Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2205/2021 ~ М-1847/2021 от 05.07.2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2021 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием истца Ткаченко А.В., представителя истца – Семенова В.А.,

представителя ответчика – Смородинова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ткаченко А. В. к ФГБУ «8 Отряд ФПС ГПС по <адрес> (договорной)» о взыскании невыплаченных денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко А.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «8 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по <адрес> (договорной)» о взыскании невыплаченных денежных средств, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что работает в 43 пожарной спасательной части ФГБУ «8 отряд ФПС ГПС по <адрес> (договорной)» в должности водителя автомобиля (пожарного) 6-го разряда.

Пунктом 3.6 Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «8 отряд ФПС ГПС по <адрес> «договорной» установлен учетный период один квартал.

За 1 квартал 2020 года количество сверхурочных составило 48 часов.

За 2 квартал 2020 года количество сверхурочных составило 26 часов.

За 1 квартал 2021 года количество сверхурочных составило 9 часов.

Положением об оплате труда (п. 4.1.4) предусмотрено наличие ежемесячной и квартальной премии.

При расчете оплаты сверхурочных должны учитываться все виды премий, поскольку трудовой кодекс не делает каких-либо исключений по видам выплат.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 №818 к стимулирующим надбавкам отнесены премиальные выплаты по итогам работы.

Положением об оплате труда 2019 года, действовавшем в 2020 году и в I квартале 2021 года, предусмотрен такой вид стимулирующих выплат, как премии (раздел 4.1.4). Виды премий установлены по результатам работы за месяц (подраздел 4.1.4.1), квартал (подраздел 4.1.4.2), год (подраздел 4.1.4.3) и разовые (раздел 4.1.5).

Положение об оплате труда не устанавливает норм о том, что премии выплачиваются из экономии фонда оплаты труда, также Положение не устанавливает, что премия является необязательной или нерегулярной выплатой. Таким образом, все виды премий, установленные ответчиком в Положении об оплате труда, являются премиями, предусмотренными системой оплаты труда.

Ответчик утверждает, что ежемесячные и квартальные премии, выплаченные Ткаченко А.В. в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году, не предусмотрены системой оплаты труда 8 ОФПС. В течение 2020-2021 годов ответчик не включал Ткаченко А.В. в расчёт оплаты сверхурочных работ премиальные выплаты.

Ответчик утверждал, что премии не должны включаться в расчёт оплаты сверхурочных работ и в подтверждение своей позиции ссылается на Акт проверки Гострудинспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, где сказано, что работодатель обоснованно включил в расчёт оплаты сверхурочных работ только стимулирующие надбавки, носящие гарантированный и фиксированный характер.

Однако, в Акте проверки Гострудинспекции от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что работодатель (ответчик) самостоятельно произвёл перерасчёт оплаты отпусков и включил в расчёт Ткаченко А.В. все виды начисленных премий с учётом норм 922 постановления. Осуществив эти действия, ответчик признал, что ежемесячные и квартальные премии являются стимулирующими выплатами, предусмотренными системой оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ Ткаченко А.В. участвовал в тушении пожара. В ДД.ММ.ГГГГ года ему была произведена «выплата за участие в тушении пожара 2-й и более высокой категории сложности» в размере 2866,79 руб.

В ДД.ММ.ГГГГ года Ткаченко А.В. ответчиком была произведена оплата сверхурочных работ в размере 3592,14 руб., указанная выплата также была произведена без учёта премий, полученных во 2 квартале 2021 года и без учёта выплаты за участие в пожаре 2-й и более высокой сложности. Всего сверхурочные работы во втором квартале были оплачены за 33 часа.

В течение длительного времени ответчик (работодатель) действовал недобросовестно по отношению к Ткаченко А.В. — в нарушение позиции Конституционного суда РФ не включал в расчёт сверхурочных работ премии, т.е. выплачивал заработную плату в неполном размере, а истец об этом не знал. Ткаченко А.В. не является специалистом в расчётах заработной платы и не мог знать о том, правильно ли ему начисляют заработную плату. Только после того, как он получил ответы от работодателя в апреле и в июне 2021 года о том, какие виды выплат включаются в расчёт сверхурочных работ он, узнал о нарушении своих прав. В связи с этим, срок исковой давности истцом не пропущен.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит суд взыскать с ФГБУ «8 отряд ФПС ГПС по <адрес> (договорной)» разницу в оплате сверхурочных за 1 квартал 2020 года в сумме 12548,49 руб.; разницу в оплате сверхурочных за 2 квартал 2020 года в сумме 7977,59 руб.; разницу в оплате сверхурочных за 1 квартал 2021 года в сумме 1801,25 руб.; разницу в оплате сверхурочных за 2 квартал 2021 года в сумме 4181,52 руб.; проценты за задержку сверхурочных за 1 квартал 2020 года в сумме 3736,92 руб.; проценты за    задержку сверхурочных за 2 квартал 2020 года в сумме 2018,94 руб.; проценты за задержку сверхурочных за 1 квартал 2021 года в сумме 207,9 руб.; проценты за задержку сверхурочных за 2 квартал 2021 года в сумме 290,51 руб.; индексацию оплаты сверхурочных за 1 квартал 2020 года в сумме 1159,48 руб., индексацию оплаты сверхурочных за 2 квартал 2020 года в сумме 633,42 руб.; индексацию оплаты сверхурочных за 1 квартал 2021 года в сумме 75,65руб.; индексацию оплаты сверхурочных за 2 квартал 2021 года в сумме 91,58 руб., компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб.

В судебном заседании истец Ткаченко А.В. и его представитель Семенов В.А. заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Смородинов М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1994 года № 64-ФЗ «О пожарной безопасности» федеральная противопожарная служба включает в себя пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).

В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 21.12.1994 года №64-ФЗ «О пожарной безопасности» работы и услуги в области пожарной безопасности, оказываемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы, осуществляются на возмездной основе в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ТК РФ сверхурочной работой признается, в зависимости от применяемого способа учета рабочего времени, работа, выполняемая за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: при суммированном учете - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Приказом МЧС России от 14.12.2019 года № 747 утвержден Порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (приложение N 4), который определяет правила формирования и использования фонда оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России.

Данным приказом утверждены также Условия, размеры, порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России, согласно п. 2 которых работникам устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера: за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Сверхурочная работа оплачивается: за первые два часа работы, - не менее чем в полуторном размере часовой ставки (часовой тарифной ставки); за последующие часы, - не менее чем в двойном размере часовой ставки (часовой тарифной ставки). Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (п. 10 Условий).

Из материалов дела следует, что Ткаченко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в 43 пожарной части ФКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по <адрес> (договорной)» на должности водителя автомобиля (пожарного).

ФКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по <адрес> (договорной)» является федеральным бюджетным учреждением, в отношении работников которого подлежит применению Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях».

Согласно п.3 Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), в т.ч. при сверхурочной работе, относится к выплатам компенсационного характера.

Согласно п. 1 Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Согласно п.2 Разъяснения выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ были приняты изменения и дополнения к Коллективному договору ФГБУ «8 отряд ФПС ГПС по <адрес> (договорной)», согласно которым условия и порядок оплаты труда, выплат надбавок, компенсационных выплат и премий работникам ФГБУ «8 отряд ФПС ГПС по <адрес> (договорной)» устанавливаются в соответствии с ТК РФ, приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим на момент принятия изменений), локальными правовыми актами, условиями настоящего Коллективного договора, трудовыми договорами и Положением об оплате труда работников (п.7 изменений Коллективного договора).

Согласно Положению об оплате труда работников ФГБУ «8 Отряд ФПС ГПС по <адрес> (договорной)», сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Трудовым договором с Ткаченко А.В. какой-либо иной порядок оплаты сверхурочных, отличный от вышеназванных положений ТК РФ, Приказа №, Коллективного договора, Положения об оплате труда, определен не был.

Ответчиком выплаты компенсационного характера за сверхурочную работу устанавливаются локальными актами, т.е. согласно издаваемым начальником ФГБУ «8 отряд ФПС ГПС по <адрес> (договорной)» приказам об осуществлении выплаты работникам, работавшим за пределами установленной учетной нормы рабочего времени.

Данные приказы принимаются ежеквартально, поскольку учетным периодом является квартал (3.6 Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «8 отряд ФПС ГПС по <адрес> «договорной», п.5.5. Коллективного договора, принятого ДД.ММ.ГГГГ).

В приказах отражено, что компенсационная выплата за сверхурочную работу устанавливается с учетом установленных ответчиком стимулирующих выплат - надбавки за выслугу лет, надбавки за особые условия труда (обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, специальный режим работы, сложность, напряженность и особые условия труда).

Вышеуказанные стимулирующие выплаты предусмотрены Положением об оплате труда, осуществляются на постоянной основе, не зависят от результатов работы за определенный период и являются элементом системы оплаты труда.

По указанной причине, как указывает ответчик, они учитываются при расчете компенсационных выплат за осуществлённую сверхурочную работу.

Из представленных ответчиком материалов следует, что при расчете выплат Ткаченко А.В. за сверхурочные работы применялась надбавка за особые условия труда, установленная ему в ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 35%, а в 2021 г. - в размере 50%, а также установленная ему надбавка за выслугу лет в размере 15%.

За ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком была начислена компенсационная выплата Ткаченко А.В. за сверхурочные работы в размере 7315 руб. 31 коп., за II квартал 2020 г. в размере 3754 руб. 27 коп., за I квартал 2021 г. в размере 1377 руб. 29 коп.

Ст. 152 ТК РФ устанавливаются минимальные размеры оплаты труда за сверхурочную работу - за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 № 1622-О-О статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника).

Исходя из вышеназванных положений ст. 152 ТК РФ, разъяснений, содержащихся в определении Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 г. № 1622-О-О, постановлении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 26-П при начислении оплаты за сверхурочную работу должны использоваться те же обязательные ежемесячные начисления, что используются при начислении заработной платы за труд нормальной продолжительности времени.

Таковыми у ответчика являются стимулирующие выплаты - надбавка за выслугу лет, надбавка за особые условия труда (обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности, специальный режим работы, сложность, напряженность и особые условия труда).

Согласно п.4.1.4.2 Положения, премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в выполнение важных и сложных заданий.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что начисленная в организации ежемесячная заработная плата, включая выплату за сверхурочную работу, наоборот, учитывается при исчислении соответствующей премии за квартал и входит в базу для ее расчета. Таким образом, начисление квартальных премий происходит уже с учетом производящихся также ежеквартально компенсационных выплат за сверхурочные работы. Ткаченко А.В. в своем расчете требует включения начисленной квартальной и ежемесячной премии при расчете выплат за сверхурочную работу, не учитывая, что сами произведённые ответчиком компенсационные выплаты за сверхурочные работы уже ранее были учтены при расчете квартальной премии.

В соответствии с п. 4.1.4.2 Положения об оплате труда квартальная премия начисляется пропорционально начисленной заработной плате за квартал.

Также истцом заявлено, что во втором квартале 2020 г. его переработка составила 34 часа сверхурочных работ, тогда как оплачено ему было за 26 часов.

В своем расчете оплаты за сверхурочные работы Ткаченко А.В. указывает, что им было отработано в апреле 2020 г. 0 часов, а норма рабочего времени в апреле 2020 г. также составляла 0 часов.

В то же время, норма рабочего времени Ткаченко А.В. за апрель 2020 г. составила 8 часов за ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается табелем учета рабочего времени. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был в отпуске, соответственно, указанный период не считается при исчислении нормы рабочего времени. В то же время 1 апреля входит в расчет рабочего времени с количеством часов 8.

Норма рабочего времени для Ткаченко А.В. за II квартал 2020 г. составляет 310 часов, из них за апрель - 8 часов, май – 135 часов, июнь — 167 часов. Ткаченко А.В. отработал в апреле 0 часов, в мае – 184 часа, в июне – 152 часа, а всего 336 часов. Переработка Ткаченко А.В. во II квартале 2020 г. составила 26 часов (336 часов - 310 часов), которые были оплачены ответчиком.

В отношении ответчика Государственной инспекцией труда в <адрес> по заявлению Ткаченко А.В. была проведена проверка.

В Акте проверки ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором труда указано, что при оплате часов сверхурочной работы Ткаченко А.В. работодатель включил в сумму расчетов с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П стимулирующие надбавки, носящие гарантированный и фиксированный характер (за выслугу лет и за особые условия труда и специальный режим работы, сложность и напряженность). В результате нарушения порядка оплаты за сверхурочную работу в ходе проверки выявлено не было, какое-либо предписание в этой части ответчику не выдавалось. Со стороны Ткаченко А.В. замечаний относительно содержания акта проверки не поступало.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика нарушений при оплате сверхурочной работы Ткаченко А.В. и оснований для удовлетворения исковых требований. Как производные от основного требования не подлежат взысканию начисленные истцом проценты за задержку выплат за сверхурочные работы и индексация оплаты сверхурочных работ, а также компенсация морального вреда.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ткаченко А. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.11.2021 г.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева