Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2019 от 14.03.2019

Дело № 5-19/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Кантемировка 28 марта 2019 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и.о. директора МБУ «Управление городского хозяйства» - Бережного Сергея Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении Бережного Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 12 марта 2019 года, составленному ИДПС ОГИБДД России по Кантемировскому району ФИО3, 30 января 2019 года, в 10 часов 55 минут, на ул. Ленина, 247, р.п. Кантемировка, и.о. директора МБУ «Управление городского хозяйства» Бережной С.А. нарушил правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. Ленина, 247, р.п. Кантемировка, на проезжей части имеется уплотненный снег, снежный накат толщиной 6 см, чем нарушен пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бережной С.А. виновным себя в совершении изложенного выше административного правонарушения не признал, не отрицая наличие уплотненного снега и снежного наката толщиной 6 см на ул. Ленина, 247, пояснив, что в тот день шел снег, и чистка дорог производилась только по улицам, по которым ходят автобусы.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что снег, толщиной 6 см, выпал 27.01.2019 года. 30.01.2019 года им был составлен акт выявленных недостатков на ул. Ленина в присутствии Бережного С.А., который согласился с наличием уплотненного снега и наката, на этой улице в этот день произошло ДТП. Чистить дороги стали только после его звонка в организацию.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 5 часов.

Согласно п. 8.2 ГОСТ 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 2.2 устава муниципального бюджетного учреждения «Управление городского хозяйства», утвержденного постановлением администрации Кантемировского городского поселения от 25.04.2016 года № 214, учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: организация капитального ремонта, ремонт и содержание закрепленных автомобильных дорог общего пользования (л.д. 26).

Согласно должностной инструкции директора МБУ «Управление городского хозяйства», утвержденной 01.04.2016 года, директор осуществляет руководство учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством РФ, решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности учреждения, в пределах предоставленных ему законодательством и уставом учреждения полномочий (п. 2.1 и п. 2.5).

Как следует из материалов дела, Бережной С.А., являясь и.о. директора МБУ «Управление городского хозяйства», 30 января 2019 года, в 10 часов 55 минут, на ул. Ленина, 247, р.п. Кантемировка, нарушил правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, выразившееся в нарушении п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на ул. Ленина, 247, р.п. Кантемировка, на проезжей части имелся уплотненный снег, снежный накат толщиной 6 см, чем нарушен пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения.

    Выслушав объяснения Бережного С.А., показания свидетеля ФИО3, проверив и оценив в соответствии со ст. 26.11 КРФоАП представленные доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности Бережного С.А. в совершении изложенного выше административного правонарушения.

Вина Бережного С.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: показаниями свидетеля ФИО3, протоколом об административном правонарушении 36 ТТ 122319 от 12.03.2019 года (л.д. 3), копией акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 30.01.2019 года (л.д. 17), справкой Росгидромета от 07.03.2019 года № 221 (л.д. 47), копией должностной инструкции директора МБУ «Управление городского хозяйства» (л.д. 20-21), копией устава МБУ «Управление городского хозяйства» (л.д. 23-38) и другими материалами.

    Изложенные доказательства признаю допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины Бережного С.А. в совершении изложенного выше административного правонарушения. Оценивая доводы Бережного С.А., нахожу их несостоятельными и расцениваю их как форму его защиты.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность Бережного С.А., предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и полагаю возможным назначить Бережному С.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч.1 ст. 12.34, ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 KoA░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04311294650), ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░), ░░░ - 042007001, ░░░ – 18811690050056000140, ░░░░░ – 20619000, ░░░ – 3666026374, ░░░ – 366601001, ░/░░░░ – 40101810500000010004, ░░░ 18810436193210000684.

    ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░