Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-458/2016 ~ М-107/2016 от 21.01.2016

Дело №2-458/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                           (Резолютивная часть)

    15 марта 2016г.    г.Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой О.С., с участием прокурора Тихоновой В.В.

        Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания «Жилой Дом» Московской области об обязании выполнить предписание,

Установил:

Истец указывает, что в ходе проверки по обращению заместителя начальника Городской прокуратурой проведена проверка по обращению заместителя руководителя Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по вопросу неисполнения предписания, выданного Территориальным отделом № 28 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области».

     В ходе проверки установлено, что содержание и эксплуатацию многоквартирного жилого дома №№ по <адрес> осуществляет МУП «УК «Жилой дом».

        13.03.2015 Территориальным отделом № 28 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» было проведено мероприятие, целью которого явилась проверка правил технической эксплуатации жилого дома по вышеуказанному адресу. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: незначительные утечки из системы канализации и незначительное подтопление подвального помещения; захламление подвального помещения; в подъездах №№ № жилого дома длительное время не проводился текущий ремонт; в районе подъезда № № разрушение кирпичной кладки фасада; разрушение бетонных оснований козырьков над подъездами №№ №

      В этой связи Территориальным отделом № 28 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» 16.03.2015 выдано предписание МУП «УК «Жилой дом» № № об устранении выявленных нарушений в срок до 15.09.2015.

         26.03.2015 в отношении юридического лица МУП «УК «Жилой дом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вышеуказанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

        16.09.2015 Территориальным отделом № 28 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» с выездом на место проведена проверка исполнения выданного предписания управляющей компанией, в ходе которой установлено, что оно не выполнено.

     12.10.2015 мировым судьей 181 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении МУП «УК «Жилой дом» признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП PC в связи с неисполнением предписания ГУ МО «ГЖИ МО» от № № № и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

        В нарушение норм закона МУП «УК «Жилой дом» не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в данном доме качество которого должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, что влечет обоснованные обращения граждан в органы государственного жилищного надзора и прокуратуру.

        Павлово-Посадской городской прокурор обращается в суд в интереса неопределенного круга лиц с заявлением об обязании МУП «УК «Жилой дом устранить выявленные нарушения требований жилищного законодательства допущенные при содержании многоквартирного жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, а именно устранить утечки из системы канализации, в подвальном помещении, осушить, очистить подвальные помещения, провести дезинфекцию, дератизацию подвального помещения с привлечением специализированной организации; обеспечить постоянное закрытие входных дверей в чердачное помещение в подъезде № № указанного многоквартирного жилого дома; провести косметический ремонт в подъездах №№ № указанного многоквартирного жилого дома, а именно осуществить покраску стен, рам, перил лестничных клеток, побелку потолков; устранить разрушение кирпичной кладки фасада в районе подъезда №№, оштукатурить поверхность фасада в местах разрушения кирпичной кладки; провести текущий ремонт бетонных оснований козырьков над подъездами №№ №.

В судебном заседании представитель Павлово-Посадской городской прокуратуры Московской области Тихонова В.В. Заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик МУП Управляющая компания «Жилой Дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, заблаговременно, об отложении дела не просил, об уважительных причинах отсутствия, суду не сообщил, в связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Третье лицо Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил. Ходатайства об отложении дела не заявлено. Доказательств об уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.

Согласно ч.1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле документам в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

      Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является способ присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые заявления с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

     Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

    В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

    В соответствии с п. 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

    Согласно п. 3 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 «О государственном жилищном надзоре» Государственный жилищный надзор осуществляется посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и 9или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

     В соответствии с п. 4 указанного Положения государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

Пунктом 2 порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и Положения о Главном управлении Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", утвержденного Постановлением Правительства МО от 02.07.2013 N 485/27 установлено, что государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области.

        Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки по обращению заместителя начальника Городской прокуратурой проведена проверка по обращению заместителя руководителя Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по вопросу неисполнения предписания, выданного Территориальным отделом № 28 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области».

     В ходе проверки установлено, что содержание и эксплуатацию многоквартирного жилого дома №№ по <адрес> осуществляет МУП «УК «Жилой дом».

        13.03.2015 Территориальным отделом № 28 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» было проведено мероприятие, целью которого явилась проверка правил технической эксплуатации жилого дома по вышеуказанному адресу. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: незначительные утечки из системы канализации и незначительное подтопление подвального помещения; захламление подвального помещения; в подъездах №№ № жилого дома длительное время не проводился текущий ремонт; в районе подъезда № № разрушение кирпичной кладки фасада; разрушение бетонных оснований козырьков над подъездами №№ №

      В этой связи Территориальным отделом № 28 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» 16.03.2015 выдано предписание МУП «УК «Жилой дом» № № об устранении выявленных нарушений в срок до 15.09.2015.

         26.03.2015 в отношении юридического лица МУП «УК «Жилой дом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вышеуказанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

        16.09.2015 Территориальным отделом № 28 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» с выездом на место проведена проверка исполнения выданного предписания управляющей компанией, в ходе которой установлено, что оно не выполнено.

     12.10.2015 мировым судьей 181 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении МУП «УК «Жилой дом» признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП PC в связи с неисполнением предписания ГУ МО «ГЖИ МО» от ДД.ММ.ГГГГ № № и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

      Согласно п.3 Положения о государственном жилищном надзоре утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «С государственном жилищном надзоре» Государственный жилищный надзор осуществляется посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательные требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

    В соответствии с п. 4 указанного Положения государственного субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением. Пунктом 2 порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства МО от 02.07.2013 №№ установлено, что государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

      Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

     В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 35А «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

       В соответствии с п. 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

       В нарушение вышеуказанных норм закона МУП «УК «Жилой дом» не обеспечивает надлежащее содержание общего имущества в данном доме качество которого должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, что влечет обоснованные обращения граждан в органы государственного жилищного надзора и прокуратуру.

     В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

    В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении" на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

        Постановление мирового суда имеют приюдикционное значения, для определения обстоятельства, имеющие значение для данного гражданского дела.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании. В связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

      Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

       Обязать МУП «УК «Жилой дом» провести в многоквартирном жилом доме № № по <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда следующие мероприятия: устранить утечки из системы канализации в подвальном помещении; осушить, очистить подвальные помещения; провести дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию подвального помещения с привлечением специализированной организации; обеспечить постоянное закрытие входных дверей в чердачное помещение в подъезде № № указанного многоквартирного жилого дома; провести косметический ремонт в подъездах №№ № указанного многоквартирного жилого дома, а именно осуществить покраску стен, рам, перил лестничных клеток, побелку потолков; устранить разрушение кирпичной кладки фасада в районе подъезда №№, оштукатурить поверхность фасада в местах разрушения кирпичной кладки; провести текущий ремонт бетонных оснований козырьков над подъездами №№ №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца дней со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 20.03.2016г.

    Председательствующий:    В.А.Лихачев