Решение по делу № 2-2856/2012 ~ М-2683/2012 от 31.07.2012

Дело №2-2856-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Сахновой Н.М.

при секретаре Губиной А.В.

с участием представителя истца КУГИ Кемеровской области – Шевченко Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

01 октября 2012 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Андрияновой ФИО7 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

КУГИ Кемеровской области обратился в суд с иском к Андрияновой Л.Ю., просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью № кв.м. и № кв.м., расположенный по адресу <адрес>, где во дворе общежития находятся 2 металлических гаража. Требования мотивированы следующим. В КУГИ Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в котором указывается, что в процессе осуществления государственного земельного контроля по использованию и охране земель на территории города Кемерово было выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка ориентировочными площадями 18 кв.м. 15,8 кв.м., расположенных по адресу <адрес>, где во дворе общежития находятся 2 металлических гаража (ст.7.1 КоАП РФ). Заместителем главного государственного инспектора Кемеровской области по использованию и охране земель было установлено, что данные земельные участки используются Андрияновой Л.Д. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Для устранения данного правонарушения заместителем главного государственного инспектора Кемеровской области по использованию и охране земель, было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ, которое по настоящее время не обжаловано и не опротестовано, обязывающее Андриянову Л.Д. освободить до ДД.ММ.ГГГГ самовольно занятый земельный участок в соответствии со ст.ст.60,76 Земельного кодекса РФ. В указанный срок нарушение не было устранено, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ, которое по настоящее время не обжаловано и не опротестовано, обязывающее Андриянову Л.Д. освободить до ДД.ММ.ГГГГ самовольно занятый земельный участок в соответствии со ст.ст.60,76 Земельного кодекса РФ. В ходе осуществления земельного контроля было установлено, что земельные участки площадями 18 кв.м. и 15,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, где во дворе общежития находятся 2 металлических гаража, используются Андрияновой Л.Д. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Таким образом, Андрияновой Л.Д. нарушено право комитета как распорядителя земельными участками на территории г.Кемерово (ст.7.1 КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле, извещались о дате судебного разбирательства, что подтверждается материалами дела (справочный лист, л.д.№). В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления Росреестра по КО, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ответчик Андриянова Л.Д. в судебное заседание не явилась.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможность присутствовать в судебном заседании. Поэтому о дате, времени и месте судебного заседания указанные лица должны быть извещены судом с использованием средств и способов, предусмотренных в п.1 ст.113 ГПК РФ.

Андриянова Л.Д. о рассмотрении настоящего гражданского дела извещалась судом по месту жительства, совпадающему с местом его регистрации по месту жительства по сведениям ОАСР УФМС России по Кемеровской области на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением. Однако ответчиком почтовые отправления получены не были, что следует из возвращенных в адрес суда конвертов (л.д.77,82,83).

Согласно ст.167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В виду неявки ответчика Андрияновой Л.Д. в судебное заседание откладывалось. Кроме этого, в адрес ответчика высылалась копия искового заявления, по указанному адресу.

Статья 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, при этом они несут процессуальные обязанности, установленные действующим ГПК РФ и иными федеральными законами, при неисполнении которых наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

С учетом указанных положений ответчик не был лишен права предоставить все возможные возражения на иск по существу заявленных требований, доказательства в подтверждение своих возражений, что им сделано не было.

Таким образом, суд полагает, что Андриянова Л.Д. имела возможность реализовать свои процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.35,36 ГПК РФ, реализовав их по своему усмотрению, уклонившись от получения извещений и явки в суд.

Оценивая все изложенное в совокупности, суд с учетом мнения представителя истца, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика Андрияновой Л.Д.

В судебном заседании представитель истца Шевченко Е.А. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования КУГИ Кемеровской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», законом Кемеровской области от 12.07.2006г. №108-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2002г. №506-р «О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющее отдельные полномочия в сфере земельных отношений» Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками в г.Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, и в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст.74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности, не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред.

Судом установлено, что Управлением Росреестра по Кемеровской области в ходе осуществления земельного контроля было установлено, что Андрияновой Л.Д. используются без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю - земельные участки, ориентировочной площадью № кв.м. и № кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, где во дворе общежития находятся 2 металлических гаража, что подтверждается актом государственного земельного контроля проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в отношении Андрияновой Л.Д. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении № (л.д. №).

Для устранения данного правонарушения заместителем главного государственного инспектора Кемеровской области по использованию и охране земель, было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), которое по настоящее время не обжаловано и не опротестовано, обязывающее Андриянову Л.Д. освободить до ДД.ММ.ГГГГ самовольно занятые земельные участки в соответствии со ст.ст.60,76 Земельного кодекса РФ. Однако данное требование до настоящего времени не исполнено.

Постановлением Управления Росреестра по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Андриянова Л.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельных участков ориентировочной площадью № кв.м. и № кв.м., по <адрес>, где расположены металлические гаражи № и №, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Кемеровской области в отношении Андрияновой Л.Д. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Андрияновой Л.Д. Управлением Росреестра по <адрес> вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которому Андриянова Л.Д. обязана устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Андриянова Л.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> в отношении Андрияновой Л.Д. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Андрияновой Л.Д. Управлением Росреестра по <адрес> вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которому Андриянова Л.Д. обязана устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Таким образом, судом установлено, что ответчицей Андрияновой Л.Д. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, используются земельные участки, ориентировочной площадью 18 кв.м. и 15,8 кв.м., расположенные по адресу <адрес>, где во дворе общежития находятся 2 металлических гаража.

В связи с установленным, суд считает необходимым обязать Андриянову Л.Д. освободить самовольно занятые земельные участки, ориентировочной площадью № кв.м. и № кв.м, расположенные по адресу <адрес>, где во дворе общежития находятся 2 металлических гаража.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с требованиями п.1 ст.333.19 НК РФ в сумме 4000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░. ░ № ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░10, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 08.10.2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░