Решение по делу № 2-76/2016 (2-1426/2015;) ~ M1434/2015 от 15.12.2015

Дело №2-76/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2016 года                                                                                    г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Ефременковой В.В., при секретаре Скок К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усова <данные изъяты> к ИВС ОМВД России по Черняховскому району, Министерству Финансов РФ в лице Управлению Федерального казначейства по Калининградской области о взыскании денежной компенсации морального вреда,

            УСТАНОВИЛ:

Истец Усов А.В. обратился в суд с иском к ИВС ОМВД России по Черняховскому району, Министерству Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 900 000 рублей. В обоснование исковых требований указал, что в 2011 году был задержан сотрудниками ОМВД России по Черняховскому району и водворен в ИВС. При содержании его в ИВС условия содержания не соответствовали предъявляемым законом требованиям. В камере, где он находился отсутствовало спальное место, вентиляция, достаточное освещение, туалетная кабинка, мед. кабинет, было сыро, были клопы, вши, тараканы. Не было матраса, подушки, постельного белья, одеяла. Кормили один раз в сутки. Не выдавались средства гигиены и санобработки. Не было стола, лавочек, ящика, полочки для принадлежностей, вещей и средств гигиены. В ходе рассмотрения дела Усов А.В. уточнил исковые требования, просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 400 000 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Усова А.В., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области.

Судом в качестве соответчика по делу привлечено ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области.

Представители ответчиков Министерства Финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Калининградской области, ИВС ОМВД России по Черняховскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ОМВД России по Черняховскому району ФИО3 в суде иск не признала по доводам, изложенным в отзыве. Указала, что Усовым А.В. не представлены доказательства о причинении ему морального вреда незаконными действиями ответчиков.

Выслушав представителя ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области, исследовав письменные материалы дела и, дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    Частью 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 53 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст.3 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" и ч.2 ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулируется порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.23 ФЗ от 15 июля 1995 года №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Аналогичные нормы содержатся в п.45 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

На основании ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    В соответствии с п. 1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда.

В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    Судом установлено, что приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 18 июля 2011 года Усов А.В. осужден по ст.ст. 158 ч.2 п. «в», 161 ч.2 п.п. «а», «г», 69 ч.3 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Усову А.В. зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 12 апреля 2011 года по 18 июля 2011 года. Как следует из материалов уголовного дела Усов А.В. задержан 12 апреля 2011 года и по постановлению Черняховского городского суда от 14 апреля 2011 года ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Из информации, представленной ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области, следует, что согласно книге учета лиц, содержащихся в ИВС за 2011 год Усов А.В. содержался в ИВС с 10 часов 14 апреля 2011 года по 20 часов 14.04.2011 года, с 17.00 часов 19.04.2011 года по 18.00 часов 22.04.2011 года, с 20.30 часов 13.05.2011 года до 10.00 часов 16.05.2011 года, с 14 часов 10 минут 02 июня 2011 года до 16.00 часов 03 июня 2011 года, с 18 часов 30 минут 14 июня 2011 года до 10.00 часов 16 июня 2011 года, с 17.00 часов 13 июля 2011 года до 11.00 часов 18 июля 2011 года.

Таким образом, судом установлено, что Усов А.В. содержался в условиях ИВС при ОМВД по Черняховскому району в период привлечении к уголовной ответственности в 2011 году.

Из представленной суду ОМВД России по Черняховскому району информации следует, что освещение соответствовало требованиям приказа, предоставлялись прогулки, в камерах имелись койки-места, вешалки, полки, места для отправления естественных надобностей, емкость для питьевой воды. В 2011 году постельные принадлежности выдавались. Стены в камерах были отштукатурены цементным раствором «под шубу», отопление центральное - было тепло, санитарная обработка камер производилась, медицинский работник отсутствовал в виду нецелесообразности. Помывка посуды производилась в помещении ИВС ОМВД по Черняховскому району Калининградской области в комнате для употребления пищи и помывки посуды, средства для помывки посуды использовались надлежащим образом в необходимом количестве. Питание арестованных, содержащихся в ИВС ОМВД по Черняховскому району, было организовано согласно норме 3 суточного довольствия лиц, содержащихся в СИЗО, а именно, арестованные обеспечивались трех разовым горячим питанием.

Судом в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что 13 июля 2007 года помощником санитарного врача МСЧ УВД Калининградской области проведена проверка санитарно- гигиенического состояния ИВС Черняховского района, результаты которой отражены в соответствующей справке.

Как видно из данной справки, камеры обеспечены приточно-вытяжной вентиляцией, деревянными нарами; из постельных принадлежностей имеются клеенчатые матрацы; в камерах отсутствуют столы, вешалки, полки для туалетных принадлежностей; освещение электролампочками, установленными в нише над дверью - соответствует установленным требованиям; в каждой камере имеется санузел с подводкой водопроводной воды и канализации; обеды получаются из городского кафе, однако питание одноразовое, утром и вечером задержанным выдается хлеб и кипяток; прогулочный дворик имеется, но не используется; экстренная медицинская помощь оказывается бригадами скорой помощи; аптечка имеется и укомплектована в соответствии с требованиями.

Доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району нашли свое подтверждение в решении Черняховского городского суда от 07 мая 2010 года по иску прокурора г. Черняховска в интересах неопределенного круга лиц к УВД по Калининградской области, ОВД по Черняховскому муниципальному району о признании условий содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району не соответствующими законодательству. При этом судом было установлено, что в 2009 году проводилась очередная проверка Центром Госсанэпиднадзора МСЧ УВД по Калининградской области по соблюдению санитарного законодательства, в ходе которой было установлено, что в камерах повышенная влажность, постельное белье не выдавалось, радиоточка в камерах отсутствует, столами камеры не оборудованы.

В период с 28.11.2011 года по 28.03.2012 года в ИВС ОМВД проводился капитальный ремонт, при проведении которого были устранены выявленные ранее недостатки. Приказом УМВД России по Калининградской области №8 от 05 марта 2012 года после проведения строительных работ, введен в эксплуатацию ИВС ОМВД России по Черняховскому району с 29 марта 2012 года.

В соответствии с актом приема от 28 марта 2012 года ИВС ОМВД России по Черняховскому району соответствует требованиям Федерального закона №103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Таким образом, суд считает установленными в судебном заседании частично нарушенными права истца при его содержании в ИВС в 2011 году, а именно: одноразовое питание, отсутствие в камере индивидуального спального места, необходимой мебели, отсутствие постельных принадлежностей, оборудование санузла с нарушением правил приватности, отсутствие медицинского кабинета.

В тоже время, суд не может согласиться с доводами истца о том, что в нарушение указанного Федерального закона отсутствовала вентиляция, в камерах были вши, тараканы, клопы.

В силу положений действующего гражданского процессуального законодательства в вопросах не связанных с правом реабилитации бремя доказывания лежит на сторонах спора.

Доказательств, подтверждающих обоснованность указанных доводов, истцом суду не представлено.

В соответствии с положениями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд принимает решение только в пределах заявленных требований и только на основании тех доказательств, которые были исследованы в судебном заседании.

Основываясь на приведенных выше положениях законодательства Российской Федерации, а также нормах международного права, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему пребыванием в изоляторе временного содержания ОМВД России по Черняховскому району в условиях, не соответствующих требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и не приемлемых с позиции ст.3 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод".

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется ст.ст.151, 1101 ГК РФ, исходит из обстоятельств дела, степени в связи с этим перенесенных им нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях, а также требований разумности и справедливости.

Сумму денежной компенсации морального вреда в размере 1500 рублей суд считает разумной и справедливой.

При этом суд исходит из того, что объектом нарушения являются конституционные права истца, гарантированные государством (принятыми им законами), ответственность перед истцом должно нести само государство - Российская Федерация - в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган.

    В иске к ИВС при ОМВД России по Черняховскому муниципальному району, Управлению Федерального казначейства по Калининградской области, ОМВД России по Черняховскому муниципальному району необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                                          ░░░░░░░░░░░ ░.░.

             ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░    2016 ░░░░.

░░░░░                                                                                          ░░░░░░░░░░░ ░.░.