Решение по делу № 2-1279/2013 ~ М-994/2013 от 03.04.2013

Дело № 2-1279/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Кравченко Л.П.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании                              ДД.ММ.ГГГГ

дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц, работников филиала ООО <данные изъяты>

к обществу с ограниченной ответственностью АНВ <данные изъяты> и филиалу ООО <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

            Прокурор <данные изъяты> обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, работников филиала ООО <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> и филиалу ООО <данные изъяты> о понуждении к совершению действий.

           В обоснование своих требований сослался на то, что Прокуратурой города была проведена проверка по обращениям граждан работников Филиала ООО <данные изъяты> о нарушении трудовых и социальных прав в части включения периода работы в льготный стаж, дающий право на получение льготной пенсии.

ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности, которым занимается юридическое лицо, является добыча каменного угля открытым способом.

В процессе производственной деятельности по добыче угля открытым способом филиалом ООО <данные изъяты> используются работы по следующим профессиям и специальностям:

водитель автосамосвала Терек, занятый на транспортировке горной массы;

машинист гидравлического экскаватора;

водитель грейдера;

машинист бульдозера;

машинист экскаватора;

главный механик;

горный мастер;

начальник управления автотранспорта- начальник технологической колонны;

начальник управления горных работ;

заместитель главного инженера по охране труда, экологии и промышленной безопасности.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, работы на которые дают право на государственную пенсию в льготных условиях, предусмотрены перечисленные должности и профессии (код позиции 2010100а-11442 водители автомобилей, занятые на транспортировании    горной массы в технологическом процессе; 2010100а-11453 водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы; 2010100а-11543 выгрузчики на отвалах; 2010100а-13509     машинисты автогрейдеров, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах; 2010100а-14002 машинисты погрузочных машин; 2010100б-20822    главные механики, их заместители (помощники); 2010100б-23227     мастера горные.

Указанный перечень рабочих мест, профессий и должностей используется в производственном процессе Филиалом ООО <данные изъяты>

По результатам аттестации, рабочие места по условиям труда предусматривают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2.

В соответствии с Положением о Филиале ООО <данные изъяты>, утвержденным решением общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ, предметом его деятельности является транспортирование горной массы на горных работах технологическим автотранспортом.

Характер работ по добыче угля открытым способом производимых ООО <данные изъяты> подтверждается договорами подряда, заключенными между ответчиком и иными хозяйствующими субъектами.

Так, договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в течение ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> обязуется выполнять комплекс вскрышных работ на разрезе <данные изъяты>- филиала <данные изъяты> на участках открытых горных работ <данные изъяты> на участках открытых горных работ <данные изъяты> и <данные изъяты> на участке открытых горных работ <данные изъяты>

Согласно договорам № от ДД.ММ.ГГГГ и договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет работы на объектах ЗАО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> по транспортированию горной массы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон № 27-ФЗ) на страхователя возложена обязанность предоставлять в установленные сроки достоверные сведения на каждое застрахованное лицо в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где страхователь застрахован как плательщик страховых взносов (ст. 9).

Согласно положениям подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 3 Закона № 27-ФЗ целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного работника, а также обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении.

По сообщению Управления пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе <данные изъяты>, Филиал ООО <данные изъяты> зарегистрировано в Пенсионном Фонде России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №

Однако, руководством ООО <данные изъяты> корректирующие формы индивидуальных сведений на работников с льготным стажем в Управление пенсионного фонда в городе <данные изъяты> не представлено.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита оспоренных или нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Руководствуясь п.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Конституцией Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом в виде государственных пенсий (ст. 39).    Заявленные требования направлены на обеспечение и восстановление конституционных и социальных прав неопределенного круга лиц- работников филиала ООО <данные изъяты> с момента его создания (ДД.ММ.ГГГГ) так и в будущем времени, существенно влияющих на условия и размер назначения трудовых пенсий работникам предприятия.

Согласно ч. 2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. С учетом положения ч. 2 ст. 29 ГПК РФ требования о совершении действий по сообщению в Пенсионный фонд РФ сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах и периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, подлежат рассмотрению судом города <данные изъяты>

    На основании изложенного, ст.ст.5, 9 Федерального закона от 01.04. 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", руководствуясь ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит:

- обязать ООО <данные изъяты> представить в Управление пенсионного Фонда РФ «государственное учреждение в <данные изъяты> в соответствии с требованиями п.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04. 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с ДД.ММ.ГГГГ сведения о работающих в Филиале ООО <данные изъяты> застрахованных лицах по профессиям и должностям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение:

водитель автосамосвала, машинист гидравлического экскаватора, водитель грейдера, машинист бульдозера, машинист экскаватора, главный механик, горный мастер, начальник управления автотранспорта, начальник управления горных работ, заместитель главного инженера по охране труда, экологии и промышленной безопасности, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <данные изъяты> ФИО6 заявленные требования уточнила. Просит:

- обязать ООО <данные изъяты> представить в Управление пенсионного Фонда РФ «государственное учреждение в городе <данные изъяты>» в соответствии с требованиями п.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04. 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, сведения о работающих в Филиале ООО <данные изъяты> застрахованных лицах, по профессиям и должностям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение:

-водитель автосамосвала Терек, занятый на транспортировке горной массы;

-машинист гидравлического экскаватора;

-водитель автогрейдера;

-машинист бульдозера;

-машинист экскаватора.

В остальной части на заявленных требованиях не настаивает, поскольку представителем ответчика и третьим лицом УПФР в <данные изъяты> представлены документы которые свидетельствуют о том, что в соответствии со списком № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей,... занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют право руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, пром. площадок строительства шах, рудников, карьеров, разрезоуправлении, метрополитенов, тоннелей, других подземных сооружений, шахт. ООО <данные изъяты> не относится к перечисленным предприятиям, поэтому в «Перечень...» не включены должности:

    главный механик;

    горный мастер;

    начальник управления автотранспорта;

    начальник управления горных работ;

    заместитель главного инженера по охране труда, экологии, пром. безопасности.

Представитель ответчика, ООО <данные изъяты>- ФИО2, уточненные исковые требования прокурора признал.

Представитель УПФР в городе <данные изъяты> – ФИО3, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на один год относительно удовлетворения заявленных прокурором требований не возражает.

     Суд, выслушав ст.помощника прокурора <данные изъяты> ФИО6, представителя ответчика, третье лицо, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

           В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

     Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователя возложена обязанность предоставлять в установленные сроки достоверные сведения на каждое застрахованное лицо в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где страхователь застрахован как плательщик страховых взносов (ст. 9).

Согласно положениям подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 3 Закона № 27-ФЗ целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного работника, а также обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении.

         Материалами дела установлено, что Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> зарегистрировано в Государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

         ООО <данные изъяты> действует на основании Устава.

         В соответствии с ОКВЭД основной вид деятельности компании - добыча каменного угля открытым способом. Лицензия на разработку недр отсутствует, т.е. ООО <данные изъяты> не является разрезом.

         Филиал ООО <данные изъяты> является обособленным подразделением ООО <данные изъяты> не является самостоятельным юридическим лицом, и действует на основании Положения о филиале.

         В соответствии с Положением предмет деятельности филиала -транспортирование горной массы на горных работах технологическим автотранспортом, выполнение вспомогательных работ с использованием дорожно-строительной техники, грузовые и пассажирские перевозки, а также прочие виды деятельности, не запрещенные законодательством. Филиал создан в целях реализации договоров подряда.

Филиал ООО <данные изъяты> в соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> осуществлял комплекс вскрышных работ на участках открытых горных работ разреза <данные изъяты> филиала <данные изъяты>. Комплекс вскрышных работ включает в себя экскавацию и транспортирование горной массы, отвалообразование, содержание технологических дорог на участке выполнения работ. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение договора подтверждается подписанными сторонами ежемесячными актами маркшейдерского замера выполненных работ.

       Филиал ООО <данные изъяты> в соответствии с договором подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> осуществляет транспортирование горной массы на участках горного отвода ООО <данные изъяты> автосамосвалами карьерными. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ с последующей пролонгацией, в случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении действия договора.

      Штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены управление горных работ и управление автотранспорта. Положения об управлениях отсутствуют. Штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ из структуры филиала исключено управление горных работ.

      В штатном расписании управления горных работ предусмотрены рабочие места машинистов экскаватора, машинистов бульдозера, машинистов автогрейдера.

      В соответствии с нарядами на производство работ машинисты экскаватора осуществляют вскрышные работы, машинисты бульдозера участвуют в планировке и образовании отвала, в планировке и содержании технологических дорог на участке выполнения работ. Занятость в разрезе рабочих по указанным профессиям подтверждается документально табелями учета рабочего времени, нарядами на производство работ.

     В штатном расписании управления автотранспорта предусмотрены рабочие места водителей автомобиля (автосамосвалов Terex TA-35, Тегех ТА-40, Terex TR-100), занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Путевыми листами подтверждается транспортирование горной массы от участка вскрышных работ до отвала.

В «Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии» включены следующие профессии:

    водитель автомобиля, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе;

    машинист экскаватора;

    машинист автогрейдера;

    машинист бульдозера.

В соответствии со списком № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей,... занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют право руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, пром. площадок строительства шах, рудников, карьеров, разрезоуправлении, метрополитенов, тоннелей, других подземных сооружений, шахт. ООО «АНВ Горная компания» не относится к перечисленным предприятиям, поэтому в «Перечень...» не включены должности: главный механик, горный мастер, начальник управления автотранспорта, начальник управления горных работ, заместитель главного инженера по охране труда, экологии, пром. безопасности.

Кроме того, документально не подтверждается занятость указанных работников в условиях разреза.

     По сообщению Управления пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе <данные изъяты>, Филиал ООО <данные изъяты> зарегистрировано в Пенсионном Фонде России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №

     Судом установлено, что руководством ООО <данные изъяты> корректирующие формы индивидуальных сведений на работников с льготным стажем в Управление пенсионного фонда в городе Белово и <адрес>, не представлено.

        Принимая доказательства, представленные в судебное заседание, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

              Иск прокурора <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать ООО <данные изъяты> представить в Управление пенсионного Фонда РФ «государственное учреждение в городе <данные изъяты> в соответствии с требованиями п.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04. 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, сведения о работающих в Филиале <данные изъяты> застрахованных лицах, по профессиям и должностям, предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение:

-водитель автосамосвала Терек, занятый на транспортировке горной массы;

-машинист гидравлического экскаватора;

-водитель автогрейдера;

-машинист бульдозера;

-машинист экскаватора.

Сведения предоставить в течение месяца со дня вступления в законную силу решения.

           Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

                      Судья:                                                                                                Кравченко Л.П.