Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1461/2010 ~ М-1224/2010 от 19.05.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2010г. Кировский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего Батуровой Е.М.

С участием истца - Б. и ее представителя С.,

Ответчика-представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе - М.

При секретаре Ч.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска о признании права на льготное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска (далее УПФ РФ) о признании права на льготное назначение пенсии, возложении обязанности включения определенного периода времени в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании решения комиссии УПФ РФ от 15 апреля 2010г. незаконным, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием у нее требуемого стажа - 30 лет на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не был включен период работы со 2 октября 1993 года по 01 мая 1994 года- 7 месяцев- в должности заведующей Х фельдшерским пунктом в Х районной больнице. Истица просит признать за нею право на льготную пенсию, обязать УПФ РФ включить указанный период работы в стаж на соответствующих видах работ, обязать ответчика назначить пенсию с 18 января 2010 года и признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 145 от 15 апреля 2010г. незаконным.

В судебном заседании Б. и ее представитель С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что комиссия незаконно и необоснованно отказала в реализации пенсионных прав по назначению досрочной пенсии, фактически в спорный период Б. выполняла лечебную деятельность, выполняя обязанности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера сельского ФАПа, считает, что отсутствие записи в ее трудовой книжке о дополнительном наименовании ее должности «заведующая акушерским пунктом - фельдшер» не может ограничивать ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

Ответчик - представитель УПФ РФ -М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что согласно закона место работы и занимаемая должность должны соответствовать утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Поскольку должность «заведующая фельдшерским пунктом» правовыми нормами не предусмотрена, указанный истцом период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поэтому решение УПФ РФ об отказе включить периоды работы истца в данной должности считает законным.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования Б. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г № 173-ФЗ ст. 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников для исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31 декабря 2001г.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 июня 2004г № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Как установлено в судебном заседании Б., *****года рождения, 18 января 2010 года обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет. Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от 15 апреля 2010 года в назначении пенсии Б. было отказано, поскольку, по мнению комиссии, ее специальный стаж составил 29 лет 06 месяцев 15 дней. Период работы Б. со 2 октября 1993 года по 1 мая 1994 года в должности заведующей (фельдшера) Х фельдшерским пунктом в Х районной больнице не был включен в специальный стаж, так как наименование должности не соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд считает, что ответчиком необоснованно не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, данный период работы истца, поскольку согласно справки № ** от 26 февраля 2007 года ММУ «Х», выданной на основании штатного расписания, книги приказов и лицевых счетов, Б. в спорный период действительно осуществляла лечебную деятельность. По роду своей деятельности в спорный период Б. выполняла работу фельдшера, то есть осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается как показаниями свидетеля Б., пояснившей, что в спорный период Б. осуществляла лечебную деятельность, работая в Х фельдшерском пункте, так и штатным расписанием по Х ФАЦу на 1994г, из которого следует, что в Х ФАП имелись только должности «фельдшер» и «санитарка», расчетом к смете расходов за 1993г, из которого следует, что заработная плата Б. начислялась как фельдшеру, амбулаторными картами больных, их который следует, что Б. осуществляла прием больных и делала в карточках записи как фельдшер. По смыслу ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на получение пенсии за выслугу лет в льготном исчислении законодатель связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Поскольку в период работы с октября 1993г по апрель 1994г истица подвергалась воздействию неблагоприятных факторов, осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения в населенном пункте сельской местности, что установлено вышеприведенными доказательствами, стаж для назначения пенсии ей должен учитываться в льготном исчислении. Неправильное внесение в трудовую книжку наименования должности, в которой работала истица, не может ограничивать ее права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, учитывая, что при включении периода со 2 октября 1993 года по 01 мая 1994 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, стаж Б. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п 20 п 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г, суд считает необходимым удовлетворить требования Б. о признании за нею права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о признании решения комиссии УПФ РФ от 15 апреля 2010 года в части не включения периода со 2 октября 1993 года по 01 мая 1994 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Б. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с 18 января 2010 года, что подтверждается заявлением о назначении пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в сумме 100руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г Красноярска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от 15 апреля 2010 года, в части не включения периода работы Б. со 2 октября 1993 года по 01 мая 1994 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работ Б. с со 2 октября 1993 года по 1 мая 1994 года ( в льготном исчислении, год за год и три месяца) в должности заведующей Х фельдшерским пунктом в Х районной больнице.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г Красноярска включить указанный период в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Б. и назначить льготную пенсию с 18 января 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска в пользу Б. госпошлину в сумме 100руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий: