Решение по делу № 2-138/2013 (2-1069/2012;) ~ М-1232/2012 от 13.11.2012

Гражданское дело № 2-138/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2013 года                        п. Ясногорск

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Алексеевой В.Н,

с участием начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю Краснова О.Н., представителя ответчика ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю по доверенности Санжимитапова В.Ц.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чипизубова С.С. к начальнику ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю о признании постановления о водворении в штрафной изолятор незаконным, взыскании компенсации за причиненный вред здоровью, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Чипизубов С.С. обратился в Оловяннинский районный суд с требованием о признании постановления начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю ( далее по тесту ФКУ ИК-7) о водворении в штрафной изолятор незаконным, взыскании компенсации за причиненный вред здоровью, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований Чипизубов С.С. указал следующее. дата в <данные изъяты> в помещении кабинета отдела воспитательной работы с осужденными подполковник внутренней службы С.С. в присутствии начальника отряда № К.А. предложил истцу ознакомиться и расписаться с постановлением о водворении его в штрафной изолятор сроком на <данные изъяты>. Постановление было подписано начальником ФКУ ИК-7 Красновым О.Н. по рапорту прапорщика Б.П. от дата. При этом, на дисциплинарную комиссию осужденного никто не вызывал, материалы административного дела в его присутствии комиссионно не рассматривались, то есть фактически заочно вынесли данное постановление, о чем Чипизубовым С.С. сделана отметка на оборотной стороне постановления за личной подписью осужденного. дата. Чипизубов С.С. был вызван на прием к начальнику ФКУ ИК-7 Краснову О.Н. по вопросам обеспечения личной безопасности осужденных к лишению свободы. Осужденный Чипизубов С.С. прибыл в кабинет начальника через дежурную часть вместе с осужденным И.Д. в <данные изъяты>. На приеме у начальника ФКУ ИК-7 находились до <данные изъяты>. При выходе из кабинета начальника ФКУ ИК-7 оперативный дежурный по учреждению С.И. потребовал от осужденного Чипизубова С.С. написать объяснение за нахождение в дежурной части без его вызова, которое осужденный написал и представил лично. дата. при осмотре в мед. сан. части ФКУ ИК-7 Т.Д. перед водворением в камеру №7 ШИЗО, которая вместо глухих дверей имеет металлическую решетку, осужденный Чипизубов С.С. перечислил ей имеющиеся у него диагнозы хронический заболеваний, в связи с чем попросил врача измерить ему температуру тела, которая оказалась повышенной и артериальное давление, результаты которого осужденному не сообщили.

дата по предварительной записи на прием в мед.сан.часть ФКУ ИК-7 Чипизубов С.С. был на приеме у фельдшера И.Т. по поводу обострения приступов хронических заболеваний. Амбулаторная карта осужденного при этом находилась в материалах личного дела в связи с его переводом в ФКУ <данные изъяты>. Необходимых для лечения медикаментов не оказалось.

дата. после проведения осмотра, не учитывая состояние здоровья осужденного, Т.Д.. сделала вывод о том, что Чипизубов С.С. может быть водворен в штрафной изолятор. Выразив законное и обоснование несогласие с действиями Т.Д. и действиями начальника учреждения, осужденный подал письменное заявление дежурному по ШИЗО – Р.А. об отказе в приеме пищи, начиная с <данные изъяты> дата до вызова на прием к прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ или присутствующим на территории ФКУ ИК-7 представителем УФСИН РФ по Забайкальскому краю М.. До этого, Чипизубов С.С. неоднократно обращался в мед.сан.часть ФКУ ИК-7 за оказанием медицинской помощи по поводу обострения хронических заболеваний.

21.05.2012г. на приеме у фельдшера И.Т. осужденный попросил предоставить выписку из его амбулаторной карты об имеющихся у него хронических заболеваниях.

дата. при осмотре осужденного, было выдано разрешение на его содержание в камере ШИЗО на постельном режиме с дата. по дата., также выписан рецепт на получение необходимых медицинских препаратов, однако препараты не выдавались, на постельный режим осужденный переведен не был.

Ранее, в период с дата по дата. по решению административной комиссии ФКУ ИК-7 осужденный уже водворялся в штрафной изолятор, впоследствии по указанному поводу обращался к прокурору и в суд.

В связи с незаконным водворением в штрафной изолятор истцу причинены физические и нравственные страдания.

Просит суд признать постановление административной комиссии ФКУ ИК-7 от 21.05.2012г. незаконным, признании причин пропуска срока для устранения недостатков уважительными, взыскании в качестве компенсации вреда здоровью денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании Чипизубов С.С. не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещен, пояснений, дополнений, уточнений по заявленному требованию не представил. Истцу было разъяснено о наличие его права участия в деле посредствам своего представителя, разъяснены процессуальные права.

На возражения ответчиков истец представил свое возражение, в котором указал, что дата года правила внутреннего распорядка не нарушал, поскольку согласно ст. 13 УИК РФ в случаях возникновения угрозы личной безопасности, осужденный вправе обратиться устно или письменно к начальнику исправительного учреждения, что им и было сделано, для этого обращения заявления не требуется, поскольку вопрос не терпел отлагательств. Положения ст. 12, 56, 256 ГПКР РФ при подаче искового заявления в суд нарушены не были, так как неудовлетворительное состояние здоровья является уважительной причиной для пропуска процессуального срока, что подтверждается выпиской из истории болезни №, и кроме того в период с дата по дата он принимал <данные изъяты>.

Начальник ФКУ ИК-7 Краснов О.Н. в судебном заседании требования истца не признал, просил отказать в удовлетворении, также заявил о пропуске срока на обжалование вынесенного постановления от дата.

Судом в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Забайкальскому краю и ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю.

Представитель ФКУ ИК-7 Санжимитапов В.Ц. действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования Чипизубова С.С. не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, кроме того, заявил ходатайство о пропуске срока на обжалование вынесенного постановления.

Представитель УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования истца считает незаконными и не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что вину ФКУ ИК-7 в причинено морального вреда истцу нет, в УФСИН России по Забайкальскому краю является ненадлежащим ответчиком, также заявил о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд. Ранее дата представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что согласно ст. 256 ГПК РФ истцом пропущен срок обращения в суд, в связи с тем, что истец узнал о нарушении прав дата, однако с заявлением обратился только дата, не смотря на то, что истец в период с дата по дата находился в <данные изъяты> отделении больницы ФКУ <данные изъяты>, срок обращения в суд истцом в любом случае пропущен.

В ходе судебного разбирательства судом были допрошены свидетели.

Свидетель Т.Д. суду показала, что работает в ФКУ ИК-7 в должности начальника медицинской части. Осужденный Чипизубов С.С. при отбывании наказания в ФКУ ИК-7 постоянно ходил в медицинскую часть, у него имеются хронические заболевания. дата при водворении его в штрафной изолятор она сама его осматривала, <данные изъяты>. Медицинской карты не было, так как его должны были этапировать в <данные изъяты>, и она находилась в личном деле. Противопоказаниями при водворении в ШИЗО являются: неудовлетворительное состояние человека, средней степени тяжести и тяжелое состояние. При водворении в ШИЗО у Чипизубова была нормальная температура тела, ни каких противопоказаний не было. В случае, если осужденный в очень плохом состоянии, то им оказывается неотложная медицинская помощь. При осматривании осужденных она ни от кого не зависима, делает свое заключение.

Свидетель Б.П. суду показал, что работает младшим инспектором безопасности ФКУ ИК-7, дата осужденный Чипизубов С.С. пришел в дежурную часть около <данные изъяты> часов вечера, без вызова, был веселый, сказал, что ему надо на личный прием к начальнику колонии. Он ему объяснил, что на прием к начальнику ФКУ ИК-7 Краснову О.Н. необходимо записываться у дежурного, в ночное время начальник приема не ведет. Осужденный Чипизубов С.С. ничего не говорил о том, что его жизни или здоровью угрожают, сказал, что нужно поговорить с начальником и все. Осужденный прибыл без вызова, без записи, без старшего дневального, чем нарушил правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также нарушил локальную зону. После того, как он ему все разъяснил, он сказал, что будет жаловаться и убежал. В этот же день он составил рапорт на имя начальника колонии Краснова О.Н..

Свидетель К.А. суду показала, что работает начальником отряда № и № ФКУ ИК-7, дата им были получены материалы, а именно рапорт Б.П. о том, что осужденным Чипизубовым были нарушены правила внутреннего распорядка исправительного учреждения. Осужденный хотел пройти к начальнику колонии Краснову О.Н. на прием по личному вопросу поздно вечером, перед отбоем, хотя начальник колонии в тот день вообще никакого приема не вел. Осужденный самовольно нарушил локальный участок. Осужденный Чипизубов С.С. отбывал наказание в отряде №, где он является начальником отряда. Он ни разу не обращался по поводу того, что его жизни или здоровью угрожает опасность. Данный осужденный юридически грамотно подготовлен, у него юридическое образование, любил обманывать, отстаивая свои интересы. Кроме того, он был в хороших отношениях со всеми осужденными, так как многим писал жалобы, обращения в суд, консультировал по разным вопросам. дата на административную комиссию осужденного Чипизубова вызывали через дневального отряда, но он не явился. После окончания комиссии он принудительно привел Чипизубова С.С. для ознакомления с постановлением о водворении в ШИЗО. Он написал, что ознакомлен, вынесено заочно, не согласен.

Свидетель И.Т. суду показала, что работает фельдшером медицинской части ФКУ ИК-7, дата осужденный Чипизубов С.С. совершил правонарушение, поэтому дата был водворен в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток. За время отбывания наказания в ИК-7 данный осужденный часто обращался в медицинскую часть по вопросам <данные изъяты>. У осужденного Чипизубова С.С. всегда было удовлетворительное состояние здоровья. Когда собираются этапировать осужденных, то со спец.части запрашивает медицинскую карту, в личное дело. Поскольку Чипизубова С.С. собирались переводить в другую колонию, и медицинской карты не было, был выписан дубликат. Согласно имеющихся сведений в дубликате медицинской карты, противопоказаний не было.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела Чипизубов С.С. отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору <данные изъяты> суда от дата по <данные изъяты> УК РФ. В период с дата по дата отбывал наказание в ФКУ ИК-7.

17.05.2012 года сотрудником ФКУ ИК-7 Б.П. составлен рапорт о том, что в <данные изъяты> Чипизубов С.С. прибыл в дежурную часть, без вызова сотрудников администрации исправительного учреждения. Тем самым нарушил ст. 11 УИК РФ и гл.3 п. 15 ПВР ИУ РФ.

17.05.2012 года Чипизубов С.С. написал объяснение о том, что в <данные изъяты> явился в помещение дежурной части ИК-7 для разговора с ответственным дежурным по ИК-7 начальником колонии Красновым О.Н., так как разговор не терпел отлагательств.

Начальником отряда № К.А.. составлен рапорт на имя начальника колонии о применении к осужденному мер дисциплинарного воздействия.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 от дата за нарушение установленного порядка отбывания наказания Чипизубову С.С. вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на <данные изъяты> суток.

По общим положениям и принципам исполнения наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей регламентируются и конкретизируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005. N 205.

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (п. 2 Правил).

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны, в том числе, выполнять требования законов и настоящих Правил.

Согласно п. 15 Правил осужденным запрещается нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений; выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно статье 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В исковом заявлении истец указал на то, что дата был вызван на прием по вопросам не терпящим отлагательств по ст. 13 УИК РФ начальником колонии Красновым О.Н., который дежурил по учреждению в эти сутки (л.д. <данные изъяты> В возражении от дата указала, что дата был вправе обратиться устно или письменно к начальнику ИУ, поскольку имело место угроза его жизни, что им и было сделано, а для этого обращения заявления о вызове на прием по личному вопросу не требуется (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с графиком приема осужденных по личным вопросам, утвержденного дата, начальник колонии Краснов О.Н принимает только по <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>). дата начальник колонии Краснов О.Н. не дежурил, поскольку была среда.

Оснований не доверять изложенным в рапорте сотрудника исправительного учреждения Б.П. сведениям не имеется, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах представленных ему законом полномочий, описанные в рапорте обстоятельства проверены, согласуются с объяснениями Чипизубова С.С.. Доводы истца о том, что имела место угроза его личной безопасности не нашло своего подтверждения. О том, что ему угрожают он не указал в объяснении, не обратился в начальнику отряда, и не обратился к другим сотрудникам исправительного учреждения.

Тем самым факт нарушения истцом установленного порядка отбывания наказания нашло свое подтверждение.

Порядок и сроки принятия решения о применении меры взыскания к Чипизубову С.С. соблюдены.

Исходя из характера и обстоятельств допущенных ранее нарушений <данные изъяты>), личности осужденного, его объяснений, из которых следует непризнание им своей вины, исправительным учреждением обоснованно применено дисциплинарное взыскание к истцу в виде <данные изъяты> суток штрафного изолятора.

Часть 4 ст. 117 УИК РФ предусматривает, что водворение осужденных в штрафные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В деле имеется медицинская справка от дата., согласно которой Чипизубов С.С. на момент осмотра на предмет возможности содержания в ШИЗО имеет заболевание – <данные изъяты>, в помещении ШИЗО содержаться может.

В соответствии ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих прав и свобод граждан» от 27.04.1993 года № 4866-1, решения и действия( бездействия) учреждений, предприятий, организаций, и их объединений и общественных объединений могут быть обжалованы в суд, ставших, согласно ст. 2 указанного Закона, основанием для совершения действий ( принятия решений) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Аналогичные нормы содержать в ст. 255 ГПК РФ.

Поскольку истец не согласен с действиями администрации ФКУ ИК-7, применившей в отношении истца дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, подлежит применению вышеуказанный Закон.

Статьей 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части только на установление судом данного обстоятельства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Судом было установлено, что Чипизубов С.С. был ознакомлен с оспариваемым постановлением дата, что подтвердил истец в настоящем заявлении.

Таким образом, о нарушении его права Чипизубову С.С. стало известно не позднее дата. С заявлением истец должен был обратиться в период с дата по дата.

Настоящее заявление поступило в суд дата, датировано истцом дата, исходящая регистрация ФКУ <данные изъяты> от дата, т.е. с пропуском срока на обращение в суд, установленного ст. 256 ГПК РФ.

В качестве уважительной причины пропуска срока на обжалование в суд истец просил признать неудовлетворительное состояние здоровья, поскольку в период дата по дата находился на стационарном лечении в <данные изъяты> отделении ФКУ ИК-<данные изъяты>, а после выписки по дата принимал <данные изъяты>.

Приведенную причину пропуска срок суд считает неуважительной следующим основаниям. Так согласно выписке из истории болезни № истец действительно в период с дата по дата находился на лечении в <данные изъяты> отделении больницы ИК<данные изъяты> с основным диагнозом <данные изъяты>. При поступлении жалоб не предъявлял, считал себя <данные изъяты> здоровым человеком, <данные изъяты>. Продуктивному контакту труднодоступен из-за <данные изъяты>. Отмечался <данные изъяты>, которое пациент оценивает <данные изъяты>. <данные изъяты> Выписался под наблюдение медицинского персонала ИК-<данные изъяты>, рекомендовано <данные изъяты>.

Тем самым в период с дата по дата у истца не было противопоказания для обращения с настоящим заявлением в суд, рекомендованное лечение после выписки с <данные изъяты> отделения не помешало истцу обратиться в суд дата, не смотря на то, что лечение и в тот период продолжалось. Каких-либо иных препятствий в обжаловании постановления от дата, суд не усматривает, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного процессуального срока нет.

Ответчиками заявлено ходатайство о пропуске истцом трехмесячного срока на обжалование действий администрации исправительного учреждения.

Согласно положений ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку истцом заявлено требований об отмене постановления от дата, и в связи с этим взыскании компенсации физического вреда здоровью- денежных средств в сумме <данные изъяты>, из расчета по <данные изъяты> за каждый день нахождения в штрафном изоляторе, а также взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> с учетом принципа разумности и справедливости, требования не подлежат удовлетворению, поскольку установленные судом обстоятельства и доводы истца не нашли своего подтверждения, как и не нашло подтверждение факта незаконных виновных действий должностных лиц исправительного учреждения, которые привели к нарушению имущественных и неимущественных прав истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254,256 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чипизубова С.С. о признании постановления о водворении в штрафной изолятор незаконным, взыскании компенсации за причиненный вред здоровью, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Оловяннинский районный суд.

Судья     Н.В. Набережнева

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2013 года.