для последующего их отправления в Главное управление кадров Росгвардии. Документы на присвоение Волкову Д. А специального звания майор полиции были возвращены в связи с нарушение ч. 3 и 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и требования приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинские должности, присвоения им воинских и специальных знаний полиции». Так как согласно указанным нормам специальное звание присваивается сотруднику органа внутренних дел в соответствии с замещаемой должностью. При замещении должности рядового состава, сотруднику присваивается звание рядового полиции, рядового внутренней службы или рядового юстиции. ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» так же считает, что присвоение специального звания майор полиции Волкову Д. В. не положено в связи с нарушением федерального законодательства. Так как ему присвоено звание майор полиции и данного звания он лишен. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении требования Волкова Д. В.

Представителя ответчика отделу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Амурской области Гречко Л. М. требования истца не признала, суду пояснила, что при принятии на должность водителя Волкова Д. В. полагали, что все будет хорошо и ему будет присвоено звание. Но раз по закону ему не может быть присвоено звание майора, просит в иске Волкова Д. В. отказать.

Представителей третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Шимановского отделения вневедомственной охраны – Филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Амурской области Саватеева И. А., Хвалеева А. А. суду пояснили, что они придерживаются позиции по иску. озвученной представителями ответчиков. Просят в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Волков Д. В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника пункта централизованной охраны Шимановского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ Волков Д. В. был уволен по выслуге лет дающей право на пенсию. На дату увольнения Волков Д В. имел специальное звание майор полиции, которое было ему присвоено приказом УМВД России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ за номером 1012 л/с.

В соответствии с контрактом о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Волков Дмитрий Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и условия прохождения службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, приял на себя обязанности связанные с прохождением службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации служебные обязанности в должности полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Шимановского отделения вневедомственной охраны – филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области». Контракт заключен на неопределенный срок.

В соответствии с приказом Отдела Росгвардии по Амурской области №л/с от ДД.ММ.ГГГГ по личному составу майор полиции в отставке Волков Дмитрий Владимирович зачислен в списки личного состава и на все виды довольствия, с ДД.ММ.ГГГГ назначен полицейским (водителем) отделения полиции строевого подразделения полиции Шимановского отделения вневедомственной охраны – филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области» по контракту сроком на 4 года.

В соответствии со справкой начальника Шимановского филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Амурской области» № – 155 от ДД.ММ.ГГГГ Волков Д. В. служит в должности полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Шимановского филиала ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области».

ДД.ММ.ГГГГ Волков Д. В. обратился к начальнику Отдела Росгвардии по Амурской области с рапортом о даче разъяснений по факту не присвоения ему специального звания в течении длительного времени.

На данное обращение Волкова Д. В. врио начальником отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за номером 851/10-2012 о том, что материалы для присвоения Волкову Д. В. специального звания и личного номера были направлены в управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации для последующего отправления в Главное управление кадров Росгвардии (исх. 851/10-608 от ДД.ММ.ГГГГ). Командованием ВО ВНГ России характеризующие материалы к присвоению первого специального звания были предоставлены в ГТК Росгвардии (исх. ВО ВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. вх. ГУК Росгвардии 3895 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ все предоставленные ранее материалы были возвращены Главным управлением кадром Росгвардии в Восточный округ ВНГ России без реализации в связи с нарушением частей 3 и 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из имеющегося в материалах дела сообщения главного управления кадров Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № о возвращении Командующему Восточным округом войск национальной гвардии Российской Федерации материалов к присвоению специальных званий следует, что характеризующие материалы и документы к присвоению первых специальных званий Волкову Д. В., без реализации в связи с нарушением ч.3 и 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и требования приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, (сотрудников) на воинские должности (должности), освобождения их от занимаемых воинских должностей, увольнения с военной службы (службы), присвоения им воинских специальных званий полиции». Одновременно сообщено, что представления о присвоении специальных званий сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации оформляются соответствующими кадровыми подразделениями согласно рекомендуемому образцу, прилагаемому к порядку присвоения очередных специальных званий, соответствующих должностям старшего и среднего начальствующего состава до подполковника полиции внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а также первых и очередных специальных званий, соответствующих должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своего требования о признании решения об отказе в присвоении специального звания майор полиции незаконным Волков Д. В. указал на то, что специальные звания в соответствии с п. 3 и 4 ст. 8 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" присваиваются гражданам вновь поступившим на службу, не имеющих специального звания, он же принят на службу по контракту, за ним сохранено специальное звание майор полиции, в связи с чем при принятии на службу ему обязаны присвоить специальное звание - майор полиции.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 157 с ДД.ММ.ГГГГ образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Из п. 16.5 Устава федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области», утвержденного приказом федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учреждение имеет филиал Шимановское отделение вневедомственной охраны - филиал федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области».

В соответствии с ч.1 ст. 44 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространены положения частей 3 - 10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статьи 76 указанного Федерального закона).

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должности в органах внутренних дел подразделяются на должности высшего начальствующего состава, должности старшего начальствующего состава, должности среднего начальствующего состава, должности младшего начальствующего состава, должности рядового состава.

В силу ч. 1, 3, 4 ст. 8 названного закона специальные звания, установленные по должностям в органах внутренних дел, присваиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел в соответствии с замещаемой должностью.

При замещении должности рядового состава сотруднику органов внутренних дел присваивается специальное звание рядового полиции, рядового внутренней службы или рядового юстиции.

Таким образом, указанными нормами права предусмотрено, что специальное звание присваивается сотруднику органа внутренних дел в соответствии с замещаемой должностью и при замещении должности рядового состава сотруднику органов внутренних дел присваивается специальное звание рядового полиции, рядового внутренней службы или рядового юстиции.

В судебном заседании установлено, что майор полиции в отставке Волков Д. В. поступил на службу на должность полицейского (водителя) отделения полиции строевого подразделения полиции Шимановского отделения вневедомственной охраны – филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Амурской области». При поступлении на службы Волков Д. В. знал о том, что данная должность отнесена к должности рядового состава сотрудника органов внутренних дел.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством при замещении должности рядового состава сотруднику органов внутренних дел присваивается специальное звание рядового полиции, рядового внутренней службы или рядового юстиции постольку Волкову Д. В. при замещении должности, относящейся к должности рядового состава сотрудника органов внутренних дел не может быть присвоено специальное звание майор полиции.

Исходя из указанного суд приходит к выводу об отказе Волкову Д. В. в удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе в присвоении специального звания майор полиции незаконным.

Довод ответчиков о том, что Волков Д. В. пропустил срок для обращения в суд с иском, суд не принимает по следующим основаниям.

Сторона ответчика свой довод мотивирует тем, что Волков Д. В. узнал о нарушении своего права в день получения письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Обращение в суд Волкова Д.В. датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного ст. 392 ТК РФ (три месяца) срока для разрешения индивидуального трудового спора.

Истец Волков Д. В. считает, что срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ им не пропущен, так как окончательно об отказе ему присваивать звание майор полиции он узнал только, после получения ответа от ДД.ММ.ГГГГ на его обращение. В суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ он не пропустил.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Из ответа врио начальника Н. Н. Озерова от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что материалы для присвоения Волкову Д. В. специального звания и личного номера были направлены в управление Восточного округа войск национальной гвардии РФ для последующего отправления в Главное управление кадров Росгвардии. ДД.ММ.ГГГГ все материалы были возвращены в связи с нарушением частей 3 и 4 ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

Из ответа командующего Восточным округом войск национальной гвардии РФ И. С. Груднова от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Волкову Д. В. на его обращение сообщено, что повторно документы в Главное управление кадров Федеральной службы войск национальной гвардии РФ направлены не будут.

Из представленных суду документов, по мнению суда, прямо следует, что только ДД.ММ.ГГГГ работодатель Волкову Д. В. прямо отказал в рассмотрении документов на присвоение Волкову Д. В. специального звания майора полиции.

С исковым заявлением в суд Волков Д. В. обратился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, по мнению суда, Волков Д. В. не пропустил срок для обращения в суд с иском о признании решения об отказе в присвоении специального звания майор полиции незаконным, установленный ст. 392 ТК РФ.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Волкову Дмитрию Владимировичу в удовлетворении исковых требований к отделу Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Амурской области, Управлению Восточного округа войск Национальной гвардии, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ о признании решения об отказе в присвоении специального звания майор полиции незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.



Председательствующий: