Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2015 (2-5066/2014;) ~ М-4462/2014 от 31.10.2014

ДЕЛО № 2-409/15

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ходякова С.А., с участием прокурора Канищева     С.В.,

при секретаре Полевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган2) <адрес> к Побежимовой Т. И. о признании гражданина не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил:

(Госорган2) <адрес> обратилась в суд с иском к Побежимовой Т. И. о признании не приобретшим право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (общ) и снятии с регистрационного учета по указанному адресу. Истец указал, что общежитие, расположенное по указанному выше адресу, было передано на баланс (Наименование3) (ДД.ММ.ГГГГ), до указанной даты дом (№) находился на балансе ОАО (Наименование2). Согласно данным поквартирной карточки ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес> с (ДД.ММ.ГГГГ) без указания номера комнаты. Ответчик фактически в общежитие не вселялась и не проживала, договор найма с ней не заключался, финансово лицевой счет открыт на нее не был, плату за проживание, коммунальные и иные услуги ответчик не производила. Поскольку Побежимова Т. И. своего права на вселение и проживание в общежитии не реализовала, истец обратился в суд с требованием о признании не приобретшим право на пользование жилым помещением и снятии с регистрационного учета (л.д.3-4).

В судебном заседании представитель истца, третьего лица (Наименование3) по доверенностям Рассказов А.А. ( л.д. 33,34) исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик Побежимова Т.И. извещалась через канцелярию суда о времени и месте рассмотрения дела, судебная повестка вернулась со справкой о невручении (л.д.31-32). В суд не явилась, о причинах не явки не сообщила. Возражений не заявили.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

          Третье лицо (Госорган1) по <адрес> просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С согласия истца дело рассматривалось в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения истца и третьего лица, с учетом заключения прокурора, полагающего, что требования мотивированы и подлежат удовлетворению, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч.1 ст. 17 ЖК РФ).

В ст.60 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Установлено, что общежитие, расположенное в <адрес>, находится на балансе муниципального казенного предприятия городского округа <адрес> (Наименование1), согласно Постановления (№) (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.6) и акту о приемке-передаче здания (сооружения) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.7).

В соответствии с Федеральным Законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004г. 1 марта 2005 года введен Жилищный кодекс РФ, Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу. Согласно ст.5 указанного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно поквартирной карточки Ответчице (ДД.ММ.ГГГГ) было предоставлено право на занятие жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.9), как следует из справки (Наименование3) ордер на жилое помещение из администрации г/о <адрес> передан не был (л.д.10). Ответчик была зарегистрирована в спорном общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.11).

Жилая площадь общежитий составляет специализированный жилищный фонд.

Согласно ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Особенности правового режима использования площади общежитий урегулированы нормами главы 4 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Действующий с 01 марта 2005 года Жилищный Кодекс РФ содержит аналогичные положения: согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 утверждено Примерное положение об общежитиях, которым определялись порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и пользования ею. Положением предусмотрено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами; общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых); плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам; жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие, на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь. Он должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, правами и обязанностями проживающих в общежитии. Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны в том числе использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.

Ответчик своим правом на вселение и проживание не воспользовалась, со дня регистрации и по настоящее время в общежитие по адресу: <адрес>, не вселялась, мебель и постельные принадлежности не получала, жилой площади в общежитии не имеет, ее место нахождения неизвестно. Указанные факты подтверждаются актом от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12) и показаниями свидетелей.

Свидетель (ФИО3) суду сообщила, что она является старшим техником (Наименование3) ответчик в указанное общежитие не вселялась и числится в списке нулевиков, никаких бесхозяйных вещей в общежитии нет.

Свидетель (ФИО1), проживающая в спорном общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ) суду пояснила, что все жители общежития знают друг - друга, Побежимова Т.И. ей неизвестна.

Свидетель (ФИО2) суду сообщила, что проживает в указанном общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ)., ответчицу не знает и не видела.

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей у суда не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно справке бухгалтерии (Наименование3) Побежимова Т.И. зарегистрированная по адресу: <адрес> заявление об открытии лицевого счета в (Наименование3) не подавала, лицевой счет на ее имя не открывался, начисление и оплата квартплаты и коммунальных услуг ей не производилась (л.д.8).

Из смысла ст. 54 ЖК РСФСР право на жилое помещение возникает с момента реализации этого права, то есть с момента вселения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После передачи здания общежития по <адрес> в муниципальную собственность и, соответственно утраты им статуса специализированного жилищного фонда, ответчик к истцу с требованиями о вселении не обращалась, каких-либо обязанностей как наниматель не несла.

Проанализировав в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему: ответчик своего права на вселение не реализовала, никаких обязательств, вытекающих из договора найма, не исполнила, соответственно право на жилую площадь не приобрела.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В определениях Конституционного Суда Российской Федерации (от 22.03.2012 № 531-О-О, от 25.01.2012 № 208-О-О, от 29.09.2011 № 1169-О-О) неоднократно указывалось, что взаимосвязанные положения ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ приняты во исполнение положений ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на судебную защиту.

Из вышеизложенного следует, что стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности гражданского процесса, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Ответчик не представила возражений по существу требований, доводы истца и обстоятельства, на которые он ссылается, в ходе судебного разбирательства опровергнуты не были, доказательств вселения в жилое помещение ей представлено не было. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании ответчика не приобретшим право пользования жилы помещением подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчик признана не приобретшей право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, она подлежит снятию с регистрационного учета. Пункт 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 11.09.2012г. № 288, устанавливает случаи снятия с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина, в том числе, при выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. ст.233-237, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать не приобретшей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес> – Побежимову Т. И., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Побежимову Т. И., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Побежимова Т. И. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

        Судья:                                                               С.А. Ходяков

Мотивированное заочное решение суда изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) г.