Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-160/2020 от 30.07.2020

Дело № 5-160/2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2020 года                                 г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

с участием: лица, составившего протокол об административном правонарушении, Кондратьевой А.В.,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – Уринова А.У., при переводчике К.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Уринова А.У., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца У., регистрации не имеющего, проживающего по адресу без регистрации: ..., не работающего, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющего, имеющего паспорт №,

установил:

В 16 час. 20 мин. 29.07.2020 в г. Беломорске установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. Гражданин Узбекистана Уринов А.У. прибыл на территорию Российской Федерации в 2017 году, за пределы Российской Федерации не выезжал, проживал в г.Санкт-Петербурге, 29.07.2020 встал на миграционный учет по адресу: ..., в паспорте отметок о пересечении границы по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации не имеется. При постановке на миграционный учет по месту пребывания предоставил фальшивые документы: миграционную карту, патент на осуществление трудовой деятельности, регистрацию по г.Санкт-Петербургу, которые приобрел незаконно в г.Санкт-Петербург, чем нарушил положения Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 5), Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ст.25.10).

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Кондратьева А.В. в судебном заседании протокол поддержала.

Уринов А.У. при переводчике К. вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании признал, дополнить ничего не пожелал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 и 5 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершение которого влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Уринова А.У. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 39 от 29.07.2020, протоколом о доставлении от 29.07.2020, копией паспорта Уринова А.У., копией патента серии №, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сообщением Врио начальника Управления по вопросам миграции Г. от 29.07.2020, согласно которому в информационно-справочных учетах УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведений о выдаче разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности Уринову А.У., а также о постановке на миграционный учёт по месту пребывания с 30.10.2016 по настоящее время не имеется, патент серии № на бланке серия № от ХХ.ХХ.ХХ указанному гражданину не выдавался, с данными серией и номером не оформлялся, объяснением Уринова А.У. от 29.07.2020, и иными материалами.

Как следует из материалов дела, 09.11.2018 в отношении Уринова А.У. принято решение о включении в контрольный список на основании пп.7 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию.

С учетом изложенного в действиях Уринова А.У. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела установлено не было. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

В соответствии с пп. б п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются, в частности решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В связи с изложенным, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.5, ч.1.1. ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Уринова А.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Уринову А.У. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам: УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                     С.В. Полузерова