Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6041/2016 ~ М-5219/2016 от 24.08.2016

Дело №–6041/2016

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года                                                                           <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе:

Судьи                                                 Сидорчук М.В.,

при секретаре                                       Крупской Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валова Н. А. к Мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Истец обратился в суд с иском с требованием признать за ним право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью 37,4 кв.м., инвентарный №, расположенное в здании на 23 бокса литера «Е» по адресу: <адрес> д.(10/1), на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что является владельцем гаражного бокса № в гаражном кооперативе «Камышенский», расположенном по указанному выше адресу. Решение о создании гаражно-строительного кооператива было утверждено Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> (Решение № от /дата/). Указанным решением предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников «Сибнииэнергетики». Для строительства капительных гаражей кооперативу «Камышенский» государственным актом на право пользования землей серии А-I № от /дата/ был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1,02 га. Объект недвижимости – нежилое помещение – располагается в здании гаража на 23 бокса, литера «Е», по адресу: <адрес> (10/1). После проведения инвентаризации гаражных боксов ГК «Камышенский» Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в 2009 году истцу был выдан технический паспорт на гаражный бокс № с отметкой «не принято в эксплуатацию». При обращении в правление ГК «Камышенский» истцу было разъяснено, что акт приемки в эксплуатацию при проведении инвентаризации предъявлялся. Однако всего в ГК «Камышенский 359 гаражный боксов, а актом приемки от 1989 года принято в эксплуатацию 328 боксов, 23 бокса, расположенные в задние литера «Е», были указаны как не принятые в эксплуатацию. Причиной этому послужило то, что здание гаражей литера «Е» располагается за пределами земельного участка, который был предоставлен ГК «Камышенский» в бессрочное и бесплатное пользование. Здание гаража на 23 бокса литера «Е» построено в период с 1982 года по 1992 год по решению руководства Сибирского научно – исследовательского института энергетики «СИБНИИЭ) для сотрудников института на земельном участке, который был представлен Сибирскому научно – исследовательскому институту энергетики государственным актом за № от /дата/ на право пользования земельным участком в <адрес>. Согласно письму зам. директора СИБНИИЭ Емельянова от /дата/ институт энергетики дал согласие на отвод участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ГК «Камышенский», примыкающуую к территории СИБНИИЭ. Все владельцы гаражей вступили в ГК «Камышенский» в 1993 году. Постановлением Мэрии <адрес> № от /дата/ на основании акта определения согласования границ земельного участка, плана приватизации, 1993 г. утверждены новые границы земельного участка СИБНИИЭ. В результате территория, занимаемая зданием гаража литера «Е», была исключена из состава земель СИБНИИЭ, так как инвентаризацией земельных участков в <адрес> установлено, что фактическим пользователем земельного участка является ГК «Камышенский». На обращение ГК «Камышенский» в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> с заявлением о расширении земельного участка и предоставлении его в собственность либо в аренду членам ГК «Камышенский» получен ответ, что в соответствии со ст.36 ЗК РФ земельный участок будет сформирован и предоставлен в собственность членам кооператива только после предоставления правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на гаражные боксы, находящиеся в здании гаража на 23 гаражных бокса. Постановлением мэра <адрес> № от /дата/ утверждена схема расположения земельного участка, площадью 6275 кв.м., для эксплуатации гаража на 23 бокса, здания гаража на 90 боксов. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 54:35:072170:118. Указанный земельный участок в 2013 году в соответствии с Земельным кодексом РФ передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора физическим лицам – собственникам помещений в зданиях гаражей на 23 и 90 боксов. Поскольку ГК «Камышенский» не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, кооператив не имеет возможности ввести в эксплуатацию здание гаражей на 23 бокса литера «Е». В качестве правого обоснования своих требований ссылается на положения п.4 ст.218 ГК РФ. Паевой взнос за принадлежащий ему (истцу) гаражный бокс выплачен полностью, помещение гаражного бокса соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Истец Валов Н.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности Петриченко И.Н. в судебном заседании доводы и требования иска поддержал, против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не направлял, в связи с чем судом вынесено определение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица по делу – ГК «Камышенский» - в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не направлял.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Так, судом установлено, что член кооператива ГК «Камышенский» Валов Н.А. является владельцем гаражного бокса №, 37,4 кв.м., литера «Е», расположенного по адресу: <адрес>, паевой внос в кооператив выплачен полностью (справка на л.д.7).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на /дата/ Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», гаражный бокс № имеет площадь 37,4 кв.м. (л.д.8-9).

Из материалов дела следует, что решение о создании гаражно-строительного кооператива было утверждено Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> (решением № от /дата/), им было предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников «Сибнииэнергетики» (л.д.11,12-16).

Для строительства капитальных гаражей ГК «Камышенский» на основании государственного акта на право пользования землей А-I № от /дата/ был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1,02 га (л.д.17-19).

Согласно письму заместителя директора СИБНИИЭ Емельянова Ю.А. № от /дата/ институт энергетики дал согласие на отвод земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию, примыкающую к территории СИБНИИЭ (л.д.20).

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Постановлением мэра <адрес> № от /дата/ Ситникову И.В. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6275 кв.м., занимаемый гаражом на 23 бокса, гаражом на 90 боксов по <адрес>, (10/1) в <адрес>, с учетом доли в праве собственности на здания (л.д.25).

Спорный гаражный бокс находится в пределах данного земельного участка (пояснительная записка кадастрового инженера на л.д.60-61).

В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от /дата/ N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс №, площадью 37,4 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, (10/1) является самовольной постройкой.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что истцом полностью выплачена сумма паевого взноса, что подтверждается справкой ГК «Камышенский».

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истца на самовольную постройку, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен истцу под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

Согласно экспертному заключению по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса литера Е в ГК «Камышенский» по <адрес>, (10/1) в <адрес>, произведенного в соответствии с СП13-102-2003 «Правила обследования несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений», состояние фундаментов, наружных и внутренних стен, покрытий, крыши и конструкций смотровой ямы – нормативное; несущие и ограждающие конструкции выполнены с соблюдением действующих норм и правил и не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не ущемляют интересы третьих лиц при эксплуатации гаражных боксов по назначению – хранение автотранспорта (л.д.36-38).

В соответствии с заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от /дата/, выполненным ООО «Автоматика – АСО», здание наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса литера Е в ГК «Камышенский» по <адрес>, (10/1) в <адрес> действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности (ГОСТ/дата/-91* ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-02-99, ВСН 01-89, ППБ-01-03), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д.39-43).

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от /дата/ № (л.д.44) размещение гаражного бокса 328 по <адрес> (10/1) в <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2./дата/-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

    Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, (10/1), судом не установлено. От ответчика возражений по заявленным требованиям не поступило.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение спорного нежилого помещения не противоречит положениям ст.ст.222, 263, 271 ГК РФ, в связи с чем суд, применяя ст.40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истца, полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, площадью 37,4 кв.м., расположенный в здании наземной автостоянки ГК «Камышенский» по <адрес> (10/1) в <адрес>, инвентарный <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.235 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Валова Н. А. – удовлетворить.

Признать за Валовым Н. А. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью 37,4 кв.м., расположенный в здании наземной автостоянки ГК «Камышенский» по <адрес> (10/1) в <адрес>, инвентарный <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Валова Н. А. на нежилое помещение.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук

«Копия верна», подлинное Решение находится в материалах дела

№–6041/2016 Октябрьского районного суда <адрес>

Судья:

Секретарь: