Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2020 ~ М-433/2020 от 28.04.2020

УИД № 36RS0010-01-2020-000561-57

Дело № 2-475/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                   29 мая 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:                         председательствующего-судьи                   Строковой О.А.

при секретаре                                                Макеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Писковой Натальи Васильевны к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, признании постановления главы администрации Борисоглебского района и г. Борисоглебска, свидетельства на право собственности на землю в части недействительными, включении жилого дома и земельного участка в состав наследственного имущества, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования,

у с т а н о в и л:

Пискова Н.В. обратилась в суд с иском, в котором поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мать ФИО1, а она является её наследницей по закону первой очереди. Кроме неё потенциальным наследником умершей по закону является также дочь умершей Ложкина Ольга Васильевна, которая отказалась от принятия наследства после смерти матери.

Истец указывает в иске, что в установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти матери, и в настоящее время занимается подготовкой документов для оформления наследства.

Из искового заявления следует, что наследственным имуществом, оставшимся после смерти ФИО1, является принадлежащий ей на основании договора от 24.08.1971, реестр №5574, удостоверенного БГНК, жилой дом литеры «АА1А2» общей площадью 82,6 кв.м, а также земельный участок общей площадью 793 кв.м, который принадлежит ей на основании постановления главы администрации г. Борисоглебска и Борисоглебского района от 14.12.1992 №1618 и свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: <адрес>.

Также истец поясняет в иске, что при подготовке документов для оформления наследства после изготовления технического паспорта на домовладение она выяснила, что при жизни ФИО1 произвела переустройство и перепланировку в жилом доме: холодный коридор в литере «А2» оборудован в прихожую площадью 10,1 кв.м и санузел № 2 площадью 3,5 кв.м, также имеются: кухня № 8 площадью 8,8 кв.м, жилая комната № 7 площадью 10,9 кв.м, коридор № 4 площадью 6,5 кв.м, жилая комната № 3 площадью 10,2 кв.м, жилая комната № 5 площадью 19,8 кв.м, жилая комната № 6 площадью 12,8 кв.м. При производстве указанных работ внешние размеры жилого дома не изменились.

Пискова Н.В. указывает в иске, что при жизни ФИО1 получила разрешение на перестройку дома на основании решения № 206 исполкома Борисоглебского горсовета депутатов трудящихся от 28.03.1972. Однако, переустроенное и перепланированное домовладение в эксплуатацию ФИО1 так и не сдала, что создает истцу препятствие в оформлении наследственных прав.

Истец полагает, что произведенное ФИО1 переустройство и перепланировка жилого дома не нарушают прав и законных интересов граждан, а также не создают угрозы их жизни и здоровью, а потому для того, чтобы она могла оформить свои наследственные права после смерти матери необходимо в судебном порядке решить вопрос о признании за умершей права собственности на жилой дом в реконструированном и переустроенном виде, и включении его в состав наследственного имущества.

Кроме того, указанное домовладение располагается на земельном участке № по <адрес> с кадастровым номером № площадью 793 кв.м, который принадлежал умершей ФИО1 на основании постановления главы администрации г. Борисоглебска и Борисоглебского района от 14.12.1992 № 1618 и свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, связи с чем истец обратилась к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границ земельного участка.

Пискова Н.В. указывает в иске, что кадастровым инженером был подготовлен межевой план от 12.03.2020. В результате проведенных кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 800 кв.м вместо 793 кв.м, и не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах на земельный участок.

Истец полагает, что такое незначительное несоответствие площади земельного участка могло возникнуть в результате неточных измерений земельного участка. С соседними землепользователями споров по вопросам смежества не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Кроме того, из заключения кадастрового инженера следует, что местоположение границ земельного участка было определено по существующему ограждению, и такое несоответствие в площади земельного участка могло возникнуть по причине допущенной ранее технической ошибки при подсчете площади земельного участка, так как в настоящее время измерение ведется более точными приборами, границы земельного участка за время его использования не изменялись.

Пискова Н.В. указывает в иске, что споров по местоположению существующих границ земельного участка нет, и для того, чтобы она могла оформить наследственные права в установленном законом порядке необходимо привести правоустанавливающие документы на земельный участок наследодателя в соответствие с фактическими обстоятельствами, для чего она вынуждена обратиться в суд, так как во внесудебном порядке решить этот вопрос не представляется возможным.

Ссылаясь на указанные в иске обстоятельства, Пискова Н.В. просит суд:

- признать за ФИО1 право собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой литеры «АА1А2» общей площадью 82,6 кв.м, жилой площадью 53,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ей на праве собственности жилой дом литеры «АА1А2» общей площадью 82,6 кв.м, жилой площадью 53,7 кв.м;

- постановление главы администрации Борисоглебского района и г. Борисоглебска от 14.12.1992 «О передаче земельных участков в собственность гражданам г. Борисоглебска» признать недействительным в части указания площади земельного участка;

- свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным в части указания общей площади земельного участка и считать, что земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, был передан бесплатно в собственность ФИО1;

- признать за ней, Писковой Натальей Васильевной, право собственности на принадлежащие ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности жилой дом литеры «АА1А2» общей площадью 82,6 кв.м, жилой площадью 53,7 кв.м, и земельный участок площадью 800 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1.

    Истец Пискова Н.В., представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области и третье лицо Ложкина О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От истца и третьего лица поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. От представителя ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области Гуляевой Е.Ю., действующей на основании доверенности от 10.02.2020 №33-11/1006, поступило заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от 26.02.2020, в реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что по данным учета БТИ Борисоглебского района Воронежской области – филиал АО «Воронежоблтехинвентаризация» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, значится за ФИО1 на основании договора от 24.08.1971, реестр №5574, удостоверенного Борисоглебской госнотконторой Воронежской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты> №, выданным территориальным отделом ЗАГС Борисоглебского района управления ЗАГС Воронежской области.

Согласно копии наследственного дела №, представленной по запросу суда нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области Бачмановой Т.В., наследником по закону к имуществу ФИО1, принявшей наследство, является её дочь – Пискова Наталья Васильевна, истец по настоящему делу. Ложкина Ольга Васильевна отказалась от наследства по всем основаниям (по закону и по завещанию) от причитающейся ей доли в наследстве, оставшимся после смерти матери ФИО1.

    Из материалов дела следует, что при жизни ФИО1 без разрешающих документов произвела переустройство и перепланировку в жилом доме: холодный коридор в литере «А2» оборудован в прихожую площадью 10,1 кв.м и санузел № 2 площадью 3,5 кв.м, также имеются: кухня № 8 площадью 8,8 кв.м, жилая комната № 7 площадью 10,9 кв.м, коридор № 4 площадью 6,5 кв.м, жилая комната № 3 площадью 10,2 кв.м, жилая комната №5 площадью 19,8 кв.м, жилая комната №6 площадью 12,8 кв.м, при производстве которых внешние размеры жилого дома не изменились.

    В соответствии с данными Технического паспорта по состоянию на 28.02.2020, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 82,6 кв.м, в том числе жилая – 53,7 кв.м. О согласовании или завершении реконструкции литеры «А2» решение или акт приемочной комиссии не представлены. На ввод объекта в эксплуатацию литеры «АА1» разрешение не представлено.

    Истец Пискова Н.В. намерена оформить наследственные права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, однако, это не представляется возможным в связи с тем, что в указанном жилом доме произведено переустройство и реконструкция.

    По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

    Согласно заключению эксперта Конновой Г.А. от 17.05.2019, на земельном участке расположен один, индивидуальный жилой дом литеры «АА1А2» усадебного типа, перестроенный ФИО1 в литеры «АА1», а в последующем и реконструированный ею при жизни в литеру «А2».

    Из заключения эксперта следует, что жилой дом 4-х комнатный, благоустроенный, расположен в районе индивидуальной застройки. Изначально выстроенный жилой дом состоял из помещений литеры «АА1» и веранды литера «а». В последующем был реконструирован с увеличением внешних габаритов, за счёт возведения жилой пристройки литера «А2» со сносом веранды литера «а». Таким образом, в состав жилого дома входят 8 необходимых помещений, из них 4 жилые комнаты и 4 подсобного назначения.

    По планировочному решению помещения имеют следующее размещение:

    - в литере «А» - комната (спальня) № 3 площадью 10,2 кв.м, коридор № 4 площадью 6,5 кв.м, комната (общая) № 5 площадью 19,8 кв.м, комната (спальня) № 6 площадью 12,8 кв.м, комната (гостиная) № 7 площадью 10,9 кв.м;

    - в литере «А1» - кухня № 8 площадью 8,8 кв.м;

    - в литере «А2» - прихожая № 1 площадью 10,1 кв.м и санузел № 2 площадью 3,8 кв.м.

    Общая площадь дома составляет 82,6 кв.м, в том числе жилая - 53,7 кв.м.

    Эксперт указывает в своём заключении, что состав помещений соответствует требованиям строительных норм. Планировкой дома достигнуто удобное расположение только жилых комнат. Кухня является проходным помещением, тем не менее, в индивидуальном жилом доме таковое размещение кухни допускается. Санузел совмещён с ванной и сообщается с остальными помещениями через не отапливаемую (системой отопления) прихожую № 1, фактически являющуюся холодным коридором.

    Габариты и площади всех помещений дома с учётом функционального назначения каждого из них соответствуют требуемым строительным нормам, в том числе в части расстановки необходимого набора мебели и размещения топочного, кухонного и санитарно-бытового оборудования. Свободный доступ к отключающим устройствам обеспечивается. При визуальном осмотре никаких деформаций и разрушений строительных конструкций дома не выявлено.

    В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями жилые комнаты и кухня имеют естественное нормативное освещение. Продолжительность инсоляции жилых комнат при их общем количестве в доме до 4-х соответствует требованиям инсоляции жилых домов за счёт ориентации окон комнат № 3 и № 5 с ориентацией окон на запад, что соответствует требованиям инсоляции для 3-х, 4-х и более комнатных квартир жилых домов. Санузел № 2 соответствует требованиям санитарных норм.

    Жилой дом газифицирован в соответствии с условиями и требованиями норм газоснабжения индивидуальных жилых домов. Ввод сетевого газопровода осуществлён в кухню № 8, где установлено газовое оборудование: газовый котёл и 4-х конфорочная газовая плита. До реконструкции в лит. «А2» состав помещений дома отапливался системой местного водяного отопления от котла, встроенного в отопительно-варочную печь. В связи с газификацией, дом отапливается системой местного водяного отопления от напольного газового котла, при этом печная конструкция сохранена.

    Водоснабжение жилого дома питьевой водой осуществляется централизованно. Горячее водоснабжение кухни и санузла автономное - от электрического ёмкостного водонагревателя, установленного в санузле № 2.

    Противопожарные нормы при устройстве внутреннего металлического дымохода для отвода продуктов сгорания от газового котла и дымовентиляционных каналов в уровне и выше потолочного перекрытия, в соответствии с требованиями пожарной безопасности строения, не нарушены.

    Жилой дом выстроен по красной линии улицы (линии существующей застройки) с соблюдением отступа от левой боковой межевой границы на расстояние не менее 1 метра. Такое расстояние отступа, в части размещения жилого дома на земельном участке, соответствует нормам, действовавшим на дату начала его возведения (до 2000 г.).

    На основании вышеизложенного экспертом Конновой Г.А. сделан вывод о том, что жилой дом литеры «АА1А2» общей площадью 82,6 кв.м, в том числе: жилой – 53,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, предъявляемым нормативными документами к жилым одноквартирным домам в области малоэтажного жилищного строительства.

    В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Вместе с тем при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Данная позиция Верховного Суда РФ изложена в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014.

    В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

    В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Поскольку работы по реконструкции, переустройству и перепланировке жилого дома литеры «АА1А2» произведены в соответствии со строительными правилами и нормами, у суда имеются основания признать за ФИО1 право на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой литеры «АА1А2» общей площадью 82,6 кв.м, жилой площадью 53,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании также установлено, что спорное домовладение располагается на земельном участке № по <адрес> с кадастровым номером № площадью 793 кв.м, который принадлежал умершей ФИО1 на основании постановления главы администрации г. Борисоглебска и Борисоглебского района от 14.12.1992 №1618, свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.02.2020 № граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, связи с чем истец обратилась к кадастровому инженеру для уточнения местоположения границ земельного участка.

    Кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план от 12.03.2020. В результате проведенных кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 800 кв.м вместо 793 кв.м, и не соответствует площади, указанной в правоустанавливающих документах на земельный участок.

    Кадастровый инженер полагает, что такое незначительное несоответствие площади земельного участка могло возникнуть в результате неточных измерений земельного участка. С соседними землепользователями споров по вопросам смежества не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

    Кроме того, из заключения кадастрового инженера следует, что местоположение границ земельного участка было определено по существующему ограждению, и такое несоответствие в площади земельного участка могло возникнуть по причине допущенной ранее технической ошибки при подсчете площади земельного участка, так как в настоящее время измерение ведется более точными приборами, границы земельного участка за время его использования не изменялись.

    Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы граждан или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

        В соответствии со ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

    Несоответствие между сведениями о действительной площади земельного участка, и сведениями о площади земельного участка, указанными в правоустанавливающих документах на земельный участок и в Едином государственном реестре недвижимости необходимо устранить, так как оно создает препятствие для внесения уточненных сведений о местоположении границ и площади земельного участка в реестр недвижимости ввиду возникших разногласий.

    Таким образом, у суда имеются основания признать постановление главы администрации Борисоглебского района и г. Борисоглебска от 14.12.1992 «О передаче земельных участков в собственность гражданам г. Борисоглебска» и свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными в части указания общей площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, преданного в собственность ФИО1, и считать, площадь участка равной 800 кв.м, вместо 793 кв.м.

    Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

    Поскольку наследственные права истца никем не оспариваются, она надлежащим образом приняла наследство, суд считает возможным включить в состав наследственного имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литеры «АА1А2» общей площадью 82,6 кв.м, жилой площадью 53,7 кв.м, и земельный участок площадью 800 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, и признать за Писковой Н.В. право собственности на указанный жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону имущества матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Писковой Натальи Васильевны удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой литеры «АА1А2» общей площадью 82,6 кв.м, жилой площадью 53,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать постановление главы администрации Борисоглебского района и г. Борисоглебска от 14.12.1992 «О передаче земельных участков в собственность гражданам г. Борисоглебска» и свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными в части указания общей площади земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, преданного в собственность ФИО1, и считать, площадь участка равной 800 кв.м, вместо 793 кв.м.

Включить в состав наследственного имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литеры «АА1А2» общей площадью 82,6 кв.м, жилой площадью 53,7 кв.м, и земельный участок площадью 800 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за Писковой Натальей Васильевной, право собственности на жилой дом литеры «АА1А2» общей площадью 82,6 кв.м, жилой площадью 53,7 кв.м, и земельный участок площадью 800 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону имущества матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий -