Решение по делу № 2-699/2017 ~ М-665/2017 от 05.07.2017

         Дело № 2-699/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск                                              17 августа 2017 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре ФИО5,

с участием истца Соловьева А.В., его представителя адвоката Москвитина А.В., ответчика Вторушина Г.И., представителей третьих лиц Шереметова И.А., Оганесян М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева А.В. к Вторушину Г.И. о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев А.В. обратился в суд с иском к Вторушину Г.И. об обязании снести самовольные постройки в виде навеса, расположенного между его домом по адресу: <адрес> и домом Вторушина Г.И. по адресу: <адрес>, и привести земельный участок в первоначальное положение. Требования мотивированы тем, что он на своем земельном участке на месте старого гаража путем его сноса решил построить новый под автомашину – кран. Гараж на его земельном участке расположен напротив построек Вторушина Г.И. и данные постройки будут мешать выезду автомашины из гаража. Постройки Вторушина Г.И. расположены на месте общего пользования –улице, и мешают проезду всем видам автотранспорта. На его предложения наполовину убрать постройки Вторушин Г.И. ответил отказом. В феврале 2017 г. он обратился в администрацию МО «Кабанский район» с заявлением о незаконном использовании Вторушиным Г.И. земельного участка, ему дан ответ, что имеются нарушения в части использования Вторушиным Г.И. части территории земли около 142 кв.м. без оформленных документов, последнему предложено до 01.07.2017 г. оформить в установленном законом порядке земельный участок или освободить его, однако Вторушин Г.И. не освободил земельный участок.

Истец Соловьев А.В. на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что проживает по этому адресу с 2003 г. В настоящее время у него имеется <данные изъяты>, один гараж площадью 50 кв.м., размерами 4, 8 м х 11 м. Намерен построить на его месте капитальный гараж размерами 12м.х12 м. для грузовика с краном длиной 8, 5 м. Постройки ответчик не перенес, он пока гараж не строит, т.к. его грузовик с краном не сможет подъехать. Разрешение на строительство этого гаража не получал, в 2016 г. он спрашивал у работников администрации района и ему пояснили, что разрешения для строительства им гаража на его земельном участке не требуется.

Представитель истца по ордеру адвокат Москвитин А.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что в данном случае ответчиком заняты земли общественного назначения, т.е. там идет продолжение улицы, фактически эти земли захвачены. Права истца нарушаются, он фактически не может пользоваться своим земельным участком из-за того, что произошло заграждение улицы. Постройки ответчика находятся на улице, по требованиям СНиП 2.07.01-89 предусмотрено, что ширина одной из двух полос дороги 3 м., итого 6 м., ширина тротуара с каждой из сторон 1 – 1, 5 м., итого в общем не менее 8 м., с учетом построек ответчика ширина составляет всего 6 м. Если все так оставить будут нарушены требования СНиП, которые предусматривают совокупность норм, чтобы люди могли беспрепятственно ездить. Истец имеет право пользоваться своим земельным участком в рамках целевого назначения как пожелает, т.е. он желает на этом месте построить гараж для автомобиля, длиной 8,5 метров, не ясно, как этот автомобиль должен в этот проулок, который длиной максимум 7 с небольшим метров, въезжать. Неважно, что дом ответчика построен в 1986 г., земельный участок им захвачен в 2005 г.

Ответчик Вторушин Г.И. исковые требования не признал, суду пояснил, что проживает по данному адресу с 1986 г., занял земельный участок в 2005 г. Гараж у Соловьева стоит в стороне, он ему вообще не мешает. У Соловьева длина ограды 28 м., ширина – 30 м., может построить себе гараж. В настоящее время он оформляет этот земельный участок.

Представитель третьего лица Администрации МО «Кабанский район» по доверенности Шереметов И. А. считает исковые требования необоснованными, данная категория земель относится к жилой застройке, это не территория для общего пользования, что подтверждается генеральным планом застройки <адрес>, утвержденного решением 54 сессии второго созыва Совета депутатов МО СП «Кабанское», от 05.05.2012 года №. Территория земли используется ответчиком Вторушиным для размещения объекта - деревянного навеса, ведения личного подсобного хозяйства и огородничества, общей площадью около 142,0 кв.м., земля в кадастровом квартале №, расположена в границах территории зоны Ж1- «существующая территория жилой застройки», которая включает в себя участки территории, предназначенные для размещения индивидуальных одноквартирных и двухквартирных жилых домов с размещенными на них объектами и земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства». Указанная часть территории земли по данным программы АИС ИЗК РБ (сведения базы данных ЕГРН) относится к неразграниченным землям и следовательно находится в государственной собственности. Участок ответчика Вторушина Г.И. соответствует плану. 07.04.2017 года МКУ «УГИ и ЗО» Администрация МО «Кабанский район» по заявлению истца Соловьева А.В. от 15.02.2017 года, проведена выездная проверка физического лица в отношении Вторушина Г.И., по результатам которой установлен факт использования Вторушиным части территории земли, находящейся в государственной собственности, расположенной в границах земель МО СП «Кабанское», в кадастровом квартале №, категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью около 142, 0 кв.м., без предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок. По результатам проверки Вторушину Г.И. вынесено предписание об устранении допущенных нарушений, а именно в срок до 01.07.2017 года оформить в установленном законодательством порядке или освободить и привести в состояние пригодное для целевого использования используемый (для размещения объекта – деревянного навеса, ведения личного подсобного хозяйства и огородничества) без оформленных в установленном законодательством РФ прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположен в границах земель МО СП «Кабанское» в кадастровом квартале №, категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью около 142, 0 кв. м. 5 июня 2017 года Вторушиным Г.И. Главе – Руководителю Администрации МО «Кабанский район» А.А. Сокольникову подано заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в 4-х метрах на северо-запад от жилого дома №, площадью 140 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов. 13.07.2017 года Администрацией МО «Кабанский район» вынесено постановление за № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении расположения земельного участка на кадастровом плане территории, место положение: <адрес>, в 4 м. на северо – запад от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в 4-х метрах на северо-запад от жилого дома № согласно которому предварительно согласовано представление данного земельного участка Вторушину Г.И., в аренду на 3 года. 3 мая 2017 года между Вторушиным Г.И. с кадастровым инженером Шемякиной И.С. заключен договор выполнения кадастровых работ. 30.06.2017 года от Вторушина Г.И. в Администрацию МО «Кабанский район» направлено ходатайство о продлении срока действия выданного предписания от 07.04.2017 года в связи с необходимостью проведения межевых кадастровых работ по оформлению земельного участка. 10.07.2017 года Заместителем Руководителя Администрации МО «Кабанский район» РБ по ЖКХ и строительству вынесено определение о продлении срока исполнения ранее выданного предупреждения о допущении нарушения земельного законодательства от 07.04.2017 года по акту проверки от 17.04.2017 года №. Таким образом после выполнения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет Администрацией МО «Кабанский район» с Вторушиным Г.И. будет заключен договор аренды данного земельного участка.

Представитель третьего лица Администрации МО СП «Кабанское» по доверенности Оганисян М.С. считает исковые требования необоснованными, истец обращался в Администрацию МО СП «Кабанское» с разными требованиями, в том числе и с требованием о том, что земельный участок, занимаемый ответчиком, мешает проезду транспортного средства, они комиссией выехали на место, провели осмотр, составили акт, в том числе была осуществлена фотофиксация. Ранее направляли суду по запросу решение об утверждении генерального плана и проекта землепользования и застройки, сделали выкопировку из генплана именно по <адрес>, которая относится к категории жилой застройки, также сделали запрос кадастровым инженерам и выяснили, что с ИП Шемякиной ответчиком был заключен договор о выполнении кадастровых требований, т.е. в настоящее время они проводят кадастровую работу по уточнению границ. В настоящее время согласно съемке у ответчика полностью отмерили границы земельного участка, весь участок и плюс навес. Кроме того улица является тупиковой и эти дома последние по этой улице, за ними уже идут земельные участки с насаждениями, т.е. это проулок, а не улица, который идет как пожарный проезд, как таковой там проезжей части нет. У истца подъездной путь к гаражу, к земельному участку имеется.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Судом установлено, что Соловьев А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1150 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Вторушин Г.И. является собственником расположенного напротив земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>? площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, проживает в жилом доме по данному адресу с 26.04.1986 г. с момента предоставления его по ордеру.

Проведенной Администрацией МО «Кабанский район» как органом земельного контроля по обращению Соловьева А.В. проверкой согласно акта от 07.04.2017 г. установлено, что Вторушин Г.И. самовольно занял расположенный между домами № и № по <адрес> земельный участок площадью около 142 кв.м. категории земель - земли населенных пунктов, который согласно генерального плана застройки с. Кабанск относится к зоне жилой застройки.

Тем самым вопреки доводам стороны истца данный земельный участок, самовольно занятый Вторушиным Г.И., не относится к землям общего пользования? тем самым у истца Соловьева А.В. не имеется законных оснований требовать сноса самовольной постройки как расположенной на земельном участке общего пользования.

Как следует из показаний проводивших проверку свидетелей П.., С.., расстояние между домом истца и самовольной постройкой ответчика составляет более 6-ти метров. Данная ширина участка территории между домами истца и ответчика (с учетом самовольной постройки) по мнению суда достаточна как проезда мимо данных домов на автомобильном транспорте, так и в настоящее время для использования истцом своего земельного участка.

Определением от 10.07.2017 г. по ходатайству Вторушина Г.И. ему продлен до 31.10.2017 г. срок исполнения требований предписания от 07.04.2017 г. по акту проверки от 07.04.2017 г. ввиду принятия им необходимых мер по устранению допущенных нарушений земельного законодательства, о чем он уведомлен письмом от 17.07.2017 г. Администрации МО «Кабанский район».

Постановлением Администрации МО «Кабанский район» № от 13.07.2017 г. на основании заявления Вторушина Г.И. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с условным номером земельного участка №, площадью 140 кв.м., имеющего расположение: <адрес>, в 4 м. на северо-запад от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона – жилая усадебная застройка (ЖУ), вид разрешенного - для огородничества, предварительно согласовано Вторушину Г.И. предоставление данного земельного участка в аренду на 3 года.

Тем самым в настоящее время ответчиком принимаются необходимые меры по узаконению его фактического землепользования, ему предварительно согласовано предоставление данного земельного участка.

Кроме того, при разрешении данного спора суд приходит к выводу, что в настоящее время права истца Соловьева А.В. ничем не нарушаются, т. к. препятствий в пользовании им его земельным участком со стороны ответчика ни чинятся, достаточного размера подъездные пути к его участку имеются, гараж для автомобиля - грузовика с краном длиной 8, 5 м. он лишь планирует строить, т.е. речь идет не о нарушении прав и законных интересов истца, а о предполагаемой возможности такового в неопределенном будущем. Истцом также суду не представлено доказательств получения соответствующего разрешения на строительство нового гаража, который предполагается в качестве капительного строения с существенно иными характеристиками ( размерами, площадью).

Ссылку представителя истца на нарушение СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 г. № 78) в случае предоставления Вторушину Г.И. спорного земельного участка суд находит несостоятельной, т.к. как следует из даты предоставления Вторушину Г.И. жилого помещения – жилого дома по месту его жительства - 26.04.1986 г., жилая застройка <адрес> по этим домом на эту дату существовала, согласно преамбуле данного СНИП он распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений, следовательно СНиП 2.07.01-89 в данном случае неприменим. Кроме того, к предмету судебного разбирательства данное обстоятельство не относится, таковым не является соблюдение при застройке <адрес> действующих строительных норм и правил, законность действий Администрации МО «Кабанский район» по возможному предоставлению ответчику спорного земельного участка, суд в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассматривает дело в переделах заявленных требований.

Суд также считает возможным указать, что принадлежащий истцу автомобиль – грузовик с краном длиной 8, 5 м. может быть не отнесен к автомобилям, предназначенным для личных бытовых (потребительских) нужд гражданина, т.к. является специальной техникой, по своим характеристикам предназначенной для предпринимательской, производственной     и иной подобной деятельности, в связи с чем может возникнуть вопрос о допустимости размещения гаража подобной площади и размеров для него с учетом вида разрешенного использования земельного участка истца - для личного подсобного хозяйства.

С учетом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Соловьева А.В. к Вторушину Г.И. о сносе самовольных построек оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Судья                                                                                                                  А.А. Максимов