Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-472/2015 ~ М-435/2015 от 31.08.2015

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015 года п. Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд в составе:

председательствующего судьи Смольской Т.С.,

при секретаре Парчевской О.В.,

с участием: истца Линкевич М.С.,

представителя ответчика Соловцовой Е.Н. (выступающей по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Линкевич М.С. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края о признании решения государственного учреждения в части незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Линкевич М.С. обратилась в суд с иском к ответчику (с учетом уточнений) в котором просит признать необоснованным решение ГУ Пенсионного фонда РФ в Нижнеингашском районе об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента его принятия; засчитать в общий трудовой стаж периоды специализации по повышению квалификации с 01.04.2003 года по 21.06.2003 года; с 05.05.2008 года по 26.06.2008 года; со 02.12.2013 года по 28.12.2013 года, всего 5 месяцев 10 дней, а так же отпуск по уходу за ребенком с 08.05.2000 года по 26.02.2003 года, всего 2 года 9 мес. 20 дн. и включить в трудовой стаж, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением врачебной деятельности; а так же обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения 10.08.2015 года.

Свои исковые требования мотивировала тем, что 10 августа 2015 года она обратилась к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением врачебной деятельности, так как считает, что на момент обращения она выработала требуемый стаж, то есть более 26 лет. Трудовую деятельность она начала с 01.08.1989 года в качестве <данные изъяты>. Именно с указанной даты и по настоящее время ее трудовая деятельность была связана непосредственно с врачебной деятельностью. По ее подсчетам на момент обращения к ответчику ее непрерывный трудовой стаж составляет более 26 лет, однако 13.08.15 года ответчик принял решение № от 13.08.2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что она не имеет требуемой продолжительности стажа на составляющих видах работ. Всего не начислено 3 года 3 месяца, что и послужило не полным исчислением продолжительности трудового стажа.

В судебном заседании Линкевич М.С. свои исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд решение УПФ в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж как работнику занимающегося врачебной деятельностью признать незаконным и обязать УПФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ.

Представитель УПФ Соловцова Е.Н. (полномочия проверены) возражает против включения в трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации, а так же нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как для этого нет законных оснований. О чем суду представила возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе, с подп. 20 п. 1 ст. 27 данного закона.

Из материалов дела следует, что10.08.2015 года Линкевич М.С. обратилась в ГУ УПФ России в Нижнеингашском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее, как она полагала, необходимого медицинского стажа – более 26 лет. Решением УПФ России в Нижнеингашском районе Красноярского края № от 13.08.2015 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого трудового стажа. При рассмотрении права Линкевич М.С. на досрочную трудовую пенсию ответчик установил, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 06 мес. 24 дня.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды:

- с 01.04.2003 года по 21.06.2003 года; с 05.05.2008 года по 26.06.2008 года; со 02.12.2013 года по 28.12.2013 года, всего 5 месяцев 10 дней, - нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 08.05.2000 года по 26.02.2003 года всего 2 года 9 мес. 20 дн. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Из записей в трудовой книжке следует, что 01.08.1989 года истец была принята в должности <данные изъяты> (которая с "дата" переименована в <данные изъяты> "дата" года, в связи с окончанием интернатуры переведена на должность <данные изъяты>; "дата" переведена на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку периоды нахождения Линкевич М.С. на курсах повышения квалификации имели место в период осуществления ею врачебной деятельности, подлежащий включению в льготный стаж, и их необходимо включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Что касается включению в трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с 08.05.2000 года по 26.02.2003 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его включения, поскольку указанный отпуск по уходу за ребенком, имел место до 06.10.1992 (вступление в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), в связи с чем не может быть включен в указанный стаж.

Из решения пенсионного органа от 13.08.2015 года № следует, что на день обращения Линкевич М.С. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – 10.08.2015 года стаж ее работы, дающей право на назначение пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составил 24 года 6 месяцев 24 дня.

С учетом спорных периодов, включенных в специальный стаж судом (периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, всего 5 мес. 10 дней), на день обращения истца в пенсионный орган стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составил бы более требуемых 25 лет и приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд считает возможным признать оспариваемое решение пенсионного органа незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования истца Линкевич М.С. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края № от 13 августа 2015 года об отказе в назначении Линкевич М.С. досрочной трудовой пенсии по старости, в части отказа в зачёте в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным с момента принятия.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе Красноярского края зачесть в стаж, дающий право на назначение Линкевич М.С. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды: курсы повышения квалификации – с 01.04.2003 года по 21.06.2003 года (2 мес. 21 день); с 05.05.2008 года 26.06.2008 года (1 мес. 22 дня); 02.12.2013 года по 28.12.2013 года (27 дней), а всего 5 месяцев 10 дней и назначить Линкевич М.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 10.08.2015 года.

В удовлетворении исковых требований, в остальной части, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2015 года.

Председательствующий: