Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2013 (2-1398/2012;) ~ М-1480/2012 от 21.12.2012

Гражданское дело № 2-195/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Енисейск 29 января 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Ремизовой Е.П.,

при секретаре Сушаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Енисейского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к МБУЗ «Енисейская ЦРБ» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Обратившись в суд с самостоятельными исками, которые соединены в одно производство в целях их более быстрого и правильного рассмотрения, прокурор просит взыскать недоначисленную заработную плату в пользу ФИО2 за август – ноябрь 2012 года в сумме № коп., ФИО29 за август – сентябрь, ноябрь 2012 года № коп.; ФИО4 за сентябрь-ноябрь 2012 года № коп.; ФИО5 за август-ноябрь 2012 года № коп.; ФИО7 за октябрь – ноябрь 2012 года № коп., ФИО9 за август-ноябрь 2012 года № коп., ФИО10 за август-ноябрь 2012 года – № коп., ФИО11 за август-ноябрь 2012 года № коп., ФИО12 за август-ноябрь 2012 года № коп., ФИО13 за август-ноябрь 2012 № коп., ФИО14 за август, ноябрь 2012 года № коп., ФИО15 за август – ноябрь 2012 года № коп., ФИО17 за август – ноябрь 2012 года № коп., ФИО18 за сентябрь-ноябрь 2012 года № коп., ФИО30 за октябрь-ноябрь 2012 года № коп., ФИО21 за август – ноябрь 2012 года № коп., ФИО19 за август – ноябрь 2012 года № коп., ФИО34 за август – ноябрь 2012 года № коп., ФИО8 за август-ноябрь 2012 № коп., ФИО6 за август – ноябрь 2012 года № коп., обязать в дальнейшем начиная с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать им заработную плату не ниже одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в соответствии со ст.133, 315, 316, 317 ТК РФ при установлении заработной платы работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентами и надбавками к заработной плате, то есть заработная плата определяется в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. С 01.06.2011 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации 4611 руб.. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В этой связи исходя из положений трудового законодательства заработная плата истцам должна быть определена работодателем не менее 8299 руб. 80 коп. (4611 * 1,8) при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, между тем их заработная плата составляет менее 8299 руб. 80 коп. с учетом НДФЛ.

В судебном заседании прокурор ФИО31 просила исковые требования удовлетворить по основаниям указанным в иске. Заявила отказ от исковых требований в интересах ФИО6, поскольку северная надбавка ей не начисляется, впервые принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем её заработная плата должна начисляться не менее № фактически, с учетом полной отработки нормы рабочего времени, превышает № руб..

В судебном заседании истцы ФИО18, ФИО7, ФИО14 просили исковые требования удовлетворить, согласились с представленными расчетами недоначисленного заработка.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО6, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, что суд считает возможным.

Представитель ответчика МБУЗ «Енисейская ЦРБ» ФИО32 исковые требования признала частично, поскольку заработная плата работникам муниципальных бюджетных учреждений начисляется с учетом положений Законов Красноярского края «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений», «О новых системах оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений», постановления администрации г.Енисейска от 17.10.2011 №286-п «О региональной выплате», в соответствии с которыми работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) не может быть ниже размера заработной платы, установленной в г.Енисейске в размере 6105 руб. и в данную сумму включаются все компенсационные выплаты о чем указано в Законе края.

Представитель третьего лица – администрации Енисейского района ФИО33 полагала, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующими основаниям.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ (в ред. от 01.06.2011 N 106-ФЗ) с 1 июня 2011 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 №1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 0604.1972 №255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 г.Енисейск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В этой связи исходя из положений вышеприведенного трудового законодательства заработная плата истцам должна быть определена работодателем не менее №) при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истцам установлена доплата в виде компенсационных выплат 30% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка,

Исходя их представленных прокурором расчетов сумма недоначисленной заработной платы составит разницу между фактически начисленной заработной платой и подлежащей начислению с учетом одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера с учетом НДФЛ :

		август	сентябрь	октябрь	ноябрь	всего
1	ФИО2, факт	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№		№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№		№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№			№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№			№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№		№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№			№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
№	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№	№	№	№	№	№
	№					№

Таким образом, всего подлежит взысканию в пользу истцов с ответчика № копеек.

Расчет задолженности судом проверен, произведен правильно.

Отказ прокурора от исковых требований, заявленных в интересах ФИО6, не может быть принят судом, поскольку материальный истец такой отказ не заявил. Между тем принимая во внимание, что северная надбавка истице не начисляется, так как необходимый для этого трудовой стаж не выработан (1980 года рождения, впервые принята на работу ДД.ММ.ГГГГ), заработная плата ФИО6 должна начисляться не менее № тогда как фактически, с учетом полной отработки нормы рабочего времени, она превышает № руб., что подтверждено данными лицевых карточек, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО6 следует отказать.

На основании изложенного, в связи с нарушением ответчиком требований трудового законодательства при установлении истцам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 заработной платы, имеет место длительное и ныне продолжающееся нарушение их трудовых прав. До настоящего времени приказ об изменении условий оплаты труда работников и повышении им заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, работодателем не издан.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в целях полного восстановления нарушенных трудовых прав, возложить на ответчика обязанность начислять и выплачивать в пользу истцов начиная с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату путем её начисления не менее одного минимального размера в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Доводы представителя ответчика ФИО32 о том, что заработная плата подлежит доначислению до региональной 6105 руб. в соответствии с законом края, не могут быть приняты судом, поскольку региональным соглашением о минимальной заработной плате с учетом мнения профсоюза может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации и данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации), не может ухудшать положение работников. Поскольку в Российской Федерации МРОТ установлен без учета компенсационных выплат за работу в суровых климатических условиях, что подтверждено определением Верховного суда РФ от 24.06.2011 по делу №52-В11-1, следовательно, заработная плата должна начисляться не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, то есть не менее 8299 руб. 80 коп..

В соответствии со ст.ст. 98-103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Енисейский район подлежит взысканию государственная пошлина: (№ коп.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Взыскать с МБУЗ «Енисейская ЦРБ» в пользу :

1)       ФИО2 - № коп.,

2)       ФИО3 - № коп.,

3)       ФИО4 - № коп.,

4)       ФИО5 - № коп.,,

5)       ФИО7 - № коп.,

6)       ФИО8 - № коп.,

7)       ФИО9 - № коп.,

8)       ФИО10 - № коп.,

9)       ФИО11 - № коп.,

10) ФИО12 - № коп.,

11) ФИО13 - № коп.,

12) ФИО14 - № коп.,

13) ФИО15 - № коп.,

14) ФИО16 - № коп.,

15) ФИО17 - № коп.,

16) ФИО18 - № коп.,

17) ФИО19 - № коп.,

18) ФИО20 - № коп.,

19) ФИО21 - № коп.,

а всего № копеек и обязать начиная с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать им заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Взыскать с МБУЗ «Енисейская ЦРБ» в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину № копейки.

В удовлетворении исковых требований, заявленных Енисейским межрайонным прокурором в интересах ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд.

Председательствующий:

судья Е.П.Ремизова

Копия верна, решение не вступило в законную силу, судья Е.П. Ремизова