Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1545/2014 от 27.02.2014

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2014 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Бросовой Н.В.

при секретаре                      Копыловой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Большакова С.А., Большакова М.С. в лице законного представителя Большаковой С.А., Обыденнов А.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Большакова С.А., Большакова М.С., в лице законного представителя Большаковой С.А., Обыденнов А.А. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о заключении договора социального найма. Свои требования мотивировали тем, что Большакова С.А. проживает в комнате № по адресу: <адрес> вместе с сыном Обыденновым А.А., дочерью Большаковой М.С. и мужем Большаковым А.А. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года. Фактически данная комната находится в бывшем общежитии. Сама Большакова С.А. с сыном Обыденновым А.А. проживает в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. На момент вселения в вышеуказанную комнату жилищные отношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР. После получения в пользование вышеуказанного жилого помещения Большакова С.А. не утратила права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как предоставленная ей с сыном комната имеет площадь № кв.м., а норма жилой площади устанавливается в размере № кв.м. на одного человека. На момент вступления в силу ЖК РФ в ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной комнате проживали все вышеуказанные члены семьи Большаковой С.А., проживающие с ней в данное время. Соответственно на момент вступления в силу ЖК РФ в ДД.ММ.ГГГГ нуждаемость в улучшении жилищных условий Большаковой С.А. и ее семьи не отпала, истец сохранила право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до настоящего времени, так как в комнате площадью № кв.м проживает четыре взрослых разнополых человека, а норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семьи из двух и более человек должна быть не менее № кв.м. на одного человека. Оснований для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Большаковой С.А. с ее семьей нет. Истцы просят суд принять меры по обеспечению иска на спорную комнату, и с учетом уточнения исковых требований, обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары заключить договор социального найма с Большаковой С.А., Большаковой М.С., Обыденновым А.А. в отношении жилого помещения, а именно комнаты №, находящейся по адресу: <адрес>, а также обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Большаковой С.А. по договору социального найма освободившееся жилое помещение - комнату № общей площадью № кв.м. на состав семьи № человека.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ходатайство о наложении обеспечительных мер на комнату удовлетворено. Департаменту управления имуществом г.о.Самара запрещено заключать договоры социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> до рассмотрения дела по существу. (л.д. 64)

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Бирюков И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении (л.д. 76-79, 143-147). Суду пояснил, что в комнате № по спорному адресу зарегистрированы истица Большакова С.А. с составом семьи: дочь - № лет, учится в № классе средней общеобразовательной школы, сын - № года, работает в строительной организации. В комнате № кв.м. живут № разнополых человека, дочь и сын спят на №ярусной кровати. Есть договор социального найма, заключенный с Большаковой С.А. и дополнительное соглашение, по которому сын и дочь там проживают, а также Выписка из Распоряжения о включении их в договор социального найма. Большакова С.А. поставлена на учет. Просит удовлетворить исковые требования с учетом уточнений, в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самары Геворгян О.С. в судебном заседании исковые требования не признала пояснив, что освободившиеся комнаты должны распределяться между гражданами России, проживающими в г.о.Самара, а не между жильцами общежития. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску Сучкова В.И. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1, 2 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

На основании ч. 4 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес> г.о.Самара передала Большаковой С.А., зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ., и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из № комнаты в квартире, жилой площадью № кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 11-13)

Затем, в соответствии с Распоряжением заместителя Главы г.о.Самара - Главы <адрес> г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ., к членами семьи Нанимателя и иным совместно проживающими с ним лицами отнесены: Обыденнов А.А. - сын; Большакова М.С. - дочь. (л.д. 62)

Согласно Выписки из Распоряжения <адрес> г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ., состав семьи из № человек, в том числе наниматель Большакова С.А., ее сын Обыденнов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь Большакова М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселены по договору социального найма в занимаемое жилое помещение - комнату жилой площадью № кв.м по адресу: <адрес>. (л.д. 63)

Из материалов дела следует, что в неприватизированной комнате № площадью № кв.м., расположенной по вышеуказанному адресу, зарегистрированы Большакова С.А. - наниматель, с ДД.ММ.ГГГГ Обыденнов А.А. - ее сын, с ДД.ММ.ГГГГ., Большакова М.С. - дочь, с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено справками с места жительства и поквартирной карточкой. (л.д. 28, 71, 72, 81)

На имя истца Большаковой С.А. открыт лицевой счет № на вышеуказанную комнату. (л.д. 70)

Истцы просит суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самары заключить с ними договор социального найма в отношении жилого помещения, а именно комнаты №, находящейся по адресу: <адрес>, а также обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Большаковой С.А. по договору социального найма освободившееся жилое помещение - комнату № общей площадью № кв.м. на состав семьи № человека.

В ответ на запрос суда Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» представил копию поэтажного плана № этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которого усматривается, что спорная комната №, которую истцы просят предоставить им, является частью коммунальной квартиры, где также имеются комнаты № (в которой истцы зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма, что установлено выше), №, то есть всего в блоке расположено № комнат, а также кухня, два санузла и коридор - места общего пользования. (л.д. 104)

Судом установлено и материалами дела (л.д. 154-168) подтверждено, что:

- собственником комнаты № и единственным зарегистрированным в ней лицом является Инин А.Н.;

- собственником комнаты № и единственным зарегистрированным в ней лицом является Разов А.А.;

- собственником комнаты № и единственным зарегистрированным в ней лицом является Акопов С.Г.;

- собственником комнаты № является Лукьянова после смены фамилии Саранцева Е.Д., которая ДД.ММ.ГГГГ. была выписана из нее;

- собственником комнаты № является Сучков В.И., который зарегистрирован в ней вместе с сыном Сучковым Е.В..

Спорная же комната № является неприватизированной, в ней были зарегистрированы Чумаченко С.П. - квартиросъемщик, на имя которой был открыт лицевой счет № (л.д. 73), а также ее дочь Чумаченко Г.В. (л.д. 74-75), но ДД.ММ.ГГГГ. умерла Чумаченко Г.В., а затем ДД.ММ.ГГГГ умерла и Чумаченко С.П., что подтверждено свидетельствами о смерти. (л.д. 39, 40 дела №)

В связи со смертью вышеуказанных лиц, комната № по адресу: <адрес>, освободилась.

Как видно из материалов дела № по иску Сучкова В.И. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении искового заявления Сучкова В.И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма на комнату <адрес> в <адрес>, отказано. При этом судом было установлено, что Сучков В.И. обеспечен жильем, в его собственности имеется жилое помещение-комната № в том же общежитии, на момент рассмотрения дела он не признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Вышеуказанное решение обжаловано в установленном законом порядке не было и ДД.ММ.ГГГГ. вступило в законную силу.

Уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на комнату по адресу: <адрес>. (л.д. 27)

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. от истца Большаковой С.А. в Департамент управления имуществом г.о.Самара поступило заявление с просьбой заключить с ней договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 14-15)

Каких-либо иных лиц, претендующих на указанное жилое помещение, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных таковыми и малоимущими, судом не установлено.

Рассмотрев обращение истца, Департамент управления имуществом г.о.Самара рекомендовал истцу обратиться в жилищный отдел Департамента с вопросом о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку Большакова С.А. на данном учете не состояла. (л.д. 82-83, 96)

Собрав необходимы пакет документов, в ходе рассмотрения данного дела, истец Большакова С.В. обратилась в вышеуказанный орган с вопросом о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. (л.д. 105-139)

Распоряжением Первого заместителя Главы г.о.Самара, Большакова С.А. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 3 человека, в том числе: сын Обыденнов А.А., дочь Большакова М.С. (л.д. 176-177)

В соответствие с п.1. Постановления Самарской городской Думы от 27.10.2005г. №171 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере:

на одинокого человека - № квадратных метров общей площади;

на семью из двух и более человек - по № квадратных метров общей площади жилого помещения.

Пунктом 3 данного Постановления установлена учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере:

- 11,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах;

- 13,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения.

Судом достоверно установлено, что спорная комната № является частью коммунальной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, назначение ее не изменялось, доказательств иного суду не предоставлено.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Принимая во внимание то обстоятельство, что семья Большаковой С.А. в количестве трех человек нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку в настоящее время семья занимает комнату жилой площадью № кв.м., то есть по № кв.м. на человека, состоит в очереди на улучшение жилищных условий, других лиц, претендующих на указанное жилое помещение, судом не установлено, учитывая то, что истцы длительное время проживают по указанному адресу, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Большаковой С.А., Большаковой М.С. в лице законного представителя Большаковой С.А., Обыденнова А.А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о заключении договора социального найма, удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Большаковой С.А. по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире - комнату №, общей площадью №, жилой площадью № кв. м по адресу: <адрес>, на состав семьи № человека, в том числе дочь - Большакова М.С., сын - Обыденнов А.А..

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары заключить договор социального найма № комнат № жилой площадью № кв.м, в <адрес> с Большаковой С.А., включив в него в качестве членов семьи Большакову М.С., Обыденнова А.А..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий              подпись         Н.В. Бросова

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2014 года.

Решение вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь