Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2784/2016 ~ М-2382/2016 от 19.07.2016

Дело №2-2784 /16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2016г г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска, в составе:

Председательствующего судьи- Протопоповой Е.Р.

При секретаре- Кудиновой М.Ф.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Г. П. к ФГУП «ЖКХ ННЦ» и Мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

Установил:

Ефимова Г.П. обратилась в суд с иском к ФГУП «ЖКХ ННЦ», Мэрии г.Новосибирска с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, указав в обоснование иска, что она занимает квартиру № в <адрес>, на основании ордера № от 27.07.00 г, который     выдан на основании Распоряжения администрации Советского района г.Новосибирска № от 18.07.00 на заселение в служебное жилое помещение, в связи с её работой в ПЖРЭУ № <данные изъяты> и в связи с нуждаемостью в жилье. В 2007 году она уволилась и больше в ЖЭУ не работала. Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают : Дегтярева В.ДЛ., Молозина Л.Ю. и Немков А.Е. Указанная квартира принадлежит Российской Федерации, каких-либо сведений о том, что указанная квартира является служебной не имеется. Поскольку она в ЖЭУ больше не работает, с 2000 года проживает в данной квартире, она не является служебной и она пользуется квартирой на условиях социального найма. Признание права пользования квартирой на условиях социального найма ей необходимо для дальнейшей приватизации. Просит суд признать за ней право пользования квартирой № в <адрес> на условиях социального найма.

В судебное заседание истец не явился, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Её представитель Лобанов И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики ФГУП «ЖКХ ННЦ» и Мэрия г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Третьи лица : - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, Дегтярева В.Д., Молозина Л.Ю., Немков А.Е. в судебное заседание не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, огласив представленные отзывы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

27.07.2000г Ефимовой Г.П. выдан служебный ордер № на право вселения в помещение «колясочная» № <адрес>. (л.д.11)

Из Выписки из домовой книги видно, что истец Ефимова Г.П. с 13.10.2000 г проживает в данном жилом помещении, в котором также зарегистрированы:, Дегтярева В.Д., Молозина Л.Ю. и Немков А.Е.(л.д.10)

Согласно Выписки из ЕГРП квартира, по <адрес> является собственностью Российской Федерации. (л.д.13) и закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ЖКХ ННЦ»

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем, в деле такое решение об обеспечении Ефимовой Г.П. и членов её семьи жилым помещением как лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. N 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение по <адрес> Распоряженим Администрации Советского района г.Новосибирска № от 17.07.2000 г было включено в число служебных и Распоряжением Администрации Советского района г.Новосибирска № от 18.07.2000 г с предоставлено Ефимовой Г.П. в качестве служебного для временного проживания в период работ в ПЖРЭУ-7 ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН (л.д.60-65 гражданского дела №.

Таким образом, истицу было предоставлено специализированное жилое помещение,отнесенное к данной категории жилых помещений в установленном законом порядке, истица вселена в жилое помещение на основании служебного ордера, установленного образца.

В настоящее время статус данного жилого помещения не изменился, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых и отнесении его к жилищному фонду социального использования уполномоченным органом также не принималось, и на наличие такового истец не ссылается.

Спорное жилое помещение является федеральной собственностью и решение о передаче жилого помещения в муниципальную собственность также не принималось.

Довод представителя истца о том, что спорное помещение не зарегистрировано в органах Россреестра в качестве специализированного жилого помещения, а потому оно относится к жилищному фонду социального использования, нельзя признать состоятельным, поскольку отсутствие такой регистрации не меняя статус помещения и нормы закона, позволяющей признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Ефимовой Г.П. о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░- (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 18.11.16

░░░░░ ░░░░░ : ░░░░░- ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░- ░.░.░░░░░░░░