Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-462/2020 от 20.10.2020

Дело № 5-462/2020

Мотивированное постановление изготовлено 11.12.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 8 декабря 2020 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Лещенко Ю.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

муниципального унитарного предприятия «Тепловодоснабжение», ИНН 6617022809 ОГРН 1136617000970, адресу Свердловская область, г. Ивдель, ул. Гидролизная, 10,

УСТАНОВИЛ

20.10.2020 в Североуральский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МУП «Тепловодоснабжение».

Протокол от 08.10.2020 об административном правонарушении составлен о том, что по результатам административного расследования в отношении МУП «Тепловодоснабжение», на основании жалоб заявителя обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

- МУП «Тепловодоснабжение», осуществляя забор воды для питьевых и хозяйственно-бытовых целей населения города Ивдель из реки Ивдель, не обеспечивает ее надлежащую очистку на водозаборном сооружении № 2, расположенном по адресу г. Ивдель, ул. Октябрьская набережная, 1 перед подачей в разводящую сеть городского водопровода.

Проба, отобранная в рамках административного расследования в точке - перед подачей в разводящую сеть водопровода г. Ивдель не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателям: цветность с результатом 37,1±7,4? при норме не более 20?, мутность по каолину с результатом 8,5±1,7 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, окисляемость перманганатная с результатом 12,7 ±1,3 мгО2/ дм3 при норме не более 5 мгО2/ дм3, алюминий с результатом более 0,56 мг/ дм3 при норме не более 0,5 мг/ дм3, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 16541 от 30.09.2020, экспертным заключением № 16541 от 30.09.2020 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск»;

- МУП «Тепловодоснабжение», являясь на территории г. Ивдель ресурсоснабжающей организацией и обеспечивающее собственника жилого помещения - квартиры № 3 многоквартирного дома № 15 по ул. 3-й Пятилетки коммунальной услугой - холодное водоснабжение, не обеспечивает качество питьевой воды в водоразборном кране потребителя требованиям санитарных правил и нормативов. Проба воды, отобранная в рамках административного расследования в точке - вода из разводящей сети (жилой фонд - в кране у потребителя г. Ивдель, ул. 3-й Пятилетки, 15-3) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателям: цветность с результатом 58,5±5,9? при норме не более 20?, мутность по каолину с результатом 5,0±1,0 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, окисляемость перманганатная с результатом 12,6 ±1,3 мгО2/ дм3 при норме не более 5 мгО2/ дм3, алюминий с результатом более 0,56 мг/ дм3 при норме не более 0,5 мг/ дм3, железо с результатом более 0,46±0,11 мг/ дм3 при норме не более 0,3 мг/ дм3, обнаружены общие и термотолерантные колиформные бактерии по 12 бактерий в 100 мл при норме - отсутствие, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 16544 от 30.09.2020, экспертным заключением № 16544 от 30.09.2020 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск».

Тем самым, МУП «Тепловодоснабжение» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель МУП «Тепловодоснабжение» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом - судебной повесткой, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Должностное лицо, составившее протокол - специалист-эксперт Поляков И.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу как каждое в отдельности, так и в их совокупности, нахожу доказанной и установленной вину МУП «Тепловодоснабжение» в совершении указанного в протоколе правонарушения.

24.09.2020 на основании обращений жителей г. Ивделя Свердловской области на неудовлетворительное качество воды холодного водоснабжения в водоразборном кране потребителей главным государственным санитарным врачом в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено решение о проведении административного расследования.

Определением от 24.09.2020 назначено проведение экспертизы - лабораторных испытаний на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», разработана программа лабораторных исследований

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 16541, 16544 от 30.09.2020, проведены исследования проб, отобранных 24.09.2020 при осмотре жилого дома по адресу г. Ивдель, ул. 3-й Пятилетки., 15-3.

Как следует из экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний от 30.09.2020, проба № 16541 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателям: цветность с результатом 37,1±7,4? при норме не более 20?, мутность по каолину с результатом 8,5±1,7 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, окисляемость перманганатная с результатом 12,7 ±1,3 мгО2/ дм3 при норме не более 5 мгО2/ дм3, алюминий с результатом более 0,56 мг/ дм3 при норме не более 0,5 мг/ дм3. Проба № 16544 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателям: цветность с результатом 58,5±5,9? при норме не более 20?, мутность по каолину с результатом 5,0±1,0 мг/дм3 при норме не более 1,5 мг/дм3, окисляемость перманганатная с результатом 12,6 ±1,3 мгО2/ дм3 при норме не более 5 мгО2/ дм3, алюминий с результатом более 0,56 мг/ дм3 при норме не более 0,5 мг/ дм3, железо с результатом более 0,46±0,11 мг/ дм3 при норме не более 0,3 мг/ дм3, обнаружены общие и термотолерантные колиформные бактерии по 12 бактерий в 100 мл при норме - отсутствие.Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу ч. 1 ст. 23 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы Санитарные правила», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно п. 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Качество водопроводной воды должно соответствовать гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

В соответствии с п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. 3.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65, индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях, и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям.

Представленные письменные доказательства свидетельствуют о наличии в действиях МУП «Тепловодоснабжение» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку сведений о привлечении ранее юридического лица к ответственности за аналогичные нарушения не представлено, судья не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоснабжение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд. Жалоба может быть подана непосредственно в Свердловский областной суд.

Постановление изготовлено в печатном виде на компьютере.

Судья Ю.О. Лещенко

Копия верна