Решение по делу № 2-81/2018 ~ М-38/2018 от 09.02.2018

Дело № 2-81/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Октябрьский 26 марта 2018 года                         

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Заостровцева И.А., при секретаре Летавиной Н.Ф., с участием ответчика Молчанова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» к Молчанову М.В. о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

Управление строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» обратилось в суд с иском к Молчанову М.В. о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... В обоснование требований ссылается на то, что жилой ... по ул. ФИО2, ... котором предоставлена ответчику по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации МО «Плосское» Молчанову М.В. предоставлено вне очереди жилое помещение, расположенное по адресу: ... от переселения в которое ответчик отказался. Предоставленное ответчику жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям МО «Плосское», равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным законодательством РФ требованиям, его предоставление носит компенсационный характер и гарантирует ему условия проживания, которые улучшены с точки зрения безопасности, в связи с чем, считает отказ Молчанова М.В. от заключения договора социального найма данного жилого помещения необоснованным.

Представитель истца - управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Молчанов М.В. с исковыми требованиями не согласен, просит в их удовлетворении отказать. Ссылается на то, что о строительстве и предоставлении его семье нового жилого помещения, расположенного в другом населенном пункте, их в известность никто не ставил, согласие на переселение в другой населенный пункт он не давал, переезжать туда не намерен. Договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ул. ФИО2, ... был заключен с ним 1 ноября 2015 года, после смерти его бабушки ФИО1, умершей ...г., так как ранее он был вселен в него в качестве члена семьи бабушки. Ему известно, что в предоставляемой ему квартире в д. Левоплосская уже давно проживает другая семья.

Третье лицо администрация МО «Плосское» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, глава администрации Кузнецов А.В. ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

По определению суда на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

В части 4 статьи 3 ЖК РФ указано, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Как предусмотрено ст. ст. 60, 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из представленных в материалы дела копии договора социального найма от 1 ноября 2015 года, копии поквартирной карточки, ответчик Молчанов М.В. является нанимателем жилого помещения – трехкомнатной квартиры по адресу: ..., ул. ФИО2, ..., общей площадью ... кв.м.

Установлено, что до 31 октября 2015 года, ответчик Молчанов М.В. являлся членом семьи нанимателя вышеуказанного жилого помещения, ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой, договором социального найма от 20 июня 2011 года.

В соответствии с актом обследования жилого помещения от 1 июня 2009 года № 2 и заключением межведомственной комиссии от 1 июня 2009 года № 2 года жилой ... по ул. ФИО2 в ... признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МО «Плосское» от 21 марта 2013 года № 5 «а» утверждено решение о признании ... по ул. ФИО2 в ... аварийным и подлежащим сносу, а также решено в первоочередном порядке расселить жителей, после расселения дома снести в месячный срок, провести благоустройство.

Указанный жилой дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, в соответствии с программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Плосское» на 2013-2014 годы».

По постановлению главы администрации МО «Плосское» от 24 октября 2014 года № 39 Кошелевой В.Г. и члену ее семьи Молчанову М.В. на основании пп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ предоставлено вне очереди жилое помещение - по адресу: ....

Указанное жилое помещение является благоустроенной, трехкомнатной квартирой площадью ... кв.м.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются также гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставленными суду уведомлениями подтверждается, что бывшему нанимателю ФИО1 и членам её семьи, включая ответчика Молчанова М.В. было предложено переселиться и заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ....

В 2015 году администрация МО «Плосское» обращалась в суд с иском к ФИО1, Молчанову М.В. о выселении из занимаемого жилого помещения, по адресу: ..., в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., поскольку ответчики продолжали проживать в аварийном жилье, отказались расторгать договор социального найма, сняться с регистрационного учета.

Решением Устьянского районного суда от 06 апреля 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением Архангельского областного суда от 02 июля 2015 года, в удовлетворении исковых требований администрации МО «Плосское» Устьянского района Архангельской области к ФИО1, Молчанову М.В. о выселении из жилого помещения отказано, поскольку предоставленное жилое помещение находится в границах другого населенного пункта, отсутствует согласие ответчиков на переселение в жилое помещение, находящееся в границах другого населенного пункта.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Жилое помещение, в которое ответчику предложено переселиться (д. ...) также как и занимаемое ответчиком жилое помещение, расположенное в ... по ул. ФИО2, ..., с 2016 года находится в муниципальной собственности Устьянского муниципального района, что подтверждается распоряжением № 23-рп от 02.02.2016, перечнем объектов муниципальной собственности МО «Плосское», передаваемых в собственность МО «Устьянский муниципальный район», утвержденным распоряжением Правительства Архангельской области от 02.02.2016 № 23-рп, актом приема-передачи имущества, находящегося в собственности МО «Плосское» в собственность МО «Устьянский муниципальный район» от 01.04.2016.

Как следует из договора найма жилого помещения от 20 ноября 2017 года № 215, вышеуказанное жилое помещение, предоставляемое ответчику Молчанову М.В. в связи с переселением, расположенное по адресу: ... передано в пользование нанимателю ФИО4 на состав семьи из 6-ти человек на период до заселения в жилое помещение по программе переселения из аварийного жилья.

Из положений статьи 85 ЖК РФ следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм и их разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанием жилых помещений непригодными для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

От переселения в предоставляемое жилое помещение ответчик отказывается, мотивируя отказ нежеланием переезда в другой, более отдаленный, населенный пункт.

Таким образом, доводы истца о том, что, ответчик подлежит переселению в другое благоустроенное жилое помещение и обязан заключить договор социального найма на него в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, и включением его в региональную адресную программу переселения, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, признан аварийным и подлежащим сносу, ответчику предоставлено вне очереди жилое помещение по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 89 ЖК РФ.

Анализируя предоставленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» к Молчанову М.В. о понуждении к заключению договора социального найма при отсутствии согласия в письменной форме не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в удовлетворении иска отказано, поэтому госпошлина по делу взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управлению строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» к Молчанову М.В. о понуждении к заключению договора социального найма - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Устьянский районный суд

Председательствующий                 И.А. Заостровцева.