Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2016 ~ М-164/2016 от 19.01.2016

Дело № 2-322/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Павловой Т.С.,

с участием истца Ткаченко Е.В., представителя истца Энгельке А.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Ткаченко Е.В. к администрации Ленинского района г.Томска о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Ткаченко Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Томска, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований указала, что с <дата обезличена> была вселена своим отцом – ФИО1 в квартиру <адрес обезличен>, который <дата обезличена> умер. <дата обезличена> по формальным основаниям была снята с регистрационного учета, однако фактически она оставалась проживать в указанной квартире, где проживает и до настоящего времени, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Истец Ткаченко Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснила, что указанное жилое помещение представляет собой однокомнатную, неблагоустроенную квартиру в двухэтажном деревянном доме, площадью <данные изъяты>. В данном жилом помещении с <дата обезличена> проживал ее отец, ФИО1. Она сама переехала в г.Томск в <дата обезличена> из <адрес обезличен>, с <дата обезличена> была зарегистрирована в <адрес обезличен>, а с <дата обезличена> – зарегистрирована по месту жительства отца: <адрес обезличен>, где фактически и проживала. В <дата обезличена> вышла замуж и продолжила проживать в указанной квартире с отцом и с супругом. В <дата обезличена> у них родился ребенок, по причине частых болезней которого они с супругом были вынуждены временно, с <дата обезличена>, проживать у его (супруга) родственников. После смерти отца в <дата обезличена> она вернулась проживать в спорное жилое помещение. При жизни ФИО1 они совместно с ним осуществляли ремонт, покупали предметы мебели, бытовой техники, она оплачивала коммунальные услуги. В тот период времени, когда она выезжала из квартиры <адрес обезличен> к родственникам мужа, она постоянно приезжала к отцу, так как у него были проблемы со здоровьем, ухаживала за ним, могла остаться жить на несколько дней и никогда не вывозила из квартиры отца своих личных вещей, а также вещей своего ребенка.

Представитель ответчика Лебедева Т.К., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлен документ, подтверждающий ее право на вселение в жилое помещение.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителя ответчика.

Заслушав истца, допросив свидетелей и изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе ЖК РФ и других федеральных законов.

Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Приведенные положения жилищного законодательства, предоставляют нанимателю жилого помещения право вселять в него иных лиц, в том числе любых родственников. При этом указанные лица, в случае признания их членами семьи нанимателя приобретают равные с последним права пользования жилым помещением.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 25 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Пунктом 26 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, обращено внимание судов на то, что, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено в судебном заседании, следует из поквартирной карточки, копии финансового лицевого счета № <номер обезличен>, ФИО1 <дата обезличена> года рождения, указан в качестве нанимателя жилого помещения, жилой площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес обезличен>, где был зарегистрирован с <дата обезличена>

Свидетельством о смерти <номер обезличен> подтверждается, что ФИО1., <дата обезличена> года рождения умер в г.Томске <дата обезличена>.

Из свидетельства о рождении <номер обезличен> следует, что ФИО1 приходился отцом Серегиной Е.В., <дата обезличена> года рождения, которая <дата обезличена> заключила брак с Ткаченко Д.С., после чего супруге была присвоена фамилия Ткаченко, что подтверждается свидетельством о заключении брака <номер обезличен>.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что проживает в квартире <адрес обезличен> с <дата обезличена>, по соседству с ней ранее проживал ФИО1 отец истца. С какого времени в квартире <номер обезличен> стала постоянно проживать истец, свидетель пояснить затруднилась, однако указала, что помнит то событие, когда Ткаченко Е.В. выходила замуж и потом продолжила проживать с отцом и супругом в этом же жилом помещении. Через некоторое время у Ткаченко Е.В. родился ребенок и они с семьей съехали для проживания в иное место жительства, однако истец постоянно приезжала к отцу, ухаживала за ним, так как у него были проблемы со здоровьем, а год назад истец с ребенком вернулась проживать на постоянное место жительство в квартиру <адрес обезличен>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что является соседом истца с <дата обезличена>, ему известно, что в квартире № <адрес обезличен> проживал ранее отец Ткаченко Е.В. и сама истец, затем она вышла замуж, родила ребенка и через некоторое время они с семьей съехали из жилого помещения, но в последний год Ткаченко Е.В. с ребенком постоянно проживает в данной квартире.

На основании изложенного суд полагает установленным тот факт, что Ткаченко Е.В. была вселена в спорное жилое помещение с согласия нанимателя данного жилого помещения ФИО1 как член его семьи. Она до смерти ФИО1 вела с ним совместное хозяйство, оплачивала коммунальные услуги и за длительный период проживания в квартире <адрес обезличен> приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

Факт вселения Ткаченко Е.В. в спорное жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 ведения с ним совместного хозяйства подтверждается как письменными материалами дела, так и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Из содержания квитанций об оплате коммунальных услуг в спорном жилом помещении следует, что истец с <дата обезличена> оплачивает коммунальные услуги поставляемые в спорное жилое помещение.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что отношения между сторонами по поводу спорного жилого помещения возникли до вступления в силу ЖК РФ, данные правоотношения должны регулироваться нормами ЖК РСФСР.

Статьей 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения Ткаченко Е.В. в спорную квартиру, было предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 года № 3-П содержащееся в части первой статьи 54 положение об «установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением только в случае установления факта его вселения в данное жилое помещение именно в качестве члена семьи.

Поскольку фактическое вселение истца в спорную квартиру произошло до вступления в действие ЖК РФ, т.е. до 1 марта 2005 года, то на ее вселение не требовалось согласия наймодателя, как ныне требует ст. 70 ЖК РФ.

Вопреки мнению представителя ответчика отсутствие письменного доказательства возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением не является основанием для умаления жилищных прав истца, а равно препятствием к надлежащему оформлению таких прав Ткаченко Е.В.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На протяжении многих лет истец пользовалась жилым помещением без каких-либо претензий и возражений со стороны жилищных органов города.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Таким образом, поскольку обоснованность требований истца нашла свое подтверждение в судебном заседании, требование истца о признании за ней права пользования жилым помещением основано на законе и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ткаченко Е.В. к администрации Ленинского района г.Томска о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Ткаченко Е.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес обезличен> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Зизюк