Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-646/2010 ~ М-598/2010 от 17.06.2010

Дело №2-646/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2010 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Ткачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеснокова В.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала Республики Карелия о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что с 07.12.1976г. по 03.03.1999г. истец работал в восстановительном поезде №3012 Петрозаводского отделения Октябрьской железной дороги, при этом с 1977 г. по 1983г. - машинистом крана, впоследствии - заместителем начальника восстановительного поезда. По роду своей работы выезжал в районы Крайнего Севера: с 1978г. по 1983г. - 15 раз по 2 дня в г.Костомукшу с целью выгрузки оборудования и трансформаторов для строящегося ГОКа, а с 1984г. по 1996г. - на перегон Ледмозеро-Костомукша на ликвидацию крушений и схода подвижного состава, а впоследствии - их уборки, 5 раз по 10 дней, со стоянкой на ст.Костомукша товарная. Подтверждающих данные обстоятельства документов в архиве не сохранилось. Пенсионный фонд в перерасчете базовой части трудовой пенсии истца отказал по указанной причине. Истец указывает, что данные обстоятельства могут подтвердить свидетели. Просит обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд, включить в стаж работы периоды работы в г. Костомукша, п.Юшкозеро с 1978г. по 1983г. - 30 дней, с 1984г. по 1996г. - 50 дней.

В судебном заседании Чесноков В.И. требования уточнил - просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы на ст.Костомукша товарная в течение 2 дней в июле 1986г. и 14 дней - в августе 1986г. Пояснил, что в июле 1986г. произошел сход 36 вагонов подвижного состава на перегоне, не доезжая 12 км. до Костомукши, после этого двое суток работники восстановительного поезда производили уборку подвижного состава в пути, после чего уехали для заправки домой - в г.Сортавала, и затем вернулись на 14 дней, грузили сошедшие вагоны, восстановительный поезд стоял на ст.Костомукша. Работа носила разъездной характер, оплату производили по разъездным ведомостям. Указание о направление на ликвидацию аварий приходило посредством телефонограмм.

Представитель ответчика Кожокарь Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала. Считает, что право пенсионера на повышение базовой части трудовой пенсии имеется при наличии документально подтвержденного факта выезда в командировки на Крайний Север, и стаж работы на Крайнем Севере свидетельскими показаниями подтверждаться не может, в силу чего правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. Кроме того, работа истца носила разъездной характер, т.е. он не направлялся в командировки. В иске просит отказать.

В судебном заседании допрошены свидетели.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 11 ст. 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 01.12.2007 г. № 312-Ф3, ФЗ от 22.12.2008 г. № 269-ФЗ, ФЗ от 27.12.2009 г. №378-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 руб. 60 коп. в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Установлено, что с 07.12.1976г. по 03.03.1999г. Чесноков В.И. работал в восстановительном поезде №3012 Петрозаводского отделения Октябрьской железной дороги, в том числе, с 01.07.1983г. по 20.11.1996г. - заместителем начальника Сортавальского восстановительного поезда. С 04.02.2002г. истец является получателем трудовой пенсии по старости.

Согласно Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.04.2010г. и Решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости от 23.04.2010г. №77 Чеснокову В.И. было отказано в перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в виду отсутствия документального подтверждения факта работы заявителя в районе Крайнего Севера.

Из пояснений истца следует, что в течение 2 дней в июле 1986г. и 14 дней в августе 1986г. он работал на ст.Костомукша товарная - бригада восстановительного поезда ликвидировала аварию по сходу 36 вагонов подвижного состава на железной дороги около г.Костомукша. Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные судом свидетели ФИО6 и ФИО5, при этом свидетель ФИО5 пояснил, что в августе 1986г. они работали на ст.Костомукша не менее 10 дней. Из пояснений истца и показаний свидетелей следует, что о направлении на ликвидацию аварий на железной дороге указание давалось посредством телефонограмм, оформлялись разъездные листы, производилась доплата за разъездной характер работы.

Согласно предоставленной архивной справки от 14.04.2010г. №Ч-5, документы, подтверждающие факты направления и нахождения истца на указанном объекте, не сохранились, поскольку срок их хранения не превышает 5 лет. Также в архивной справке от 14.04.2010г. указано, среди прочего, что в июле-августе 1986г. Чеснокову В.И. производилась надбавка за разъездной или подвижной характер работы (код оплаты 69).

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что данные поездки не являлись командировками, а носили разъездной характер работы, поэтому не могут включаться в стаж работы в районах Крайнего Севера. Суд исходит из того, что как уже было указано выше, юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, при этом, законом не предусмотрено, что это должно быть оформлено именно командировкой. В данном случае Чесноков В.И. исполнял свои непосредственные трудовые обязанности, но в районах Крайнего Севера, при этом работникам производилась оплата разъездных, отметка в разъездных листках о том, что работник находился в данном населенном пункте также проставлялась,. Таким образом, исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как их показания согласуются между собой, совместная работа свидетелей и истца подтверждена копиями трудовых книжек. Свидетели предупреждались судом об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307, ст. 308 УК РФ, о чем у них были отобраны подписки. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

Согласно ч. 2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение на исследованных в судебном заседании доказательствах. В силу ст.ст. 55, 68, 69 ГПК РФ объяснения сторон спора, показания свидетелей об обстоятельствах спора, являются доказательствами по делу. Кроме того, положениями ст. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24.07.2002 г. № 555 предусмотрена возможность подтверждения работы показаниями свидетелей при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника. Так же п. п. 2.1., п.2.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 предусматривающего возможность установления стажа работы независимо от ее характера, в том числе стажа, дающего право на пенсию на льготных условиях, на основании показаний двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии.

Тем самым, в судебном заседании установлен факт исполнения истцом своих трудовых обязанностей в г.Костомукша в течение 2 дней в июле 1986г. и в течение 10 дней в августе 1986г.

Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях наличия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по потере кормильца. Таким образом, имеются основания для понуждения ответчика произвести истцу перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с ФЗ от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд считает необходимым, принимая во внимание положения ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии, начиная с 01.05.2010г., принимая во внимание, что истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии в ГУ УПФ РФ в г.Сортавала 23.04.2010г.

С ответчика, согласно ст.103 ГПК РФ, в бюджет Сортавальского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия с 01.05.2010 года произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии в связи с работой Чеснокова В.И. в районах Крайнего Севера, включив в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Чеснокова В.И. в г.Костомукша в течение двух дней в июле 1986 года и в течение 10 дней в августе 1986г.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 200,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Сортавальский городской суд РК.

Судья Н.Е.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2010г.