Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2096/2012 ~ М-2437/2012 от 27.07.2012

Дело № 2-2096/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2012 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Баляевой Л.Р.,

с участием секретаря судебного заседания Гандымовой К.В.,

с участием в деле

прокурора – помощника прокурора Ленинского района г.Саранска Князькиной Т.В.,

ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21», выразившегося в непринятии мер по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: № 3, 5 по пер. Кириллова, № 56 по ул. Грузинской, № 3, 5 по ул. Серова, № 3, 22а, 39 по ул. Республиканской г. Саранска, возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21» устранить недостатки по содержанию детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по указанным адресам,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Домоуправление № 21» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: № 3, 5 по пер. Кириллова, № 56 по ул. Грузинской, № 3, 5 по ул. Серова, № 3, 22а, 39 по ул. Республиканской г. Саранска, возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21» устранить недостатки по содержанию детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по указанным адресам.

В обоснование иска указал, что была проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в части обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья во время нахождения на детских игровых площадках придомовых территорий жилых домов, обслуживаемых ООО «Домоуправление № 21», в ходе которой установлено, что содержание детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях, не обеспечивает безопасность детей, защиту их жизни и здоровья:

качели не имеют фундамента и не закреплены на поверхности (придомовая территория многоквартирных жилых домов № 39, 22 а по ул. Республиканской г.Саранска, № 3 по пер. Кириллова г. Саранска);

выступающие концы болтовых соединений качелей не защищены и способны нанести травму ребенку (№ 56 по ул. Грузинской г. Саранска, № 3, 5 по ул. Серова г. Саранска, № 3, 39 по ул. Республиканской г. Саранска);

игровое оборудование «горка» плохо закреплено на поверхности, отсутствует лестница, скат горки не касается поверхности земли (расстояние примерно 20 см.), полотно горки имеет повреждения, острые края и кромки (№ 56 по ул. Грузинской г.Саранска);

лестница игрового оборудования «горка» не имеет поручней, конструкции горки соединены металлической арматурой, края которой способны нанести травму ребенку; поверхность второй горки деформирована, имеет острые края и кромки (№ 3, 5 по ул. Серова г. Саранска);

игровое оборудование «лесенка» не закреплено на поверхности; территория детской площадки заросла травой (№ 39 по ул. Республиканской г. Саранска);

нарушена целостность крыши беседки, находящейся на территории детской игровой площадки (листы металла не закреплены, имеют острые края и кромки), имеется повсеместное отслоение окрасочного слоя каркаса беседки, скамейки беседки не закреплены, нарушена их целостность (№ 56 по ул. Грузинской г. Саранска);

скамейка, находящаяся на детской игровой площадке, имеет острые края, не закреплена на поверхности земли, что не исключает падения ребенка и получения им травмы (№ 56 по ул. Грузинской г. Саранска);

сломаны качели на придомовых территориях жилых домов № 3, 5 по ул.
Серова, г. Саранска, № 3, 22а по ул. Республиканской г. Саранска);

- сиденья качелей имеют острые края, незащищенные болты, выступающие
гвозди (№ 3, 5 по ул. Серова г. Саранска);

сломана песочница на придомовой территории многоквартирного жилого
дома № 22а по ул. Республиканской г. Саранска;

на детской площадке, расположенной на придомовых территориях жилых домов № 3, 5 по ул. Серова, г.Саранска, имеются выступающие из земли металлические трубы;

в беседке, расположенной на детской площадке придомовой территории
жилого дома № 22а по ул. Республиканская г. Саранска, отсутствуют скамейки, в связи с чем имеются выступающие острые углы; поверхность детской площадки имеет неровную поверхность;

- на детской площадке дома № 3 по ул. Республиканской г. Саранска находятся неиспользуемые железные конструкции с острыми углами и кромками;

- игровое оборудование «горка» имеет острые углы, полотно горки не имеет бортиков (придомовая территория жилого дома № 22а по ул. Республиканской г.Саранска);    

- на углах игрового оборудования «песочница» имеются выступающие гвозди (придомовая территория жилого дома № 5 по пер. Кириллова).

В соответствии с уставом ООО «Домоуправление № 21» осуществляет исполнение работ по содержанию и ремонту в многоквартирных домов, выполнение работ по содержанию придомовой территории, ремонту малых архитектурных форм. Согласно договорам управления многоквартирными жилыми домами, заключённым между ООО «Домоуправление № 21» и собственниками жилых помещений многоквартирных жилых домов № 3, 5 по пер. Кириллова, а именно пункту 3.1.2, ООО «Домоуправление № 21» обязуется: самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. Также, согласно договорам управления многоквартирными жилыми домами, заключённым между ООО «Домоуправление № 21» и собственниками жилых помещений многоквартирных жилых домов по адресам: № 22а, 39 по ул. Республиканской, № 56 по ул. Грузинской г. Саранска, а именно пункту 3.1.1, ООО «Домоуправление № 21» обязуется содержать общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, а также санитарных и эксплуатационных норм, правил пожарной безопасности.

На основании изложенного прокурор Ленинского района г. Саранска просил суд признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21», выразившееся в непринятии мер по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: дома № 3, 5 по пер. Кириллова, № 56 по ул. Грузинской, № 3, 5 по ул. Серова, № 3, 22а, 39 по ул. Республиканской г. Саранска; обязать общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21» устранить недостатки по содержанию детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: дома № 3, 5 по пер. Кириллова, № 56 по ул. Грузинской, № 3, 5 по ул. Серова, № 3, 22а, 39 по ул. Республиканской г. Саранска:

качели закрепить на поверхности (придомовые территории многоквартирных жилых домов № 39, 22а по ул. Республиканской г. Саранска, № 3 по пер. Кириллова г. Саранска);

защитить выступающие концы болтовых соединений качелей (придомовые территории многоквартирных жилых домов № 56 по ул. Грузинской г. Саранска, № 3, 5 по ул. Серова г. Саранска, № 3, 39 по ул. Республиканской г. Саранска);

произвести ремонт игрового оборудования «горка» и закрепить его на
поверхности (придомовые территории многоквартирных жилых домов № 56 по ул. Грузинской г. Саранска, № 3, 5 по ул. Серова г. Саранска, № 22 а по ул.
Республиканской г. Саранска);

закрепить игровое оборудование «лесенка» на поверхности; произвести уборку территории детской площадки (придомовая территория многоквартирного жилого дома № 39 по ул. Республиканской г. Саранска);

произвести ремонт беседки, находящейся на территории детской игровой
площадки (придомовая территория многоквартирного жилого дома № 56 по ул.
Грузинской г. Саранска);

произвести ремонт скамейки, находящейся на детской игровой площадке (придомовая территория многоквартирного жилого дома № 56 по ул. Грузинской г.Саранска);

произвести ремонт качелей (придомовые территории жилых домов № 3, 5
по ул. Серова г. Саранска, № 3, 22а по ул. Республиканской г. Саранска);

произвести ремонт песочниц на детских площадках, расположенных на
придомовых территориях многоквартирных жилых домов № 5 по пер. Кириллова, № 22а по ул. Республиканской г. Саранска;

устранить выступающие из земли металлические трубы на детских площадках, расположенных на придомовых территориях жилых домов № 3, 5 по ул. Серова г. Саранска;

установить скамейки в беседке, расположенной на детской площадке придомовой территории жилого дома № 22а по ул. Республиканской г. Саранска, а также устранить неровности поверхности детской площадки;

устранить неиспользуемые железные конструкции с острыми углами и
кромками на детской площадке дома № 3 по ул. Республиканской г. Саранска.

В судебном заседании помощник прокурора Князькина Т.В. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Указанные в иске нарушения требований исполнения законодательства о несовершеннолетних в части обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья во время нахождения на детских игровых площадках придомовых территорий жилых домов до настоящего времени ответчиком не устранены.

В судебное заседание представитель ответчика - ООО «Домоуправление № 21» не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суд не известил.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.

09 июля 2012 года прокуратурой Ленинского района г. Саранска была проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в части обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья во время нахождения на детских игровых площадках придомовых территорий жилых домой, обслуживаемых ООО «Домоуправление № 21», в ходе которой установлено, что содержание детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях, не обеспечивает безопасность детей, защиту их жизни и здоровья:

качели не имеют фундамента и не закреплены на поверхности (придомовая
территория многоквартирных жилых домов № 39, 22а по ул. Республиканской г.Саранска, № 3 по пер. Кириллова г. Саранска);

выступающие концы болтовых соединений качелей не защищены и способны нанести травму ребенку (№ 56 по ул. Грузинской г. Саранска, № 3, 5 по ул. Серова г. Саранска, № 3, 39 по ул. Республиканской г. Саранска);

игровое оборудование «горка» плохо закреплено на поверхности, отсутствует лестница, скат горки не касается поверхности земли (расстояние примерно 20 см.), полотно горки имеет повреждения, острые края и кромки (№ 56 по ул. Грузинской г.Саранска);

лестница игрового оборудования «горка» не имеет поручней, конструкции горки соединены металлической арматурой, края которой способны нанести травму ребенку; поверхность второй горки деформирована, имеет острые края и кромки (№ 3, 5 по ул. Серова г. Саранска);

игровое оборудование «лесенка» не закреплено на поверхности; территория детской площадки заросла травой (№ 39 по ул. Республиканской г. Саранска);

нарушена целостность крыши беседки, находящейся на территории детской игровой площадки (листы металла не закреплены, имеют острые края и кромки), имеется повсеместное отслоение окрасочного слоя каркаса беседки, скамейки беседки не закреплены, нарушена их целостность (№ 56 по ул. Грузинской г. Саранска);

скамейка, находящаяся на детской игровой площадке, имеет острые края, не закреплена на поверхности земли, что не исключает падения ребенка и получения им травмы (№ 56 по ул. Грузинской г. Саранска);

сломаны качели на придомовых территориях жилых домов № 3, 5 по ул.
Серова, г. Саранска, № 3, 22а по ул. Республиканской г. Саранска);

сиденья качелей имеют острые края, незащищенные болты, выступающие
гвозди (№ 3, 5 по ул. Серова г. Саранска);

сломана песочница на придомовой территории многоквартирного жилого
дома № 22а по ул. Республиканской г. Саранска;

на детской площадке, расположенной на придомовых территориях жилых домов № 3, 5 по ул. Серова г.Саранска имеются выступающие из земли металлические трубы;

в беседке, расположенной на детской площадке придомовой территории
жилого дома № 22а по ул. Республиканской г. Саранска, отсутствуют скамейки, в связи с чем имеются выступающие острые углы; поверхность детской площадки имеет неровную поверхность;

на детской площадке дома № 3 по ул. Республиканской г. Саранска находятся неиспользуемые железные конструкции с острыми углами и кромками;

игровое оборудование «горка» имеет острые углы, полотно горки не имеет бортиков (придомовая территория жилого дома № 22а по ул. Республиканской г.Саранска);    

на углах игрового оборудования «песочница» имеются выступающие гвозди (придомовая территория жилого дома № 5 по пер. Кириллова).

По результатам проведенной проверки составлен акт от 09 июля 2012 года (л.д. 4), имеются материалы фотосъемки (л.д. 5-10).

Пункт 2.3 устава ООО «Домоуправление № 21» закрепляет, что ООО «Домоуправление № 21» в установленном законом порядке осуществляет исполнение работ по содержанию и ремонту в многоквартирных домах, выполнение работ по содержанию придомовой территории, ремонту малых архитектурных форм.

Согласно договорам управления многоквартирными жилыми домами, заключённым между ООО «Домоуправление № 21» и собственниками жилых помещений многоквартирных жилых домов № 3, 5 по пер. Кириллова, а именно пункту 3.1.2, ООО «Домоуправление № 21» обязуется: самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. Также, согласно договорам управления многоквартирными жилыми домами, заключённым между ООО «Домоуправление № 21» и собственниками жилых помещений многоквартирных жилых домов № 22а, 39 по ул. Республиканской, № 56 по ул. Грузинской г. Саранска, а именно пункту 3.1.1, ООО «Домоуправление № 21» обязуется содержать общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, а также санитарных и эксплуатационных норм, правил пожарной безопасности (договор № 4 от 02 февраля 2009 года, № 2 от 25 июня 2012 года, № 3 от 02 февраля 2009 года, № 6 от 02 февраля 2009 года, № 98 от 02 февраля 2009 года, № 103 от 02 февраля 2009 года, № 104 от 02 февраля 2009 года).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, с элементами озеленения и благоустройства.

Пункт 2 части первой указанного выше постановления предусматривает, что в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 3.5.11 постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и Норм технической эксплуатации жилищного фонда» территория каждого домовладения должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Согласно пункту 3.6.1 данного постановления уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период производить ремонт оборудования детских и спортивных площадок.

Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденное приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, содержит аналогичные требования, которые являются обязательными для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. Техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания и объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к прилегающей территории.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанного выше законодательства должное содержание, ремонт и оборудование детских игровых и спортивных площадок ответчиком не производится, что свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21», выразившегося в непринятии мер по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: № 3, 5 по пер. Кириллова, № 56 по ул. Грузинской, № 3, 5 по ул. Серова, № 3, 22а, 39 по ул. Республиканской г. Саранска, возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21» устранить недостатки по содержанию детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по указанным адресам, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска о признании незаконным бездействия общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21», выразившегося в непринятии мер по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: № 3, 5 по пер. Кириллова, № 56 по ул. Грузинской, № 3, 5 по ул. Серова, № 3, 22а, 39 по ул. Республиканской г. Саранска, возложении обязанности на общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21» устранить недостатки по содержанию детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по указанным адресам, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21», выразившееся в непринятии мер по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе детских игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: дома № 3, 5, по пер. Кириллова, № 56 по ул. Грузинской, № 3, 5 по ул. Серова, № 3, 22а, 39 по ул. Республиканской г. Саранска.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление № 21» устранить недостатки по содержанию детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: дома № 3, 5 по пер. Кириллова, № 56 по ул. Грузинской, № 3, 5 по ул. Серова, № 3, 22а, 39 по ул. Республиканской г. Саранска:

качели закрепить на поверхности (придомовые территории многоквартирных жилых домов № 39, 22а по ул. Республиканской г. Саранска, № 3 по пер. Кириллова г. Саранска);

защитить выступающие концы болтовых соединений качелей (придомовые территории многоквартирных жилых домов № 56 по ул. Грузинской г. Саранска, № 3, 5 по ул. Серова г. Саранска, № 3, 39 по ул. Республиканской г. Саранска);

произвести ремонт игрового оборудования «горка» и закрепить его на
поверхности (придомовые территории многоквартирных жилых домов № 56 по ул. Грузинской г. Саранска, № 3, 5 по ул. Серова г. Саранска, № 22а по ул.
Республиканской г. Саранска);

закрепить игровое оборудование «лесенка» на поверхности; произвести уборку территории детской площадки (придомовая территория многоквартирного жилого дома № 39 по ул. Республиканской г. Саранска);

произвести ремонт беседки, находящейся на территории детской игровой
площадки (придомовая территория многоквартирного жилого дома № 56 по ул.
Грузинской г. Саранска);

произвести ремонт скамейки, находящейся на детской игровой площадке (придомовая территория многоквартирного жилого дома № 56 по ул. Грузинской г.Саранска);

произвести ремонт качелей (придомовые территории жилых домов № 3, 5
по ул. Серова г. Саранска, № 3, 22а по ул. Республиканской г. Саранска);

произвести ремонт песочниц на детских площадках, расположенных на
придомовых территориях многоквартирных жилых домов № 5 по пер. Кириллова, № 22а по ул. Республиканской г. Саранска;

устранить выступающие из земли металлические трубы на детских площадках, расположенных на придомовых территориях жилых домов № 3, 5 по ул. Серова г. Саранска;

установить скамейки в беседке, расположенной на детской площадке придомовой территории жилого дома № 22а по ул. Республиканской г. Саранска, а также устранить неровности поверхности детской площадки;

устранить неиспользуемые железные конструкции с острыми углами и
кромками на детской площадке дома № 3 по ул. Республиканской г. Саранска.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Л.Р. Баляева