Решение по делу № 2-4649/2018 ~ М-4781/2018 от 03.10.2018

Дело №2-4649/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 31 октября 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торбеевой О.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле № от 29 июня 2018 года Торбеевой О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы в связи с лечебной деятельностью – 30 лет. Из данного решения следует, что ответчик отказывается включить в специальный стаж Торбеевой О.А. в льготном исчислении (один год как один год три месяца) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 октября 1991 года по 04 февраля 1993 года в должности <данные изъяты>, так как данный период не предусмотрен для льготного исчисления, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 13 марта 2001 года по 12 апреля 2001 года, с 17 января 2005 года по 23 января 2005 года, с 20 ноября 2006 года по 20 декабря 2006 года, с 26 сентября 2011 года по 26 октября 2011 года в должности <данные изъяты> ГБУ РМЭ «Республиканский кожно-венерологический диспансер», так как в данные периоды отсутствует факт работы в течение полного рабочего дня. По расчетам ответчика, специальный стаж истицы на момент подачи заявления на назначение пенсии составляет 29 лет 6 месяцев 25 дней вместо требуемых 30 лет.

Не согласившись с решением ответчика, Торбеева О.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, включить в специальный стаж в льготном исчислении период отпуска по уходу за ребенком, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить пенсию по старости с 24 мая 2018 года, в обоснование доводов указав, что в спорные периоды осуществляла работу в должности, предусматривающей льготное исчисление, ей начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место, просила также взыскать расходы по оплате госпошлины и по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Истец Торбеева О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель истца по письменному ходатайству Колина Л.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным выше.

Представитель ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле по доверенности Шалишкина А.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из трудовой книжки Торбеевой О.А. следует, что 19 февраля 1990 года она принята на должность санитарки (мойщицы) аптеки войсковой части <данные изъяты>, 15 марта 1990 года переведена на должность <данные изъяты>, 30 сентября 1994 года уволена в связи с ликвидацией войсковой части <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты> 01 февраля 1995 года принята на должность <данные изъяты> ГБУ РМЭ «Республиканский кожно-венерологический диспансер», 10 февраля 1998 года переведена на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно ч. 2 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (подп. «а» п. 5 Правил).

Ответчиком отпуск по уходу за ребенком в должности <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты> включен в календарном исчислении.

Согласно действовавшему в спорный период Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения, право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом согласно абз. 3 ч. 2 Постановления в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Как следует из представленной архивных справок, войсковая часть <данные изъяты>, где осуществляла трудовую деятельность Торбеева О.А. в спорный период, была расположена в поселке городского типа <адрес>.

В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по уходу за ребенком в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку работа в лечебном учреждении перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком исчислена пенсионным органом истцу в льготном порядке, то и период нахождения Торбеевой О.А. в отпуске по уходу за ребенком с 15 октября 1991 года по 04 февраля 1993 года также подлежит включению в стаж в льготном исчислении из расчета один год как один год три месяца.

Суд полагает необходимым зачесть в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 13 марта 2001 года по 12 апреля 2001 года, с 17 января 2005 года по 23 января 2005 года, с 20 ноября 2006 года по 20 декабря 2006 года, с 26 сентября 2011 года по 26 октября 2011 года в должности <данные изъяты> ГБУ РМЭ «Республиканский кожно-венерологический диспансер» по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации Торбеева О.А. направлялась приказами работодателя, за ней была сохранена средняя заработная плата и с нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, устанавливают, что в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Согласно ст. 187 Трудового кодекса, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Таким образом, специальный трудовой стаж работы истца по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781 по состоянию на дату обращения за назначением пенсии 24 мая 2018 года составил более 30 лет, что позволяет суду признать за истцом право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 30-летней деятельности по охране здоровья населения.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору об оказании консультационных и юридических услуг между физическими лицами от 10 сентября 2018 года, расписки от 25 сентября 2018 года Торбеевой О.А. понесены расходы на оказание юридической помощи Колиной Л.С. в сумме 10000 рублей.

Оценивая продолжительность времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, исследовав условия договора оказания юридических услуг, заключенного между истцом и представителем, объем выполненных работ, продолжительность рассмотрения и сложность дела, положения ст. 98 ГПК РФ, возражения ответчика, суд считает возможным уменьшить понесенные судебные расходы до 8000 рублей. Данную сумму суд считает разумной и не чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право Торбеевой О.А. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Торбеевой О.А. в льготном исчислении (один год как один год три месяца) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 октября 1991 года по 04 февраля 1993 года в должности <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты>, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 13 марта 2001 года по 12 апреля 2001 года, с 17 января 2005 года по 23 января 2005 года, с 20 ноября 2006 года по 20 декабря 2006 года, с 26 сентября 2011 года по 26 октября 2011 года в должности <данные изъяты> ГБУ РМЭ «Республиканский кожно-венерологический диспансер», назначить Торбеевой О.А. страховую пенсию по возрасту (по старости) с 24 мая 2018 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу Торбеевой О.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 06.11.2018 года.