Решение по делу № 2-2697/2017 ~ М-2513/2017 от 28.08.2017

Дело № 2 – 2697/2017 15 сентября 2017 года                                     

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Российской Федерации

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Холодковой Т.В.,

при секретаре Кузьминых АС

с участием истца Поповой Т.Г.

представителя ответчика УПФР в <адрес> края Зимнина ВВ, действующего на основании доверенности № от <дата> года

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Поповой Т.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) (далее - УПФР в <адрес> края (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о включении периодов в специальный стаж, о назначении пенсии,

                     у с т а н о в и л:

Истец Попова ТГ обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о включении периодов в специальный стаж, о назначении пенсию, Исковые требования обосновывает тем, что <дата> года обратилась в УПФР в <адрес> края (межрайонное) с документами для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии от <дата> года в назначении трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа; в специальный стаж необоснованно не включены периоды нахождения в ученических отпусках: с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года – всего ..... мес. ..... дня. В указанные периоды истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении; на период учебных отпусков за ней сохранялась заработная плата по месту ее работы, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. С учетом положений ст. 173 Трудового кодекса РФ, пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ, от 11. 07. 2002 года № 516, истец просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»; обязать УПФР в г. Березники Пермского края включить в специальный педагогический стаж периоды ученических отпусков: с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; назначить истцу пенсию с <дата> года.

Истец Попова ТГ исковые требования поддержала, в судебном заседании обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Березники – Зимнин ВВ, в судебном заседании исковые требования не поддержал, указав, что указанные периоды не могут быть включены в специальный педагогический стаж, так как ученические отпуска в период обучения в педагогическом учебном заведении не предусмотрены Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ № 516, № 781, и ранее действующими Списками, оснований для включения в специальный стаж спорных периодов не имелось.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Поповой ТГ, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ранее действовавшего законодательства - п. 19 ч.1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ № от 29. 10. 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления таких периодов работы.

<дата> года Попова ТГ обратилась в УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФР в г. Березники Пермского края (межрайонного) № от <дата> года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не засчитаны периоды нахождения в ученических отпусках: с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года – всего ..... мес. ..... дня. (лд 5 – 6).

Согласно представленных документов Попова ТГ работала в период с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года (05-11-28 за исключением отвлечений, указанных в уточняющей справке) - воспитателем в яслях – саду ПО «.....»; с <дата> года по <дата> года (0-11-14) – воспитателем в яслях – саду № ГУОМ; с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, со <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, со <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года (13-07-09) – воспитателем МАДОУ №; с <дата> года по <дата> года (04-00-20 – за исключением отвлечений от работы) – воспитатель МАДОУ «Детский сад №», комиссией в специальный стаж зачтено ..... года ..... мес. ..... дн.

Исключение из специального пенсионного стажа периодов нахождения истца в учебных отпусках не основано на нормах действующего трудового и пенсионного законодательства.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19,55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что Поповой ТГ предоставлялись дополнительные отпуска для сдачи экзаменов в ГОУ СПО «.....» с <дата> года по <дата> год (лд 8 – 11, 12 - 19): с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года, что подтверждается материалами пенсионного дела Поповой ТГ, справками – вызовами; расчетными листками; приказами о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков, согласно которых в спорные периоды истец находилась в ученических отпусках, в неоплачиваемом отпуске не находилась; дипломом об окончании ГОУ СПО «.....».

Согласно ст. 174 Трудового кодекса РФ от 30. 12. 2001 года N 197-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ), работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;

прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. (абзац утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ.).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании п. 5 данных Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы и из этих сумм производились отчисления налогов, страховых взносов в Пенсионный фонд и другие обязательные платежи.

Требования трудового законодательства при предоставлении Поповой ТГ учебных отпусков соблюдены, за ней сохранялось место работы и заработная плата на период обучения, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Таким образом, судом установлено, что Поповой ТГ ученические отпуска предоставлялись в период, когда она осуществляла педагогическую деятельность, являлась воспитателем в муниципальном образовательном дошкольном учреждении, периоды работы в которых пенсионным органом зачтены в специальный педагогический стаж, на период ученических отпусков за истцом сохранялась средняя заработная плата, в связи с чем, учебные оплачиваемые отпуска (04 мес. 24 дн.) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Положения части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

К моменту обращения <дата> года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и принятия обжалуемого решения об отказе в назначении пенсии, с учетом зачтенного ответчиком специального педагогического стажа - ..... года ..... мес. ..... дней, стажа, подлежащего зачету – ..... мес. ..... дня, истец имела необходимый стаж работы в должности, работа в которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного исковые требования Поповой ТГ о включении периодов ученических отпусков в специальный трудовой стаж и о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                         Р е ш и л:

    Исковые требования Поповой Т.Г. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) включить Поповой Т.Г. в специальный стаж работы по специальности, дающей право на получение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в ученических отпусках: с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года; с <дата> года по <дата> года.

Назначить Поповой ТГ пенсию с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – (подпись). Копия верна, судья -             Холодкова ТВ