Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-637/2013 (2-8724/2012;) ~ М-8800/2012 от 06.12.2012

Дело № 2- 637\23 за 2013 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломлина А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Коломлин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.9 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ РФ в г. Петрозаводске РК № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по указанному основанию было отказано, при этом ряд периодов работы не был засчитан в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В связи с указанными обстоятельствами истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в МКС и в плавсостав следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск за учебу), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (практика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (практика); в стаж работы в плавсоставе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы/отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск/отгулы); в стаж работы в районах МКС: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; в страховой стаж, в стаж работы в районе МКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Не учтенный стаж составляет: страховой - 3 г. 11 мес., плавсостав - 1 г. 4 мес. 27 дн., МКС - 5 лет 2 м. 22 дн. С учетом включения указанных периодов просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за пенсией (с ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения дела представителем истца Кокконен Д.Н., действующей по доверенности, исковые требования были изменены, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске включить истцу: в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах МКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (зимотстой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медкомиссия), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (практика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (практика); в стаж работы в плавсоставе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отгулы/отпуск), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск/отгулы); в стаж работы в районах МКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; в страховой стаж, в стаж работы в районе МКС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Его представитель Кокконен Д.Н., измененные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признала, считает решение УПФ законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетеля, изучив письменные материалы дела, материалы выплатного дела в отношении истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Из пояснений сторон, материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого стажа в плавсоставе, в МКС. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с чем, что стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 15 лет 10 месяцев 28 дней, при требуемом 20 лет; стаж работы в плавсоставе – 17 лет 09 месяцев 04 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев; страховой стаж составляет 30 лет 09 месяцев 12 дней, при требуемом - 25 лет, при этом ряд периодов не учтены истцу в страховой стаж, в МКС и в плавсостав, в том числе, спорные периоды.

В частности, периоды нахождения истца в отпусках, прохождение медкомиссий, нахождение на зимоотстое, в отгулах не включены в стаж работы в плавсоставе, и в стаж работы в МКС по тем основаниям, что данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Кроме того, периоды работы на т\х <данные изъяты>, <данные изъяты> не зачтены истцу в стаж работы в МКС, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что суда были приписаны к портам, находящимся в МКС.

Также, не был зачтен истцу в страховой стаж и в стаж работы в МКС период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ООО <данные изъяты> <адрес>, так как данный период не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд полагает необоснованными доводы ответчика о не включении ряда спорных периодов в стаж работы в МКС, в плавсостав по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил практику <данные изъяты> на судах <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после окончания <данные изъяты> был принят <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в фирму <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>.

Таким образом, из трудовой книжки усматривается, что работодатель истца находился в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно положениям ст.ст. 315, 316, 317, 321 Трудового кодекса РФ работодатель обязан на заработную плату работника производить начисления районного коэффициента и процентной надбавки в связи с работой в МКС или в районах Крайнего Севера.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08 апреля 1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28 февраля 1974 года № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

В архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, содержатся сведения о периодах нахождения истца, в том числе и в спорные периоды, на практике, на зимоотстое, о прохождении медкомиссии, о предоставленных отгулах после навигационного периода и пр., а также сведения о периодах начислении заработной платы, районного коэффициента за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера., отражены сведения о типе судна, информация о закреплении теплоходов за предприятиями пароходства и расстановке их по районам плавания.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с ранее действовавшим законодательством (до 2002г.), при подсчете трудового стажа, если гражданин отработал полную навигацию, то в стаж должен учитываться полный год (12мес), в том числе периоды зимоотстоя.

Доводы ответчика об исключении периодов нахождения в межнавигационных отпусках и в отгулах за переработку противоречат положениям ст. ст.64, 66, 88, 152 КЗоТ РФ, в соответствии с которыми в течение всего периода отпуска за работником сохраняется его место работы; работа в выходной день и сверхурочная работа компенсировалась предоставлением другого дня отдыха. Из материалов дела усматривается, что отгулы в спорные периоды истцу предоставлялись в связи с наличием сверхурочной работы на указанных выше теплоходах, то есть имела место сверхурочная работа в особых условиях труда, в тяжелых природно-климатических условиях, с длительным отрывом от берега. Таким образом, суд полагает, что периоды нахождения истца в отгулах и в межнавигационных отпусках необоснованно исключены из стажа работы для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировке, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. Таким образом, при подсчете стажа в плавсоставе, если гражданин отработал полную навигацию, то в стаж должен засчитываться полный год (12мес), в том числе периоды зимоотстоя.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в обозначенные истцом периоды он работал в качестве члена экипажа судов, в том числе, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; истцу на протяжении работы в качестве члена экипажей судов заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, требования о включении истцу спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в плавсостав заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Между тем, доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в спорные периоды, осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика, что территориальная принадлежность конкретного судна может быть определена по порту его приписки со ссылкой на ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации не могут быть учтены, поскольку из положений ст.ст. 33, 37 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ следует, что законодательством РФ установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта приписки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна положениями Кодекса Торгового мореплавания Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно ст. 69 Трудового кодекса Российской Федерации, обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 21 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» установлено, что в целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Согласно ст. 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации к работе на судне допускаются лица, имеющие свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды прохождения истцом медицинских комиссий, связанных с его деятельностью, также подлежат включению в стаж МКС и в плавсостав.

Между тем, указанная выше архивная справка не содержит сведений об оплате практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, указанный период не может быть учтен в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах МКС.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес>, однако, данный период работы отражен как отпуск без сохранения заработной платы.

В данном случае указанный период работы истца не может быть подтвержден свидетельскими показаниями в силу требований ст. 60 ГПК РФ о допустимости доказательств и положений ч.2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой страховой стаж может подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом изложенных выше обстоятельств исковые требования подлежат частичному удовлетворению; периоды нахождения на практике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж работы в МКС и в плавсостав; в страховой стаж не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ООО <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению истцу судебные расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Коломлина А.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Коломлину А.В.:

в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах МКС периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (отпуск)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (зимотстой)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (зимотстой)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (зимотстой)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (медкомиссия)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (медкомиссия)

в стаж работы в плавсоставе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (отгулы)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (отпуск)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (отгулы)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (отгулы)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (отгулы/отпуск)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (отпуск/отгулы)

в стаж работы в районах МКС:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т/х <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т/х <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Коломлина А.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья - О.В.Витухина.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 11 февраля 2013 года.