Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-822/2015 ~ М-891/2015 от 05.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2015 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

с участием представителя истца Управления по административно- техническому надзору администрации г. Тулы по доверенности Богма А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-822/2015 по иску Управления по административно- техническому надзору администрации г. Тулы к Новикову В.В. о понуждении к исполнению требований к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома,

установил:

представитель Управления по административно- техническому надзору администрации г. Тулы по доверенности Московская О.В. обратилась в суд с иском к Новикову В.В. о понуждении к исполнению требований к внешнему виду фасада индивидуального жилого дома, мотивируя свои требования тем, что В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думы утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (решение от 30.05.2012 № 46/938). Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города. Правила благоустройства, помимо прочего, устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула. Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Тула - управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы (далее - Управление), которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079. Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории. Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории. В рамках реализации данных полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудниками Управления дата при обследовании территории ... района города Тулы были выявлены факты нарушения собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, требований Правил благоустройства, которые выразились в ненадлежащем содержании фасада здания, расположенного по вышеуказанному адресу (присутствует шелушение окраски фасада). Данный дом в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата № *134 принадлежит на праве собственности Новикову В.В.. Таким образом, ответчик бесхозяйственно обращается со своим имуществом. Им совершены действия, запрещенные Правилами благоустройства, т.е. муниципальным нормативным правовым актом. В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Таким образом, бездействие сособственника жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ул. ..., д. *, выразившееся в непроведении его ремонта, влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования город Тула. На основании изложенного истец просил суд обязать собственника жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ... район, ул. ..., д. *, за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад здания в удовлетворительное состояние, а именно - произвести окраску фасада здания.

Ответчик Новиков В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

Представитель истца Управления по административно- техническому надзору администрации г. Тулы по доверенности Богма А.Е. в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме, дал показания аналогичные изложенным в заявлении. Просил суд удовлетворить их полностью.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав.

В силу ч. 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 3, ч. 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думы утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула (решение от 30.05.2012 № 46/938).

Согласно подпункту 2.10.2.7 Правил благоустройства, проведение текущего ремонта, в том числе ремонт и окраска фасада, должно осуществляться с периодичностью в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

В соответствии с подпунктом 8.6.12.1 Правил благоустройства, текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание обеспечиваются самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций следующими лицами: собственниками зданий, строений и сооружений - в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве собственности.

Подпункт 8.6.14 Правил благоустройства устанавливает, что при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается: наличие повреждений поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие подтеков и/или шелушений окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций; наличие загрязнения на поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие грязевых подтеков и пятен.

Судом установлено, что жилой дом №* по ул. ... г. Тулы принадлежит на праве собственности Новикову В.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП №* от дата .

В рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории МО г. Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 года №46/938, главным инструктором – специалистом отдела муниципального жилищного контроля и контроля за муниципальным имуществом А.. дата по адресу: г. Тула, ... район, ул. ..., д. *, выявлен факт неудовлетворительного содержания фасада жилого дома, выразившееся в шелушении окраски фасада дома по вышеуказанному адресу, что является нарушением Правил благоустройства территории МО г. Тула».

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что имеющиеся на фасаде дома недостатки подлежат устранению за счет средств ответчика, как собственника этого дома, поскольку в силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

В связи с тем, что истец просит обязать ответчика совершить определенные действия, то суд на основании ст. 204 ГПК РФ, считает необходимым определить срок исполнения решения суда, обязав собственника жилого помещения Новикова В.В., за счет собственных средств, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, привести фасад здания в удовлетворительное состояние, а именно – произвести окраску фасада здания.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления по административно-техническому надзору в администрации г. Тулы удовлетворить полностью.

Обязать Новикова В.В. - собственника жилого дома, расположенного по адресу: г. Тула, ... район, ул. ..., д. *, за счет собственных средств в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, привести фасад здания в удовлетворительное состояние, а именно - произвести окраску фасада здания.

Взыскать Новикова В.В. в доход бюджета муниципального образования г. Тулы государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.М. Сафронова