Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-831/2018 ~ М-830/2018 от 06.06.2018

Дело № 2-831/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пахаревой Н.Ф.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора города Кандалакши Ермоловой Т.А.,

представителя истца Шуиной Н.А., действующей на основании доверенности от <дата> <номер>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

к Ельчаниновой Т.С.

о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района обратилась в суд с иском к Ельчаниновой Т.С. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что с <дата> в общежитии в комнате 44, <адрес> в <адрес> зарегистрирована Ельчанинова Т.С., <дата> года рождения. Между администрацией муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района и Ельчаниновой Т.С. <дата> заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: комната 44, <адрес> в <адрес>. В нарушение положений статей 92, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 7 договора найма жилого помещения, ответчик свои обязанности не исполняет, не оплачивает платежи за социальный найм помещения, содержание и ремонт, и коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность, которая за социальный найм за период с <дата> составляет 3216 руб. 00 коп.; за коммунальные услуги за период с <дата>: «отопление» и «горячее водоснабжение» - 51845 руб. 27 коп., «холодное водоснабжение» и «водоотведение» - 9088 руб. 55 коп., «содержание жилого помещения» - 7250 руб. 38 коп. Ссылаясь на нормы статей 101 часть 3, 83, 103 часть 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывая, что в адрес ответчика направлялись предупреждения о необходимости оплаты за жилое помещение, однако ответчик обязанности не исполняет, долг не оплачивает, освободить жилое помещение отказывается, просит суд расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии от <дата> <номер> с Ельчаниновой Т.С. на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, комната 44; выселить Ельчанинову Т.С. из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма жилого помещения в общежитии по адресу <адрес>, комната 44, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Шуина Н.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, не возражала в рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ельчанинова Т.С. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом,не сообщила об уважительных причинах неявки в судебное заседании, не просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представители ООО «Тандем» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца Шуину Н.А., свидетеля ФИО5, заключение старшего помощника прокурора г. Кандалакша Ермоловой Т.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку задолженность по оплате коммунальных услуг образовалась по объективным причинам в связи с отсутствием у ответчика постоянного места работы, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится гарантия реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо жилища.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

На основании части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.

Из части 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорная комната <номер> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная в общежитии по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района.

<дата> между Отделом земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района и <данные изъяты> заключен муниципальный контракт <номер> на оказание услуг по содержанию и обслуживанию общежитий, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в I квартале 2018 года, в том числе и общежития, расположенного по адресу <адрес> (пункт 1.1).

<дата> между теми же сторонами заключен муниципальный контракт <номер> аналогичного содержания.

<дата> Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района и Ельчанинова Т.С. заключили договор <номер> найма жилого помещения в общежитии: комнаты <номер> общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, в качестве причины предоставления жилья в пункте 2 договора указано «отсутствие жилого помещения для проживания». Настоящий договор заключен на время – постоянно (пункт 5).

Как следует из справки формы <номер>, Ельчанинова Т.С. зарегистрирована в вышеназванном жилом помещении с <дата> по настоящее время.

В соответствии с условиями указанного договора найма наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора (подпункт 6 пункта 7); расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев (подпункт 1 пункта 18); в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 20).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из лицевого счета <номер>, по состоянию на <дата> у ответчика имеется задолженность по оплате коммунальной услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» занимаемого жилого помещения в размере 56151руб. 74 коп.

Согласно выписке из лицевого счета <номер> по состоянию на <дата> у ответчика имеется задолженность по оплате коммунальной услуги «холодное водоснабжение» в размере 10039 руб. 71 коп.

Как следует из информации МУП «Управляющая компания «Кандалакша», задолженность за жилищно-коммунальные услуг у Ельчаниновой Т.С. за содержание жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 44, составляет 7250 руб. 38 коп.

Как следует из карточки счета Отдела земельный, имущественных отношений, задолженность за найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 44, составляет 3216 руб.

Ответчику лично под роспись <дата> и <дата> истцом были вручены предупреждения с требованием погасить имеющуюся задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги и возможном выселении в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Однако до настоящего времени ответчиком мер для погашения задолженности не предпринято.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, в качестве оснований для расторжения договора найма и выселении ответчика в порядке части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации без предоставления другого жилого помещения, истец ссылается на неоплату ответчиком жилья и коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, Ельчанинова Т.С. не имеет постоянного места работы.

Как следует из информации ГУ УПФ РФ в г. Кандалакша от <дата>, Ельчанинова Т.С. не является получателем пенсии и иных социальных выплат.

По информации МГОБУ ЦЗН г. Кандалакша Ельчанинова Т.С. на учете в службе занятости населения в качестве безработной или обратившейся в целях поиска подходящей работы не состоит, в период с <дата> года не обращалась.

Как следует из информации ИФНС России по Мурманской области, Ельчанинова Т.С. получила доход от трудовой деятельности в <дата> году в <данные изъяты>» <данные изъяты>

При этом суд полагает необходимым отметить минимальный уровень заработной платы Ельчаниновой Т.С. и полагает, что она находится в трудном финансовом положении, не позволяющем своевременно оплачивать коммунальные услуги.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что неисполнение ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг было вызвано не противоправным бездействием, а в силу уважительных причин.

Из показаний свидетеля ФИО5, являющегося управляющим общежития, следует, что ответчик фактически проживает в общежитии, комнату содержит в чистоте, претензий к ней со стороны соседей по общежитию и коменданта общежития нет, порядок проживания в общежитии не нарушает, также пояснил, что у Ельчаниновой Т.С. отсутствует постоянное место работы, но она предпринимает меры к её поиску, не отказывается от временной, разовой работы.

Как следует из информации ГОБУ «ЦТИиПД» от <дата>, за Ельчаниновой Т.С. недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности в г. Мурманске и Мурманской области не зарегистрировано.

Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии <дата> уведомила суд в том, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах Ельчаниновой Т.С. на имевшиеся у него объекты недвижимости.

По информации Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша кандалакшского района от <дата>, Ельчанинова Т.С. состоит на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма с <дата>.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, то, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от <дата> <номер> и выселении Ельчаниновой Т.С. из общежития без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Решил:    

Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района отказать в удовлетворении исковых требований к Ельчаниновой Т.С. о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от <дата> <номер> с Ельчаниновой Т.С. на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, комната 44; выселении Ельчаниновой Т.С. из жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения в общежитии от <дата> <номер> по адресу <адрес>, комната 44 без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик вправе подать в Кандалакшский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Ф.Пахарева