Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12040/2015 от 25.05.2015

Судья – Корныльев В.В. Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.,

по докладу судьи краевого суда Морозовой Н.А.,

при секретаре Горб Е.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трофимовой Н.В. к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Трофимова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Решением Крымского районного суда от 26 августа 2013 года исковые требования Трофимовой Н.В. удовлетворены.

Суд признал постановление администрации Крымского городского поселения г.Крымска в части решения о признании жилого дома <...>, по <...>, в <...> подлежащим капитальному ремонту, незаконным;

возложил обязанность на администрацию Крымского городского поселения г.Крымска принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 г. на территории Крымского городского поселения Крымского района;

возложил обязанность на администрацию Крымского городского поселения г.Крымска включить Трофимову Н.В. в списки граждан, лишившихся жилья в результате наводнения 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района на получение государственных жилищных сертификатов.

В апелляционной жалобе представитель министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (далее – министерство) по доверенности Близнюк И.Ф. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд не привлек к участию в деле министерство, тогда как вынесенным решением затрагиваются его права и обязанности. Кроме того, считал решение Крымского районного суда незаконным, необоснованным, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального права, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Судебной коллегией установлено, что министерство не привлекалось судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

С учетом допущенных судом нарушений процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, решение Крымского районного суда от 26 августа 2013 года подлежит отмене, а дело – рассмотрению судебной коллегией по правилам производства в суде первой инстанции.

Рассматривая дело, судебная коллегия установила следующее.

Трофимова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления, о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Требования мотивированы тем, что в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в июле 2012 года, домовладение, принадлежащее ей на праве собственности и расположенное по адресу: <...>, оказалось затопленным и непригодным для проживания. Заявитель обратилась в администрацию Крымского городского поселения Крымского района, однако заключением межведомственной комиссии ее домовладение было признано пригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту. Домовладение было включено в список жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту. С заключением межведомственной комиссии и постановлением администрации Крымского городского поселения г.Крымска не согласна, считает их незаконными в указанной части, полагает свои права на получение мер государственной поддержки гражданам, утратившим жилые помещения, нарушенными.

В судебном заседании судебной коллегии представитель министерства ГО ЧС и РБ по КК по доверенности Князева Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района по доверенности Нестеренко Н.А. и представитель администрации муниципального образования Крымский район по доверенности Азаров Д.В. при разрешении заявленных требований полагались на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В ночь с 06.07.2012 года на 07.07.2012 года в Крымском районе произошло наводнение. Домовладение, расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>, находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района от 31.07.2012 года № 700.

На основании ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 года №47 основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Как усматривается из материалов дела, Трофимовой Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: Краснодарский край, <...>.

Заявитель проживает в указанном домовладении, что подтверждается его паспортными данными.

В результате произошедшей чрезвычайной ситуации домовладение, в котором она проживала, оказалось затопленным и пришло в негодность для проживания, так как появились признаки разрушения дома.

Постановление администрации Крымского городского поселения г.Крымска от 31 июля 2012 г. № 700 жилой дом, расположенный по адресу: <...>, признан подлежащим капитальному ремонту.

Вместе с тем, согласно выводам, изложенным в заключении ООО проектный институт «ЦЕНТРЭКСПЕРТПРОЕКТ» № К13-433 от 23.07.2012 года, жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Техническое заключение и объективность специалиста, его составившего, у судебной коллегии сомнений не вызывает, так как оно проведено лицом, уполномоченным проводить такого рода исследования, специалист обоснованно изложил свою позицию, детально исследовал жилой дом с приложением фотографического материала.

При таких обстоятельствах, проанализировав изложенное, дав оценку представленным по делу доказательствам, судебная коллегия приходит к выводу о том, что домовладение, расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>, непригодно для проживания и подлежит включению в перечень жилых домов, подлежащих сносу. Требования заявителя о включении его в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского районного суда Краснодарского края от 26 августа 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление ТрофимовойН.В. удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 31 июля 2012 г. № 700 «Об утверждении Перечня жилых помещений, в отношении которых межведомственной комиссией по проведению оценки соответствия жилищного фонда, признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Крымском городском поселении Крымского района принято решение о признании их подлежащими капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района» в части решения о признании жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, подлежащим капитальному ремонту.

Возложить обязанность на администрацию Крымского городского поселения Крымского района принять решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 г. на территории Крымского городского поселения Крымского района.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Крымский район включить Трофимову Н.В. в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Председательствующий:

Судьи: