Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2019 от 14.03.2019

Дело № 5-19/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

р.п. Кантемировка 28 марта 2019 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и.о. директора МБУ «Управление городского хозяйства» - Бережного Сергея Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении Бережного Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 12 марта 2019 года, составленному ИДПС ОГИБДД России по Кантемировскому району ФИО3, 30 января 2019 года, в 10 часов 55 минут, на ул. Ленина, 247, р.п. Кантемировка, и.о. директора МБУ «Управление городского хозяйства» Бережной С.А. нарушил правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. Ленина, 247, р.п. Кантемировка, на проезжей части имеется уплотненный снег, снежный накат толщиной 6 см, чем нарушен пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бережной С.А. виновным себя в совершении изложенного выше административного правонарушения не признал, не отрицая наличие уплотненного снега и снежного наката толщиной 6 см на ул. Ленина, 247, пояснив, что в тот день шел снег, и чистка дорог производилась только по улицам, по которым ходят автобусы.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что снег, толщиной 6 см, выпал 27.01.2019 года. 30.01.2019 года им был составлен акт выявленных недостатков на ул. Ленина в присутствии Бережного С.А., который согласился с наличием уплотненного снега и наката, на этой улице в этот день произошло ДТП. Чистить дороги стали только после его звонка в организацию.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в следующие сроки: рыхлый или талый снег - не более 6 часов, зимняя скользкость - не более 5 часов.

Согласно п. 8.2 ГОСТ 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 2.2 устава муниципального бюджетного учреждения «Управление городского хозяйства», утвержденного постановлением администрации Кантемировского городского поселения от 25.04.2016 года № 214, учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: организация капитального ремонта, ремонт и содержание закрепленных автомобильных дорог общего пользования (л.д. 26).

Согласно должностной инструкции директора МБУ «Управление городского хозяйства», утвержденной 01.04.2016 года, директор осуществляет руководство учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством РФ, решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности учреждения, в пределах предоставленных ему законодательством и уставом учреждения полномочий (п. 2.1 и п. 2.5).

Как следует из материалов дела, Бережной С.А., являясь и.о. директора МБУ «Управление городского хозяйства», 30 января 2019 года, в 10 часов 55 минут, на ул. Ленина, 247, р.п. Кантемировка, нарушил правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, выразившееся в нарушении п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на ул. Ленина, 247, р.п. Кантемировка, на проезжей части имелся уплотненный снег, снежный накат толщиной 6 см, чем нарушен пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения.

    Выслушав объяснения Бережного С.А., показания свидетеля ФИО3, проверив и оценив в соответствии со ст. 26.11 КРФоАП представленные доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности Бережного С.А. в совершении изложенного выше административного правонарушения.

Вина Бережного С.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: показаниями свидетеля ФИО3, протоколом об административном правонарушении 36 ТТ 122319 от 12.03.2019 года (л.д. 3), копией акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 30.01.2019 года (л.д. 17), справкой Росгидромета от 07.03.2019 года № 221 (л.д. 47), копией должностной инструкции директора МБУ «Управление городского хозяйства» (л.д. 20-21), копией устава МБУ «Управление городского хозяйства» (л.д. 23-38) и другими материалами.

    Изложенные доказательства признаю допустимыми, поскольку они получены с соблюдением закона, являются достоверными и достаточными для признания вины Бережного С.А. в совершении изложенного выше административного правонарушения. Оценивая доводы Бережного С.А., нахожу их несостоятельными и расцениваю их как форму его защиты.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность Бережного С.А., предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и полагаю возможным назначить Бережному С.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч.1 ст. 12.34, ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

и.о. директора МБУ «Управление городского хозяйства» Бережного Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 KoAП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

реквизиты получателя штрафа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с 04311294650), ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области (г. Воронеж), БИК - 042007001, КБК – 18811690050056000140, ОКТМО – 20619000, ИНН – 3666026374, КПП – 366601001, р/счет – 40101810500000010004, УИН 18810436193210000684.

    Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Грибченко