Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5720/2011 ~ М-5227/2011 от 20.07.2011

Петрозаводский городской суд Дело № г.

г. Петрозаводск, ул.Красная, д.33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 августа 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Орловой А. А., при секретаре Трофимовой М. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прикуля К.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии и назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточным требуемым для установления досрочной трудовой пенсии по старости стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не включены в льготный стаж периоды его работы:

- Периоды работы в плавсоставе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на т/х «<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на т/х «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на т/х «<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – т/х <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на т/х <данные изъяты> по причине того, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненная к нему местность. Территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту его приписки, то есть по месту регистрации.

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – т/х <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- Периоды нахождения в командировке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

- Отгулы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за навигацию ДД.ММ.ГГГГ.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за навигацию ДД.ММ.ГГГГ г.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отгулы за ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на т/х <данные изъяты>

- Периоды зимостоя (саморемонт):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считая отказ в досрочном назначении пенсии неправомерным, истец сослался на то, что стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет свыше 20 лет, что подтверждается архивными справками Национального архива от ДД.ММ.ГГГГ №№; от ДД.ММ.ГГГГ №№ и справкой ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Онежского линейного отдела от ДД.ММ.ГГГГ №№, его достаточно для назначения пенсии.

В связи с этим просил обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и обязать начислить и выплатить трудовую пенсию с момента наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 отказался от исковых требований в части включения в льготный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что названные периоды включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, - определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

В остальной части истец и его представитель по ордеру ФИО2 заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Пояснила, что на момент обращения истца с заявлением его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял 17 лет 05 месяцев 25 дней, что меньше требуемого стажа – 20 лет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости за недостаточностью стажа работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не включив ряд периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ответчик установил, что вместо требуемого стажа работы 20 лет, истец имеет стаж – 17 лет 05 месяцев 25 дней.

Спорными периодами являются периоды работы в плавсоставе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на т/х <данные изъяты>» (5 месяцев 11 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на т/х <данные изъяты> (5 месяцев 17 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на т/х <данные изъяты> (1 год 3 месяца 14 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 26 дней) ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – т/х <данные изъяты> (9 месяцев 13 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на т/х <данные изъяты> (2 года 2 месяца 15 дней).

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – т/х <данные изъяты> (3 месяца 4 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 2 дня)

В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (в ред. от 17.10.2009), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно п. 6 Правил… основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записей в трудовой книжке и материалов дела об отказе в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – находился на курсах комсостава в <адрес>, работая <данные изъяты> на т/х <данные изъяты> (3 месяца 4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации (3 месяца 2 дня). При этом, согласно архивной справки ГУ «Национальный архив РК» от ДД.ММ.ГГГГ №№, в период с <данные изъяты> ему на заработную плату начислялись районный коэффициент и северная надбавка, а согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № № – за ним сохранялось место работы (занимаемая должность) с соответствующим окладом.

Указанные периоды подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в силу ст. 187 Трудового кодекса РФ, а также норм ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР, работник направлялся на курсы повышения квалификации работодателем с отрывом от работы и сохранением за ним места работы (должности) и средней заработной платы, с обязательным отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в течение спорного периода на сохраняемую заработную плату начислялись надбавки за работу в особых климатических условиях.

Отказывая во включении в стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ответчик сослался на то, что работа истца в качестве члена экипажа судов не может быть признана протекающей в особых климатических условиях, исходя из территориальной принадлежности судов, определяемых портом приписки.

Между тем, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также расчетных листков видно, что на заработную плату истца в указанные периоды начислялись районный коэффициент и северная надбавка. Будучи составлена на основании первичных документов, справка является достаточным подтверждением работы в особых климатических условиях. Поэтому названные периоды, по мнению суда, подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки и справки работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на т/х <данные изъяты> и «<данные изъяты> в <данные изъяты>.

Ответчик, отказав во включении в стаж указанного периода, сослался на отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст. 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Системное толкование указанной нормы в совокупности с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, позволяет сделать вывод о возможности включения в страховой стаж периодов работы, за которые страховые взносы начислены, но не уплачены. Следовательно, отсутствие начислений страховых взносов, влечет невозможность включения периодов, в стаж.

Из справки Петрозаводского филиала <данные изъяты> следует, что выплаты в пользу членов экипажей судов по трудовым договорам не признаются объектом налогообложения и не включаются в налоговую базу по ЕСН, что подтверждено судебными постановлениями арбитражных судов, вступившими в законную силу. Соответственно, не являясь объектами налогообложения, они не включаются в базу по начислению страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается представленными индивидуальными сведениями, где отсутствует указание на суммы начисленных страховых взносов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности отказа ответчика во включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отклонению исковых требований в указанной части.

Вместе с тем, учитывая, что при включении вышеозначенных периодов, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 20 лет, а страховой стаж (33 года 07 месяцев 21 день) и стаж работы в плавсоставе (15 лет 03 месяца 13 дней) являются достаточными для назначения пенсии, следует признать, что истец имеет право на назначение пенсии

При указанных обстоятельствах, на ответчика, с учетом положений п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», следует возложить обязанность по назначению истцу досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. даты возникновения права на назначение пенсии, поскольку обращение истца в УПФ РФ в г. Петрозаводске за назначением пенсии по старости имело место ранее возникновения права.

В силу ч. 5 ст. 19 названного закона заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления, поэтому суд считает необходимым установить тот же срок для исполнения решения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований – в сумме <данные изъяты> рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить Прикулю К.В.:

в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов пребывания в отпусках без сохранения заработной платы: в 2002г. – 3 месяцев 21 дня, в 2003 году – 3 месяцев 7 дней, в 2004 году – 27 дней, в 2005 году – 2 месяцев 4 дней, в 2006 году – 2 месяцев 26 дней, в 2007 году – 1 месяца 2 дней, в 2008 году – 4 дней, в 2009 году – 2 месяцев 26 дней;

в стаж работы в плавсоставе: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов пребывания в отпусках без сохранения заработной платы: в 2002г. – 3 месяцев 21 дня, в 2003 году – 3 месяцев 7 дней, в 2004 году – 27 дней, в 2005 году – 2 месяцев 4 дней, в 2006 году – 2 месяцев 26 дней, в 2007 году – 1 месяца 2 дней, в 2008 году – 4 дней, в 2009 году – 2 месяцев 26 дней;

и назначить Прикулю К.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение в части, обязывающей ответчика совершить указанные действия, должно быть исполнено в десятидневный срок со дня вступления в законную силу.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске в пользу Прикуля К.В. <данные изъяты> в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А.Орлова