Решение по делу № 2-2229/2017 ~ М-2246/2017 от 24.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         4 августа 2017 года                                                                        г.Тула

    Центральный районный суд г. Тулы в составе:

    председательствующего судьи Илларионовой А.А.,

        при секретаре Дзядевич И.О.,

        с участием представителя истца заместителя Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Крицыной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2229/17 по иску Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» о понуждении к оформлению лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоГазИнвест-Тула» (далее по тексту – ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула») о понуждении к оформлению лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

В обоснование заявленных требований указал на то, что Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в части лицензирования деятельности в обществе с ограниченной ответственностью ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула».

В ходе проверки установлено, что ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №

В соответствии с п.2.2 Устава ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», утвержденного общим собранием участников общества (протокол <данные изъяты> г.), основными видами деятельности общества являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды, подготовка строительного участка, иные виды деятельности, не запрещенные законодательством.

Для осуществления уставных видов деятельности ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» использует опасные производственные объекты: котельные и тепловые сети муниципального образования Киреевского района на основании договоров, заключенных с органами местного самоуправления. Проверкой установлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов при использовании ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» муниципального имущества. На выявленные нарушения закона указывалось в представлении, внесенном прокурором ДД.ММ.ГГГГ г. на имя директора ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», однако до настоящего времени лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов не оформлена.

                На основании изложенного, истец просил обязать ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» оформить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

            В судебном заседании представитель истца заместитель Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Крицына Л.Н., исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца заместителя Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Крицыну Л.Н., исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также -организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организаций" независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Из положений ч.ч.1, 2 ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ следует, что требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в части лицензирования деятельности в обществе с ограниченной ответственностью ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» (справка о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.).

ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №

В соответствии с п.2.2 Устава ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», утвержденного общим собранием участников общества (протокол <данные изъяты> г.) основными видами деятельности общества являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей; производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды, подготовка строительного участка, иные виды деятельности, не запрещенные законодательством. Для осуществления уставных видов деятельности ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» использует опасные производственные объекты: котельные и тепловые сети муниципального образования Киреевского района на основании договоров, заключенных с органами местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 05.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 05.05.2011 №99-ФЗ) регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Федеральный закон от 05.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 05.05.2011 №99-ФЗ) регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 05.05.2011 №99-ФЗ установлено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиотдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Как следует из положений п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 05.05.2011 №99-ФЗ «лицензируемый вид деятельности» - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов в силу п.12 ст.12 Федерального закона от 05.05.2011 №99-ФЗ подлежит обязательному лицензированию.

Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности производственных объектов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013г. № 492, определяет порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и Ш классов опасности (далее - объекты), осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - лицензируемый вид деятельности).

В соответствии с п.3 Положения лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно справке о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» осуществляет деятельность по эксплуатации котельных и тепловых сетей Киреевского района в отсутствии переоформленной лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, что является нарушением требований закона.

Как следует из материалов дела на имя директора ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» ДД.ММ.ГГГГ. было направлено представление Киреевского межрайонного прокурора.

ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» до настоящего времени лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов не оформлена.

Анализ изложенного и имеющихся в деле доказательств, с учетом положений вышеприведенных правовых норм, на основании оценки имеющихся по делу доказательств в соответствии с правилами ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, позволяет прийти к выводу об обоснованности исковых требований Киреевского межрайонного прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» оформить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: