Решение по делу № 2-811/2019 ~ М-600/2019 от 12.04.2019

Дело № 2-811/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 15 мая 2019 г.

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И. Н. Беляковой

при секретаре Н. Е. Кудряшовой

с участием помощника прокурора Заволжского района Ивановской области А. А. Зенкиной,

представителя ответчика главы Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области Зиминой Н. В.,

представителя третьего лица Главного управления Мимнистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ивановской области Веденяпина А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в г. Заволжске Заволжского района Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заволжского района Ивановской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями законодательства источники наружного противопожарного водоснабжения поселения,

установил:

прокурор Заволжского района Ивановской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд с иском к администрации Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, в котором просил обязать администрацию Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области обеспечить надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения – прудов противопожарных, расположенных по адресу: Заволжский район, с. Долматовский, ул. Молодежная, у д. 9 (реестровый номер 655); Заволжский район, с. Долматовский, ул. 1-ая Комсомольская (у здания детского дома) (реестровый номер 656); Заволжский район, с. Долматовский, ул. 1-ая Комсомольская (реестровый номер 657); Заволжский район, с. Жажлево, ул. Поселковая (реестровый номер 860); Заволжский район, с. Жажлево, ул. Социалистическая (реестровый номер 863) путём оборудования их подъездами с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды.

Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанные источники наружного противопожарного водоснабжения находятся на территории Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, в населённых пунктах с числом жителей более 50 человек, однако в нарушение установленных норм не оборудованы надлежащим образом, что создаёт угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц.

Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 мая 2019 г. производство по данному гражданскому делу прекращено в части требований в отношении прудов противопожарных, расположенных по адресу: Заволжский район, с. Долматовский, ул. Молодежная, у д. 9 (реестровый номер 655); Заволжский район, с. Долматовский, ул. 1-ая Комсомольская (у здания детского дома) (реестровый номер 656); Заволжский район, с. Долматовский, ул. 1-ая Комсомольская (реестровый номер 657), в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования к администрации Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области в отношении источников наружного противопожарного водоснабжения – прудов противопожарных, расположенных по адресу: Заволжский район, с. Жажлево, ул. Поселковая (реестровый номер 860); Заволжский район, с. Жажлево, ул. Социалистическая (реестровый номер 863). Просил обязать ответчика в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения – прудов противопожарных, расположенных по адресу: Заволжский район, с. Жажлево, ул. Поселковая (реестровый номер 860); Заволжский район, с. Жажлево, ул. Социалистическая (реестровый номер 863) путём оборудования их подъездами с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды.

Ответчик – администрация Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области – в судебном заседании признала поддерживаемые прокурором исковые требования, согласившись в трем, что двух месяцев будет достаточно для исполнения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Веденяпин А. С. в судебном заседании счёл необходимым удовлетворить требования прокурора в отношении противопожарных прудов, расположенных в с. Жажлево Заволжского района.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив имеющиеся материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком принимается судом в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (часть вторая статьи 39 ГПК РФ).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что спорные противопожарные пруды находятся на территории Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области и включены в перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности указанного муниципального образования (л. д. 25-62).

Согласно п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.

В соответствии с п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, среди прочего, разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В силу ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 68 вышеуказанного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 16 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» предусматривает, что на территории поселений обеспечивается наличие запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (п. 80 Постановления).

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять от ответчика признание иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей второй и третьей статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Следовательно, исковые требования, заявленные прокурором Заволжского района, подлежат удовлетворению.

Предлагаемый прокурором срок для исполнения ответчиком обязанности обеспечить надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения суд считает разумным и достаточным.

При решении вопроса о распределении процессуальных издержек суд исходит из положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме», руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Заволжского района Ивановской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения – прудов противопожарных, расположенных по адресу: Заволжский район, с. Жажлево, ул. Поселковая (реестровый номер 860); Заволжский район, с. Жажлево, ул. Социалистическая (реестровый номер 863) путём оборудования их подъездами с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья И. Н. Белякова

В окончательной форме решение изготовлено 20 мая 2019 г.