Решение по делу № 2-2102/2015 ~ М-1878/2015 от 21.07.2015

Дело № 2-2102/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы 09 сентября 2015 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухаметкильдин Ф.М., с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Машакаева И.С., при секретаре Суяргуловой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, государства к ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ, Ворониной Е.А.в порядке ст.45 ГПК РФ об устранении нарушений лесного законодательства,

у с т а н о в и л:

И.о. Учалинского межрайонного прокурора обратился в суд с иском, мотивировав тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства установлено, что между ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ и Ворониной Е.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому Воронина Е.А. обязалась соблюдать правила заготовки древесины, соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, в 20-тидневный срок после окончания работ произвести с сотрудниками соответствующего филиала по управлению лесничествами освидетельствование места рубки с составлением акта освидетельствования. Однако по истечении договора купли-продажи лесных насаждений покупатель в ГБУ РБ «Учалинское лесничество» с заявлением об освидетельствовании мест рубок не обращался, освидетельствование до сегодняшнего дня в квартале № выделе № участке № Кирябинского участкового лесничества не проведено.

Просит признать бездействие ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ, выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением Ворониной Е.А. условий договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № и не проведением освидетельствования места рубки в квартале № выделе № участке № Кирябинского участкового лесничества незаконным. Обязать ГБУ РБ «Учалинское лесничество» произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Ворониной Е.А. в квартале № Кирябинского участкового лесничества. Обязать Ворониной Е.А. провести очистку мест рубок согласно условиям договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № 540, заключенного с ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ и произвести с сотрудниками ГБУ РБ «Учалинское лесничество» освидетельствование места рубки в квартале № Кирябинского участкового лесничества.

В судебном заседании помощник Учалинского межрайонного прокурора РБ требования в части признания незаконным бездействия ГБУ РБ «Учалинское лесничество» поддержала, в остальной части от исковых требований отказалась, в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

Ответчик Воронина Е.А. в судебном заседании против прекращения производства по делу в части не возражал, указав, что требования прокурора в части очистки мест рубок и проведения освидетельствования мест рубок исполнены. В части разрешения требований о признании незаконным бездействия ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ в судебном заседании не явился, представил заявление о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ и Ворониной Е.А., последнему переданы лесные насаждения, занимающие площадь 2,27 га на территории РБ, <адрес>, ГБУ РБ «Учалинское лесничество», Кирябинское участковое лесничество, квартал № площадь 49 га, для заготовки древесины в объеме 20 куб.м.

Согласно п.13 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ очистку лесосеки от порубочных остатков необходимо произвести одновременно с заготовкой следующими способами: сбор в мелкие кучи и сжигание в не пожароопасный период. Очистка лесосеки должна быть произведена до окончания срока действия настоящего Договора. В случае, если работы выполняются в пожароопасный период, очистка лесосеки осуществляется только путем сбора остатков в мелкие кучи, сжигание производится только в не пожароопасный период.

В силу п.20 вышеуказанного Договора покупатель обязан в 20-тидневный срок после окончания работ произвести с сотрудниками лесничества освидетельствование места рубки с составлением акта приема-сдачи лесного участка после заготовки древесины.

Согласно ст.12 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 486-з (ред. от 23.06.2014) "О регулировании лесных отношений в <адрес>", принятого Государственным Собранием - Курултаем РБ ДД.ММ.ГГГГ после окончания заготовки, но до окончания срока действия договора купли-продажи гражданин обращается в лесничество с просьбой о проведении освидетельствования древесины и мест рубок. При освидетельствовании проверяются соблюдение технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи. Вывозка заготовленной древесины разрешается уполномоченным специалистом лесничества после освидетельствования мест рубок и фактически заготовленной древесины и внесения соответствующей записи в договор купли-продажи.

Однако в указанный договором срок ответчик Воронина Е.А. в ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ с заявлением об освидетельствовании мест рубок не обращалась.

Согласно положениям п.п. «ж,з» п.20 Договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины», а также все установленные правила технической безопасности и нормы, и требования по охране труда; соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 417.

В соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ, Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 337, при заготовке древесины не допускается захламление лесов промышленными и иными отходами; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. Также согласно п. 61 вышеуказанных Правил при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины и должна осуществляться с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

В силу п.п. "б,е" п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 414, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Согласно п. 17 п.п. «в» договора, Продавец производит контроль, уведомив покупателя за 5 рабочих дней.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если заявитель отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, и в связи с отказом прокурора от части требований, учитывая, что отказ от части исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, производство подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ГБУ РБ «Учалинское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ, выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением Ворониной Е.А. условий договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ и не проведением освидетельствования места рубки в квартале № Кирябинского участкового лесничества незаконным.

Принять отказ помощника Учалинского межрайонного прокурора от требований в части обязания проведения освидетельствования мест рубок и очистки мест рубок, в связи с добровольным исполнением требований.

В остальной части требований производство по делу прекратить в связи с отказом истца от заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Мухаметкильдин Ф.М.