Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2014 от 06.02.2014

РЕШЕНИЕ

24 февраля 2014 года                                                                           г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дудкина С.А.

с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Изобильненского района Шатерникова А.А.

при секретаре судебного заседания Лиляковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда протест заместителя прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лачиньян И.В.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненский районный суд поступил протест заместителя прокурора <адрес> об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лачиньян И.В. , вынесенного административной комиссии муниципального образования <адрес>, которым Лачиньян И.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение административной комиссией муниципального образования <адрес> СК.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Шатерников А.А., протест поддержал и суду пояснил, что вышеуказанное постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства РФ, вследствие чего подлежит отмене. Так в постановлении не указано: адрес коллегиального органа, вынесшего данное постановление, не разъяснены права, отсутствуют сведения о получении копии постановления или направления его по средствам почтовой связи. Кроме того, в постановлении не указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Указанные обстоятельства нарушили процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании изложенного просил суд удовлетворить протест. Кроме того, поскольку вынесенное оспариваемое постановление в отношении Лачиньян И.В. поступило в прокуратуру <адрес> в более поздний срок, т. е. 03.02.2014г., просил суд восстановить срок обжалования указанного постановления.

Представитель администрации <адрес> Французова А.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста по делу об административном правонарушении.

В судебном заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление Лачиньян И.В. не возражал против удовлетворения протеста по делу об административном правонарушении.

Суд, выслушав объяснения старшего помощника прокурора <адрес> Шатерникова А.А., представителя администрации           <адрес>, Лачиньян И.В. , приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Учитывая, что оспариваемое постановлении поступило в прокуратуру <адрес> в более поздний срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ г., а протест на постановление направлен в Изобильненский районный суд ДД.ММ.ГГГГ ходатайство подлежит удовлетворению, а пропущенный процессуальный срок восстановлению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лачиньян И.В. , который был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.5 Закона СК «Об административных правонарушениях в <адрес>» № 20-кз от ДД.ММ.ГГГГ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Из указанного постановления следует, что Лачиньян И.В. , находясь в общественном месте ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 час. в <адрес>, напротив <адрес> допустил факт нарушения тишины и спокойствия, чем нарушил ст. 3 Закона СК от ДД.ММ.ГГГГ № 117-кз «О некоторых мерах по обеспечению тишины, покоя граждан и общественного порядка». Данные действия подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 20-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>».

При этом необходимо отметить, что указанное постановление вынесено с нарушениями требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о направлении копии постановления о назначении наказания Лачиньян И.В. в срок, предусмотренный ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение указанной нормы, в постановлении отсутствуют данные, указывающие какую именно часть ст. 3 Закона СК № 117-кз Лачиньян И.В. нарушил своими действиями.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае существенных нарушений процессуальных требований по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было вынесено с существенными процессуальными нарушениями, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому в целях соблюдения законности получены основания для удовлетворения протеста заместителя прокурора <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 25.11, 30.2-30.10 КоАП Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить заместителю прокурора <адрес> срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования <адрес>, в отношении Лачиньян И.В. .

Протест заместителя прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лачиньян И.В. , вынесенное административной комиссии муниципального образования <адрес>, которым Лачиньян И.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лачиньян И.В. административной комиссии муниципального образования <адрес>, которым Лачиньян И.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Лачиньян И.В. на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья                                                                                         С.А. Дудкин