Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2013 ~ М-115/2013 от 19.04.2013

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Гладкой О.М.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона Кипоть А.А., заявителя Абрамовича Е.Д., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № Абрамовича об оспаривании действий Министра обороны РФ, связанных с исключением из списков личного состава части с неполным обеспечением положенными видами довольствия, бездействия командира войсковой части № начальника Главного управления кадров МО РФ, а также руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с выплатой надбавки за выслугу лет в меньшем размере,

УСТАНОВИЛ:

Абрамович обратился в Белогорский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что на основании приказа Министра обороны РФ от <дата> № с <дата> исключен из списков личного состава воинской части. С <дата> года не полностью выплачивается надбавка за выслугу лет.

Не согласившись с исключением из списков личного состава части без полного обеспечения полагающимся довольствием, заявитель просит:

признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от <дата> № об исключении из списков личного состава войсковой части № и обязать указанное должностное лицо его отменить;

обязать командира войсковой части № представить на подпись Министру обороны РФ приказ об установлении надбавки за выслугу лет в размере 40 % с <дата> по <дата>

обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации внести в ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения о размере полагающейся процентной надбавке за выслугу лет – 40 процентов с <дата>;

обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчёт денежного довольствия с <дата> исходя из размера процентной надбавки за выслугу лет – 40 процентов;

возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, настаивал на их удовлетворении, дал объяснения, суть которых сводится к тому, что с <дата> года ему выплачивается процентная надбавка за выслугу лет в меньшем размере. Согласия на исключение из списков личного состава воинской части без обеспечения полагающимся довольствием не давал. Длительное время не обращался в суд за восстановлением нарушенных прав на получение денежного довольствия в полном объеме, поскольку занимался оформлением квартиры.

Министр обороны Российской Федерации, руководитель Единого расчетного центра, начальник Главного управления кадров и командир войсковой части №, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, не направили в суд своих представителей, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела и заключение прокурора, полагавшего требования Абрамовича относительно производства перерасчета денежного довольствия обоснованными, военный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Представитель командира войсковой части № ФИО5, обратился к суду с заявлением, в котором требования, предъявленные к его доверителю, признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Военный суд, принимая во внимание фактическое признание представителем должностного лица требований Абрамовича предъявленных к командиру войсковой части №, связанных с представлением на подпись Министру обороны РФ приказа об установлении надбавки за выслугу лет в размере 40 % с <дата> по <дата>, принимает признание указанных требований заявителя, которое не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и в соответствии со ст. 198 ГПК РФ не приводит в данном решении подробный анализ имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательств, касающихся данных требований.

Относительно требований предъявленных к начальнику Главного управления кадров МО РФ и руководителю федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» по внесению сведений и производству перерасчета денежного довольствия заявителя, считает необходимым отметить следующее.

Из исследованных расчётных листков видно, что с <дата> года по <дата> года денежное довольствие Абрамовичу выплачено с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 30 процентов.

В соответствии с пунктом 40 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской федерации, утверждённым приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40 процентов при выслуге 25 лет и более.

Из выписок из приказов Министра обороны РФ № от <дата> и № от <дата> видно, что Министром обороны РФ Абрамовичу установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 40%.

Согласно выслуге лет заявителя, о которой указано в приказе об исключении из списков личного состава воинской части на <дата> – лет и месяца, размер надбавки Абрамовичу с <дата> должен быть установлен – 40 процентов.

Исходя из того, что денежное довольствие военнослужащим Министерства обороны РФ с 1 февраля 2012 г. выплачивается Единым расчетным центром, а полномочиями по представлению сведений в этот центр обладает Главное управление кадров, что следует из Положения о названном центре, заявителю приказами Министра обороны РФ ежемесячная надбавка за выслугу лет установлена с <дата> в размере 40%, военный суд считает необходимым возложить на начальника Главного управления кадров обязанность предоставить в Единый расчетный центр сведения о полагающемся заявителю размере процентной надбавки за выслугу лет с <дата> – 40 процентов, а руководителя Единого расчетного центра обеспечить перерасчет денежного довольствия с учетом этой надбавки с <дата>.

Относительно требования Абрамовича признать незаконным приказ Министра обороны РФ № от <дата> в части исключения из списков личного состава войсковой части № и возложения обязанности на указанное должностное лицо отменить данный приказ в указанной части, военный суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от № от <дата> Абрамович исключен из списков личного состава <дата>

Как следует из пояснений Абрамовича, его расчетных листков, выписки из лицевого счета заявителя с ним был произведен окончательный расчет при исключении из списков личного состава части <дата>. На момент исключения ему неправильно произведен расчет выслуги. Как пояснил сам Абрамович, он в течение длительного времени – с <дата> года, зная о нарушении своих прав, за их восстановлением куда-либо не обращался, поскольку занимался решением жилищных вопросов.

Поскольку окончательный расчет с заявителем произведен до исключения из списков личного состава воинской части, оснований для восстановления в указанных списках в порядке п. 16 ст. 34 Положения военный суд не усматривает.

Доводы Абрамовича относительно того, что ему не в полном объеме выплачивалась ежемесячная надбавка за выслугу лет, не влияют на выводы суда об отсутствии оснований для восстановления заявителя в указанных списках в порядке п. 16 ст. 34 Положения, поскольку о данном нарушении Абрамовичу было известно длительное время, каких-либо действий для восстановления своих прав он не предпринимал и в настоящий момент использует указанное нарушение, как формальный повод для предъявления требований о восстановлении в указанных списках, имея действительной целью необоснованное получение значительных денежных выплат и дополнительных льгот, связанных с данным восстановлением.

Судебные расходы, связанные с уплатой заявителем государственной пошлины, подлежат возмещению пропорционально удовлетворенной части требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Абрамовича – удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № представить на подпись Министру обороны РФ приказ об установлении Абрамовичу Е.Д. надбавки за выслугу лет в размере 40 % с <дата> по <дата>.

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации внести в ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения о размере полагающейся Абрамовичу Е.Д. процентной надбавке за выслугу лет – 40 процентов с <дата>.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчёт денежного довольствия Абрамовичу Е.Д. с <дата> исходя из размера процентной надбавки за выслугу лет – 40 процентов.

Возместить Абрамовичу Е.Д. понесенные судебные расходы и взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Абрамовича Е.Д. рублей.

В удовлетворении требования о признании приказа Министра обороны РФ от <дата> № в части исключения Абрамовича Е.Д. из списков личного состава воинской части незаконным и отмене указанного приказа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения <дата>.

    Председательствующий по делу                Т.Г. Жидков