Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6806/2015 ~ М-6235/2015 от 20.07.2015

Дело № 2-6806/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2015 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Ветрогон Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнеревой Г.П. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Кушнерева Г.П. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Истец является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, нетрудоспособна, нуждается в постоянном уходе. Как указывает истец, в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, в котором она проживает, признан по своим техническим характеристикам пригодным для постоянного проживания. Обеспечение жилого дома инженерными сетями и проведение мероприятий по обеспечению беспрепятственного передвижения инвалидной коляски в помещении нецелесообразно и экономически не выгодно, так как потребует значительных материальных затрат. Как полагает истец, жилой дом следует признать непригодным для проживания, по причине невозможности создания благоприятных условий проживания инвалиду <данные изъяты> группы. В соответствии с решением Беломорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право на предоставление ей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения с момента установления инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени указанные выплаты не произведены. Согласно сведениям Министерства здравоохранения и социального развития РК размер субсидии инвалидам на строительство или приобретение жилого помещения во <данные изъяты> квартале ДД.ММ.ГГГГ года определен в размере <данные изъяты> руб. На основании вышеизложенного истец просит обязать Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия предоставить ей субсидию на строительство или приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте проведения заседания.

Представитель истца Кушнерев П.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что свидетельство о предоставлении субсидии истцу еще не выдано. Не оспаривал тот факт, что Кушнерева Г.П. не имеет хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, а также, что жилое помещение, в котором зарегистрирована истец, непригодным для проживания в связи с его аварийностью не признано.

Представитель ответчика Федотова Н.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований. Поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №2-№ приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 28.2 названного Федерального закона полномочия по обеспечению жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанной меры социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 13.09.2011 № 241-П утвержден Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 данного Порядка обеспечение жильем инвалидов осуществляется в денежной форме путем предоставления субсидии на строительство или приобретение жилого помещения.

На основании пунктов 4, 5 Порядка Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления, составляет единый по Республике Карелия список граждан по очередности, определяемой в хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в случае совпадения дат постановки на учет - в алфавитном порядке.

Межведомственная комиссия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, определяет граждан - кандидатов на обеспечение жильем исходя из объема субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан в текущем году, на основании единого списка, указанного в пункте 4 Порядка.

В случае если в семье проживает несколько граждан из числа инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в том числе как совместно проживающие члены семьи), право на получение субсидии имеет каждый из таких граждан (п. 37 Порядка).

Аналогичные положения были закреплены и в постановлении Правительства Республики Карелия от 23.06.2006 № 81-П «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Республики Карелия от 13.09.2011 № 241-П).

В судебном заседании установлено, что Кушнерева Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кушнерева Г.П. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решением исполкома Беломорского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Кушнерева Г.П. принята на учет для предоставления квартиры в порядке очередности.

Согласно Акту обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией постановлено, что жилой <адрес> <адрес> <адрес> по своим техническим характеристикам является пригодным для постоянного проживания. Данный дом следует признать непригодным для проживания по причине невозможности создания благоприятных условий проживания инвалиду <данные изъяты> группы Кушнеревой Г.П., пользующейся для передвижения инвалидной коляской.

Решением Беломорского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за Кушнеревой Г.П. признано право на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения с момента установления инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ

Истец на учет лиц, которым в соответствии с законом предоставляется субсидия на строительство или приобретение жилья, поставлена с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди №.

Поскольку в настоящее время очередь истца на предоставление субсидии не наступила, свидетельство о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения по установленной форме истцу не выдавалось, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, основываясь на нормах действующего законодательства, не находит оснований для удовлетворения иска.

При этом судом учитывается, что действующим законодательством не закреплено право на внеочередное предоставление указанной меры социальной поддержки, а также возможность одновременного предоставления указанной меры социальной поддержки нескольким гражданам из числа инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в разное время. Само по себе указание истцом на свое право на обеспечение жильем и длительная невозможность воспользоваться этим правом о наличии оснований для удовлетворения иска не свидетельствуют.

Предусмотрев для ряда категорий лиц, в число которых входит и истец, социальную помощь в улучшении жилищных условий, законодатель закрепил условия его реализации. Среди них - исключительный источник финансирования выплачиваемых денежных средств (федеральный бюджет) и соблюдение принципа очередности. Как следствие, исчерпание на текущий момент переданных Республике Карелия соответствующих субвенций и наличие среди претендующих на спорную льготу лиц, вставших на учет ранее истца, свидетельствуют о несостоятельности заявленных требований.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,55,56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено 13.08.2015 г.