Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1551/2020 ~ М-445/2020 от 23.01.2020

Дело №

26RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 марта 2020 года                                                       <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи <данные изъяты>, при секретаре <данные изъяты> с участием представителя прокуратуры <адрес> - помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ТСЖ <данные изъяты> - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к ТСЖ <данные изъяты> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить нарушение требований законодательства о порядке размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО1, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействия ответчика ТСЖ <данные изъяты> выразившегося я в неразмещении информации, предусмотренной приказом 74/114/ПР от дата, «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и возложении обязанности на ответчика в срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района без взаимодействия с юридическим лицом проведена проверка соблюдения ТСЖ <данные изъяты> (ИНН №), <адрес> законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ <данные изъяты> осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Также в силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/ПР «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/ПР ТСЖ <данные изъяты> обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Выявлено, что в нарушение Закона 209-ФЗ и Приказа № ПР, товариществом <данные изъяты> на сайте http://dom.gosuslugi.ru обязательная к размещению информация не размещена, а именно в открытой части не указано следующее: во вкладке «Общая информация» не размешена информация: о серии, типе постройки здания; о количестве подъездов; о количестве лифтов; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве жилых помещений; о количестве нежилых помещений; об общей площади жилых помещений; об общей площади нежилых помещений; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом. Во вкладке «Конструктивные элементы» не размещена информация о типе фундамента, о типе перекрытий; о материале несущих стен, о типе наружного утепления фасада; о типе кровли.Кроме этого, в открытой части системы нет сведений о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Просит признать бездействие ТСЖ <данные изъяты> выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/ПР незаконным. Обязать ТСЖ <данные изъяты> в срок в течение месяца со дня вступлениярешения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/ПР. А именно, на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> во вкладке «Общая информация» о серии, типе постройки здания; о количестве подъездов; о количестве лифтов; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве жилых помещений; о количестве нежилых помещений; об общей площади жилых помещений; об общей площади нежилых помещений; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом. Во вкладке «Конструктивные элементы», разместить информацию о типе фундамента, о типе перекрытий; о материале несущих стен, о типе наружного утепления фасада; о типе кровли. В открытой части системы разместить информацию о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала доводы, изложенные в иске, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ <данные изъяты> - ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что ТСЖ <данные изъяты> на момент рассмотрения дела, устранило все нарушения и разместило на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> во вкладке «Общая информация» о серии, типе постройки здания; о количестве подъездов; о количестве лифтов; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве жилых помещений; о количестве нежилых помещений; об общей площади жилых помещений; об общей площади нежилых помещений; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом. Во вкладке «Конструктивные элементы» разместило информацию о типе фундамента, о типе перекрытий; о материале несущих стен, о типе наружного утепления фасада; о типе кровли. В открытой части системы разместила информацию о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>. Доказательства устранения недостатков он представил суду. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика - ТСЖ <данные изъяты> исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона «О ГИС ЖКХ» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Статьей 6 Закона «О ГИС ЖКХ» определены виды информации, размещаемые в системе.

Поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Законом «О ГИС ЖКХ», в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ст. 8 Закона «О ГИС ЖКХ»).

Разделом 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлен официальный сайт для размещения указанной информации - http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ТСЖ <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №) числиться действующей организацией, не находится в стадии ликвидации, не ликвидировано.

В ходе проверки прокуратурой <адрес> требований законодательства о порядке размещения информации ТСЖ <данные изъяты> установлено, что в нарушение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от дата, на сайте http://dom.gosuslugi.ru обязательная к размещению информация не размещена, во вкладке «Общая информация» не размешена информация о серии, типе постройки здания; о количестве подъездов; о количестве лифтов; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве жилых помещений; о количестве нежилых помещений; об общей площади жилых помещений; об общей площади нежилых помещений; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом. Во вкладке «Конструктивные элементы» не размещена информация о типе фундамента, о типе перекрытий; о материале несущих стен, о типе наружного утепления фасада; о типе кровли. В открытой части системы нет сведений о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Допущенные ТСЖ <данные изъяты> нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Однако в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела, ответчиком все выявленные нарушения устранены добровольно, о чем суду представлены доказательства. Ответчик добровольно разместил на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> во вкладке «Общая информация» о серии, типе постройки здания; о количестве подъездов; о количестве лифтов; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве жилых помещений; о количестве нежилых помещений; об общей площади жилых помещений; об общей площади нежилых помещений; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом. Во вкладке «Конструктивные элементы», разместило информацию о типе фундамента, о типе перекрытий; о материале несущих стен, о типе наружного утепления фасада; о типе кровли. В открытой части системы разместило информацию о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с выше изложенным, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению только в части признания бездействия ТСЖ <данные изъяты> незаконными, поскольку в деятельности ТСЖ <данные изъяты> на момент предъявления прокурорам иска имело место неисполнение требований действующего законодательства, выразившееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации, обязательной к размещению.

В результате неисполнения ТСЖ <данные изъяты> требований действующего законодательства, нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в деятельности ТСЖ <данные изъяты> имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации, обязательной к размещению.

Учитывая вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в деятельности ответчика, суд находит требования прокурора о признании бездействия ТСЖ «Параллель» выразившиеся в неразмещении на сайте в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от дата, законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора частично

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО1, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ <данные изъяты> о признании бездействий незаконными, возложении обязанности устранить нарушение требований законодательства о порядке размещения информации- удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия ТСЖ <данные изъяты> выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр от дата, «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Отказать заместителя прокурора <адрес> ФИО1, в удовлетворении требований к ТСЖ <данные изъяты> о возложении обязанности на ТСЖ <данные изъяты> в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом №/ПР. А именно, на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> во вкладке «Общая информация»: о серии, типе постройки здания; о количестве подъездов; о количестве лифтов; о площади земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве жилых помещений; о количестве нежилых помещений; об общей площади жилых помещений; об общей площади нежилых помещений; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом. Во вкладке «Конструктивные элементы» разместить информацию о типе фундамента, о типе перекрытий; о материале несущих стен, о типе наружного утепления фасада; о типе кровли. В открытой части системы разместить информацию о степени износа дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                                                                                              <данные изъяты>